统战工作


　　【政治协商工作】 加强政治学习，进一步提高了党派政治素质。一月份，在三个党派全会上，分别向他们提出了加强政治学习的要求。各党派对此高度重视，始终坚持把政治学习放在首位，先后组织全体成员学习了十五届五中全会，省委八届四次全会，市委九届二、三次全会，全市统战部长会议和各党派省委会议精神，学习了江泽民关于“三个代表”的讲话，学习了会章会史，民盟市委坚持每周五政治学习制度，民建的第二、第三支部开展了邓小平理论学习活动。民进举办了会友培训班，主委、秘书长亲自讲课，收到了良好的效果。同时，我们还举办了两期民主党派骨干培训班。 7月份，举办了三个党派全体成员参加的短期培训班，传达贯彻了王兆国在民主党派骨干培训班及在省政协检查工作时的讲话，民建秘书长和民进秘书长分别作了辅导。11月份，在市社会主义学院举办了民主党派骨干培训班，来自三个党派的42名党派成员参加了培训，系统地学习了有关中国的政党制度、邓小平理论、知识经济和宗教问题等理论知识，对党派的理论学习起到了推波助澜的作用。此外，部机关邀请党派机关的同志共同政治学习，特别是组织他们认真地学习了市委九届三次会议精神，市委张书记一系列讲话和全国统战工作会议上江泽民等国家领导人的讲话。
　　加大政治协商的力度(1)组织党外各届人士召开协商通报会 7次。1月，受市委的委托，我们组织党外各界人士召开协商通报会，就市委即将召开的九届二次全会工作报告广泛征求意见，市政协常委、委员20人参加了协商会，提出意见17条，被市委有关领导当场采纳 15条。3月，统战部协助市委“三讲”办召开市级领导班子和领导干部“三讲”教育回头看民主党派座谈会，10名党外各界人士就我市市级“三讲”教育工作给予了充分的肯定，并提出了希望。 4月，组织召开各界人士协商会，就矿务局改革方案广泛征求意见。各界人士40余人参加会议，提出意见 10余条。8月，协助市纪委召开党外人士座谈会，省党风巡视组的领导到会并听取了党外人士对我市“改善经济发展环境”的看法。省党风巡视组的领导对我市党外人士提出的意见和建议给予很高的评价。 9月，召开部分市政协常委，党外人士座谈会，就《鹤岗市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年长远规划提纲》进行协商。11月，召开重大人事协商通报会，市委书记张兴福等市委领导到会听取了党外各界人士对两位副市长人选的意见建议，与会人员一致表示，拥护省委的决定。11月，召开党外各界人士协商会，就市委关于制定“十五”计划的建议广泛征求党外各界人士的意见。(2)积极组织党派成员撰写提案 67篇，撰写调查报告、论文20篇。市政协八届四次全会前夕，我们在党派成员中提出了积极撰写提案的要求，并协助三个党派积极开展调查研究活动，走访党派成员中的政协委员，鼓励他们多写提案，多提有份量的提案。市政协全会期间，部领导与党派科的同志深入到党派讨论组，了解提案撰写情况，帮助修改提案，提出意见，大大激发了他们的积极性，三个党派共提集体提案 4件，个人提案63件，其中民建还提交了一件建议案，填补了我市没有建议案的空白，得到了各级领导的高度重视。为了充分发挥民主党派的参政议政作用，在党派中开展了撰写调查报告、论文活动，三个党派开展了深入细致的调查，分别就药品市场管理，社会力量办学管理等方面撰写了调查报告、论文20篇。
　　支持党派开展有益活动。 (1)鼓励三个党派独立开展各项活动。民盟市委到桶子沟林场开展研讨活动，民建二支部也开展了野外郊游活动。 (2)继续支持民盟孙学和民进金英救助失学儿童活动。孙学为郭金送去了150元学费和学习用品，给郭金家里送去了1袋大米，金英为王家福送去了 200元学费和一些学习用品、学习资料。我市的新闻单位的对他们的事迹做了专门报导，在社会各界引起良好反响。 (3)鼓励和支持党派开展扶贫济困活动。协助民建市委在“十一”前夕开展了慰问福利院孤寡老人和儿童的活动，组织民建会员中的 5名医务人员为福利院的全体进行了义诊，会员余景志出资3 000元，沈娟出资400元为老人和儿童购买了药品和袜子等慰问品。组织党派中的部分骨干成员慰问福利院，为老人和孤儿献上一台精彩的文艺节目，送去了 10箱水果。(4)树立了典型人物。我们在全市范围内下发了《关于在统战系统、统战成员中开展向佘景志同志学习的决定》，并把佘景志的事迹在全市范围内大力宣传。同时，经过积极组织，协助佘景志组成了10人医疗小分队，完成了 10天的义诊活动，共义诊142人。佘景志向矿区特困矿工送药达 14 930元，先后捐款7 700元，在矿区广大职工中引起了强烈的反响。
　　加强党派组织建设。一是协助民建成立了第四支部，协助民进成立了文化、教育、卫生、老年四个支部，使党派基础组织得到加强。二是帮助民盟、民建健全市委班子，协助民盟共同考核了四位市委委员人选，为换届选举做好了准备。三是初步确定了三个党派班子人员构成，为9月底前的换届工作做好了积极的准备。
　　【党外干部培养选拔工作】 1、筹备召开了市政协八届四次全会会议。 我们对市政协委员变化情况进行调查摸底，起草下发了《关于调查市政协委员变化情况的通知》，并将调查了解的情况汇总，向有关领导汇报，提出了调整委员、常委的意见和建议，使领导心中有数。同时起草了市政协八届四次全委会议小组秘书名单，委员、常委调整名册，主持词等材料，我们将拟调整、增补委员、常委意见和建议在市政协党组会议、主席办公会议，市委常委会议，市政协常委会议上提出，得到市委领导和政协领导的赞同。我们在全会召开前组织召开了全市统战、宣传部长会议，通报即将召开的市政协八届四次全委会议内容，提出确保委员按时参加会议要求。从而保证了市政协八届四次全委会议顺利进行。
　　2、加大了培养党外后备干部力度。 我们与市委组织部联合起草下发了《鹤岗市培养选拔党外干部工作规划》，并以此为依据，多次深入到各党委、党组、各部、委、办局检查贯彻落实、执行情况，注意发现培养25岁以上、40岁以下的高学历、高职称、组织活动能力强的党外知识分子为后备干部。现已充实党外后备干部57名。同时向省推荐 3人参加了省厅级干部竞聘，向市委推荐党外后备干部10人，其中2人在市处级干部竞聘中脱颖而出，被市委聘任。
　　3、进一步做好了党外知识分子工作。 为了调动党外知识分子的积极性，使他们科研成果得到社会认可，我们与市委组织部知识分子科协商，将每三年一次评比全市拔尖人才活动划拔给统战部一块，也就是在党外知识分子中开展一次拔尖人才推荐活动，该项活动现已引起各界人士关注，尤其是党外人士，更是拍手叫好。
　　【非公有制经济统战基础性工作建设】
　　1、加强联系，增进团结， 扎扎实实地做好了基础性工作。一是常到市工商联、市私营经济发展局、市私营企业协会等部门联系业务，了解情况，协调工作。据不完全统计，一年中去各有关部门达70余次。二是经常深入个体私营企业开展调查研究，进一步加强了与非公有制经济人士的联系与沟通。据统计，一年中共走访非公有制经济人士61人次。三是进一步调整和充实了非公有制经济代表人士队伍，建立了一支60人的非公有制经济代表人士队伍。四是通过春节走访慰问、推荐他们参加春节联谊会、重大事项协商通报会、仲秋茶话会等形式，使非公有制经济代表人士充分感受到我们的重视和关怀，把他们团结到我们的周围。五是把解决部分原工商业者困难问题作为一项大局性、基础性工作来抓，努力通过温暖一片实现团结一片、调动一片的目的。
　　2、加强培训，强化服务，努力促进我市个体私营经济的发展。(1)通过开展两次不同形式的培训活动，帮助非公有制经济人士进一步提高自身素质。一是 7月28日至30日，在市社会主义学院举办了我市第三期非公有制经济人士培训班，请市委副书记杨育光同志作了温州、台州考察报告，请两位知名律师分别讲授了《合同法》、《行政复议法》的基本知识；二是 9月27日，组织召开了非公有制经济人士“致富思源、富而思进”座谈会，通过请张兴福同志、郭桂荣同志分别作重要讲话达到了以会代训的目的。这两次培训活动有 100多人次的非公有制经济人士参加，使他们的思想觉悟和政治素质得到了进一步的提高。 (2)积极开展了为金祥木业有限公司、永益装璜家俱厂、森宝木业有限公司等私营企业联系合作伙伴的服务性工作。 (3)协助私营企业家、永吉物资经销公司邀请了市委党校副教授赵文学，到其所属煤矿“群英山煤矿”讲课，提高了该矿的经营管理水平。 (4)积极协助东方浸泊厂购买市陶瓷厂，多次到市企工委、经贸委协调此事，现仍在运作之中。
　　3、加强引导，大力推进了光彩事业的组织实施。(1)积极协助市委组织部推进私企党建工作，引导私企自觉接受党的领导和党组织的监督。在开展了大量的、深入细致的调查研究的基础上，我们起草、上报了《关于组建中国共产党兴泽实业有限公司委员会的请示》，并协助市委组织部和中共工农区委于8月8日组建成立了我市第一家私企党委一中共兴泽集团党委，在私企党建工作上取得了重大突破。 (2)在非公有制经济人士中积极开展了以“致富思源、富而思进”为主题的系列教育活动。在全市主干线上悬挂宣传标语30多条，在”两台一报”上开辟了专栏，宣传了14个“双思”方面的先进典型，并着手总结了8个先进典型事迹材料；9月，组织召开了非公有制经济人士“双思”座谈会，张兴福同志和郭桂荣同志分别做了重要讲话，与会同志围绕“双思”开展了热烈的讨论。12月，组织召开了非公有制经济人士“爱心献鹤岗，喜迎新世纪”暨“致富思源、富而思进”先进事迹报告会，8位先进典型作了事迹报告。(3)在全市统战成员，特别是非公有制经济人士中积极开展了“爱心献鹤岗，喜迎新世纪”活动，引导他们为扶贫解困事业做贡献。据统计，全市统战成员共捐款97 000多元。统战部于12月28日下午在矿区影剧场隆重召开了 1 000多人参加的全市统战系统“爱心献鹤岗，喜迎新世纪”扶贫济困对接、慰问、联欢大会，市委书记张兴福同志到会做了重要讲话，市五大班子主要领导出席了会议。会上，向矿区200户特困职工赠送慰问金 6万元，向富力矿赠送扶贫资金4 000元，向市社会福利院赠送彩电14台，向南山区敬老院赠送彩电8 台，向博爱残疾儿童福利院赠送彩电1台和康复资金1万元，在全市产生了轰动效应。 (4)市非公有制经济人士积极投身光彩事业和社会公益事业。一是 6位非公有制经济人士积极参与国有、集体企业改革，共盘活闲置资产1 080万元，安置下岗职工310人。二是洪林建筑公司总经理周洪林投资90多万元兴建了新南大市场，安置了 40多个下岗职工再就业。三是100多位非公有制经济人士积极投身“一帮一”扶贫解困工程、社会解困救助工程、“爱心献鹤岗志愿者”行动，城市建设工程等，累计捐款捐物折合人民币145万元。四是东方红乡农民企业家陶相波与全乡 320户稻农签订“空育131”水稻种植合同4 500亩，为全乡水稻销售解除了后顾之忧，促进了全乡经济的发展。
　　【对台宣传调研工作】 1、依法保护台胞合法权益。6月，台湾百鸿木器制品厂经理、深圳市台商协会会员吴鸿麟先生来我市考察木材深加工项目，在考察期间与基层某部门发生纠纷。我们及时与有关单位沟通，协商解决，依法保护台胞合法权益，吴先生对此感到满意，并表示春节期间还来我市继续考察。一年来，我们共受理台胞台属投诉 2起，按两法赋予的职能，与有关部门协调，做到每件都给予答复，使投诉台胞台属问题得到园满结果。
　　2、抓住机遇，开辟引资渠道。8月，我市组团参加黑龙江海峡两岸农业合作研讨会，在研讨会期间我们通过各种渠道，多方联系，四处寻求合作伙伴，促成了台湾巨荃农业股份有限公司与我市腐植酸厂签订了合资开发腐植酸项目。在我市举办中俄边民族节期间，促成了台湾远征航运公司与我市交通局工路处签订合资兴建名山至肇兴段高速公路和合资兴建防火器材厂的协议；促成了台湾远征航运公司与绥滨啤酒厂合资生产灵芝营养型啤酒协议。一年来，共招来台商18人次，引进项目12个，协议投资额7亿人民币，其中台商投资6.5亿元。
　　3、开展台资企业调查。目前，我市台资企业有15户立项，正常运行的4户，其余11户因资金不到位或盲目招商等原因而只立项未运行。在正常生产运行的 4户企业中，鹤辉运动器材有限公司，鹤丰木业有限公司，在国内外市场占领了一席之地，并已成为我市木材深加工的龙头企业。
　　4、调动台属积极性，为招商引资服务。 我们一是在广大台属中开展了“五个一”活动。一年来，全市台属共向在台亲人发信279封，收到回信173封，共招来台商 8人次，引进项目10个，已达成合资协议3项。二是做好重点人物的接待工作。今年8月，台湾远征航运公司董事长，原国民党二级上将张岳轩夫妇来我市探亲，考察，市委、市政府领导非常重视，指示台办全力做好接待工作，张先生对此非常满意，于8月25日和9月23日两次带团来我市考察、洽谈，并签订了4项合资协议，仅名山至肇兴高速公路项目就融资6.5亿元。
　　5、做好来信来访工作。一年来，共接待来信来访 63人次，解答有关升学、住房、工作、法律等问题59条，使来访人员高兴而来，满意而归。同时，我们加大了同台属联络合作的力度，调动广大台属向在台亲人介绍家乡的巨大变化，宣传鹤岗投资环境、招商引资优惠政策。据统计，全年共走访台胞、台属39人次，送慰问品13件，召开茶话会5次，座谈会 3次，联谊1次，起到了争取台胞心向祖国，促进统一的作用。
　　【宗教事务管理工作】 1、紧紧抓住民族工作中心， 加强了民族地区精神文明建设。一是组织开展了科技培训、推广农业实用技术。共组织和动员民族乡村办农业科技培训班28次，使民族乡村科技种植面积达 6 348公顷，特色农业开始突显效果。二是实施了民族地区产业化战略，进一步巩固和发展了农业产业化基地。我们帮助萝北县东明朝鲜族乡和绥滨县福兴满族乡建立了优质米生产基地绿色农业生产基地，注重培育了养殖大产。三是帮助和指导民族乡村调整了种植业结构。我们在春耕时，深入到民族乡村，采取教育和引导相结合的办法，积极协助民族乡村解决生产贷款 130多万元，并提供经济信息，帮助其扩大经济作物和特种作物的种植面积。四是组织我市少数民族歌曲创作，新创作歌曲14首，舞蹈一个，并参加了全省第三次少数民族文艺高调演，获声乐银、铜、优秀奖各一个，舞蹈优秀表演奖一个，创作奖获银、铜奖各一个，优秀奖2个，还获得优秀组织奖9个。五是积极主动参与少数民族干部的培养推荐工作。向省委组织部、统战部和省民委在省委党校举办的全省第 3期少数民族处级干部培训班推荐了两名少数民族优秀干部，向市委组织部推荐了少数民族干部两次。
　　2、加强党的宗教法规政策宣传工作，加大对宗教事务的管理工作。(1)通过对宗教政策法规的大力宣传，增强了信教群众学法、知法和守法的观念，为依法加强宗教事务管理打下了良好基础。 (2)对全市天主教情况进行了全面调查，摸清了我市天主教的基本情况，掌握了天主教的活动规律，制定并采取了对天主教地下渗透活动的防范措施。 (3)引导宗教界积极参加社会主义精神文明建设。一是继续组织动员宗教界参加社会公益活动。基督教博残废儿童福利院越办越好，市基督教敬老院也正式成立。二是组织我市宗教界响应市委、市政府的号召，积极参加“爱心献鹤岗、喜迎新世纪”活动，组织全市四个宗教捐款 2万多元。三是组织宗教界积极参加爱国主义教育活动，七一前夕组织了由信教群众 200多人组成的合唱团，参加了庆祝建党79周年群众歌咏比赛，获得了“特等奖”和“指挥奖”；十一期间梵蒂冈借“封圣”搞反华活动，我们迅速组织我市宗教界上层人士召开了座谈会，学习了国家有关部门的声明和立场，谴责和批驳了国外反华势力的政治图谋，同时也教育了与会的宗教界人士，进一步提高了宗教界人士的政治觉悟和爱国热情。
　　【统战宣传信息调研工作】 利用各种新闻媒体和宣传阵地，开展了一系列活动。一是办好内部刊物。共发《鹤岗统战信息》26条，被国家级刊物采用1条，被省采用7条，发《台情参考》8期，《对台工作》6期，撰写宣传稿件22篇，省级、市级采用17篇，先后有 5名同志被省评为统战信息工作先进工作者，统战部被评为全省宣传工作先进单位。二是加强同新闻单位的联系。先后在《统战理论研究》、《鹤岗日报》及市电视台等窗口单位发稿 104篇。三是统战理论研究工作活跃。充分发挥了各民主党派、工商联等人民团体的作用，组织人力开展不同内容的专题调研活动。12月，召开了全市第四届第六次统战理论研究会，交流了论文42篇。市委常委、市委秘书长徐祝新出席了会议。