妇联


　　【城市妇女工作调研】 2000年市妇联将城市妇女工作分成组织建设、社区工作、特殊妇女群体工作、维权工作、“巾帼建功”活动、“五好文明家庭”创建行动、“女性素质工程”等七个专题，把机关干部分成四个调研小组，由二位主席分别带队，通过走访、下发调查问卷、召开各层次妇女干部座谈会、实地堪察等方式，对新时期城市妇女工作进行了深入的调研，总结归纳了我市近年来城市妇女工作取得的成功经验和教训，找出了存在的主要问题。并提出了一系列关于新时期城市妇女工作的新思想和新途径。 特别是针对社区工作， 总结了我市开展“文明社区巾帼建功”活动的成功经验，确立了“巾帼社区服务工程”的总体规划和具体实施方案，为有效开展这项工作奠定了理论基础。最后，我们形成了系统的关于城市妇女工作的调研报告，上报省妇联。
　　【“巾帼社区服务工程”】 2000年，全面启动了“巾帼社区服务工程”。以“社区兴百业、巾帼争状元、双十百行动”为实施这项工程的载体，主要做法是：
　　一是把“巾帼社区服务工程”纳入政府社区建设的总体规划，摆上位置，加强领导。协调市民政局、贸易局、地税局、建设局、劳动局等五个部门共同制定了“鹤岗市巾帼社区服务工程”实施方案，于3月 21日主持召开了市“巾帼社区服务工程”启动会议，六区主管群团工作的书记，六家成员单位的主管领导参加了会议。市委常委、秘书长徐祝新到会讲话，对如何开展这项工程做了详细的部署。提出了具体要求。六区主管书记和各部门领导纷纷表了态。会后，以市委的名义下发了市《巾帼社区服务工程启动会谈纪要》，还在《鹤岗情况》第23期发了专刊。六区妇联积极行动，协调五个部门以及公安、司法、卫生、防疫、私营发展局等部门，结合本区实际，制定了“巾帼社区服务工程”实施方案，分别成立了由主管书记任组长，常务副区长任副组长的活动领导小组，召开了“巾帼社区服务工程”启动会议，形成了各部门齐抓共管，合力推进的局面。
　　二是搞好社区情况调查，因地制宜，分类指导。市妇联成立了活动指导组、宣传组、样板组，综合协调组，建立了“六个标准”：“五项制度”。采取分片包点制，每个部室包一个区，做好调查、指导、协调、帮办、反馈工作，三位主席巡回于六区之间指导、检查。从而有针对性地指导她们开展社区服务，使这项工程在全市全面铺开。
　　三是加大宣传教育力度，引导教育妇女转变择业观念，树立现代社区服务意识。市妇联印发了《致全市妇女的一封信》共一万份，号召全市妇女积极行动，投身到“巾帼社区服务工程”中；创办了“社区服务工程”简报，及时通报活动的进展情况；录制了下岗再就业专题片，在鹤岗电视台黄金时间向全市人民播放。使“巾帼社区服务工程”家喻户晓，取得了较好的社会效果。
　　四是加大职业技能培训力度。市妇联根据广大下岗女工的要求，与劳动局等部门协调，举办电脑、食用菌培植、面点制作、月嫂陪护等再就业培训班四期，培训下岗女工 216名。一年来，各级妇联组织共举办再就业培训班18期，培训妇女1 200余人。
　　五是完善社区服务政策环境。我们积极争取市委、市政府的支持，协调民政局、贸易局、地税局、建设局、劳动局等有关部门多为妇联开展社区服务制定出台了相关的优惠政策，从而为妇联组织开展社区服务提供了保障。
　　六是加快社区服务载体建设。目前我市已创办市、区、办、委四级社区服务中心 (站)313个，各级妇联组织领办、帮办、创办的小饭桌、托老所、干洗店等经济实体 765个，共有社区服务骨干队伍360支，帮助1 676名下岗女工实现再就业。
　　市妇联编辑了“文明社区巾帼建功”活动经验材料汇编和“巾帼文明社区展风流”专题片，于10月26日召开了鹤岗市“文明社区巾帼建功”活动经验交流暨命名大会。会上，向阳区区委、东山区工人村办等五个单位介绍了工作经验，命名表彰了10个“巾帼文明示范区”、10个“巾帼文明示范岗”、 6个“优秀家政，服务中心”、20名“巾帼社区服务女状元”。代市长付会廷同志在讲话中给予这项活动以高度的评价。他说：“这项活动的开展符合市委市政府的战略思路，较好地发挥了妇联联系妇女群众的桥梁纽带作用，使各级妇联组织在参与经济，服务社会的大局中找到了结合点和切入点，极大地调动了妇女参与社区建设的积极性，发挥了妇女的生力军作用，提高了妇女的地位，为加快社区建设创造了成功经验。”
　　为了深入贯彻全省城市妇女工作会议精神，我们在窗口行业女职工中开展了创建“巾帼文明示范岗”活动，目前，我市共有各级巾帼文明示范岗110个，其中省级 6个，市级 30个，县(区)级74个，活动覆盖了教育、金融、矿务局、粮食、交警、交通、电信、邮政工商局、个体从业者、社区等众多领域，参与争创示范岗的人数已达万人。为了确保“巾帼文明示范岗”的创建质量，我们在对我市的“巾帽文明示范岗”创建活动进行调查的基础上，对活动进行了一次复检和复查。目前，我市的“巾帼文明示范岗”领导重视，目标明确、责任到人，创建活动内容新颖、效果突出。省级“巾帼文明示范岗”东北亚商贸城二楼大厅针织组，有40节针织床，女从业人员54人，她们每年向国家上缴税款92 752元，上缴管理费12 329元；省级“巾帼文明示范岗”工商局个体科管辖民营企业1 636户、私企295户，每年换照、年检无一差错，还主动上门服务，深得广大个体业户的好评。我市的 6个省级文明示范岗都分别是市先进单位、文明单位标兵、各行业的领头雁。
　　【开展“送温暖献真情扶贫助困”活动】 为切实帮助城乡妇女早日脱贫，市妇联在全市各级妇联和城乡妇女中广泛开展“送温暖献真情扶贫助困行动”。一是市妇联带头参加活动。采取“四个一”的活动方式，即搞好一次对接；进行一次走访；送上一份慰问品；解决一个实际困难。全体机关干部在妇联主席李学智的带领下，分别与南山矿机电科的18名特困职工结成了扶贫对子，并为他们每人送去一袋面粉和一袋大米。春节前夕，全体机关干部利用休息日包“爱心饺子” 1 300余斤，并于“小年”当天为井下一线矿工送上了热腾腾的饺子。二是基层妇联纷纷行动有效果。六区妇联根据本区实际，定期到所辖矿区向矿工进行安全教育宣传，并为矿工送去鸡蛋、茶叶、香烟、鞋垫等慰问品；绥滨、萝北两县利用冬闲时间培训贫困妇女500余人，据统计，全市各级妇联组织共走访贫困家庭 1 083户，结扶贫对子 774对，献爱心饺子1 800斤。
　　【开展“双学双比”竞赛活动】 为使“双学双比”竞赛活动朝着科学化、制度化、规范化的方向发展，我们以“巾帼科技致富工程”为切入点，在两县一区开展“双十双百巾帼科技致富样板工程”。即创建十个巾帼科技致富基地，十个巾帼农业科技专业协会，培养、树立百名农村妇女科技带头人、百名科技致富女状元。我们联合市农委等七个部门共同制定了具体方案。
　　一是以“科普之冬”活动为契机，加大科技培训力度。活动中不仅举办了玉米大双覆、蔬菜大棚高产技术、家禽科学饲养技术等培训班，还针对“法轮功”举办了“破除封建迷信、相信科学”培训班。据统计，全市各级妇联组织共举办培训班 410期，培训妇女32 290人，发放科技资料4 000余份，为农村妇女解决贷款63万元，培植科技致富典型159个，3月 20日，市妇联特邀市中医院、新华书店、农广校、东山区农业局到所包扶的贫困对象东山区新华镇永昌村开展“三下乡”活动，举办了大田种植及科学饲养专题讲座，为农民带去了内容丰富的科技致富书籍和科技资料，并为农民看病送药。
　　二是大力发展规模型、效益型巾帼龙型经济生产线。今年，萝北县妇联经多方考察，选择了适合妇女特点的獭兔作业发展项目，组织乡、镇妇联主席、妇女骨干20余人到宝泉岭农场进行实地考察，举办养獭兔培训班两期，培训骨干 50余人，并为养殖獭兔的妇女争取低息贷款5万元，缓滨县继续发展养大鹅生产线，对养鹅大户进行了重点培训，并把省妇联下达的 2万美金合理发放到养鹅户手中。现养鹅50只以上的大户108个，全县养鹅10万只。
　　三是加强“三八”基地建设。今年，我们在争取新的“三八”基地的同时，注重对已有基地的管理，充分发挥基地的“四位一体”作用，现全市两县一区共有90个村有“三八”基地，共有912.5亩。
　　【开展“净化美化绿化”环保宣传教育活动】 我们围绕第二十九个“6·5”世界环境日，开展了内容丰富的宣传教育和净化美化环境活动。一是“6·5”当天开展“民办环境日”宣传活动。市妇联三位主席带领各级妇女干部走上街头，深入街道，向妇女讲解“威胁人类生存的十大环境问题”等常识，两县六区、企事业单位等各级妇联组织纷纷行动起来，以设立宣传咨询台、出宣传板、散发宣传单、发放环保布袋等形式开展环保宣传，并于当日组织妇女开展清除白色污染活动。据不完全统计，“6·5”当天，共有 7 900名妇女走上街头开展宣传，设立宣传咨询台 32个，出板报墙报570块，张贴标语 390条，散发宣传单11 000份，下发环保布袋1 000个，清除塑料袋105 000个。二是“6·5”期间与市环保局联合开展了“妇女与环境”知识竞赛。在鹤岗日报上刊发了赛题并加印试卷 2 000份，下发到卫生局、民政局、公共事业局等妇女集中的25个单位，共有4 670名妇女参加了竞赛，评出获奖人员115名。三是组织妇女开展美化环境活动。根据楼区和平房区等不同地域的不同特点，分别开展了美化阳台工程，庭院花坛工程，修路架桥工程，街巷绿带工程。全市共创建家庭有盆花、街巷有花草、主干道有树木的样板小区24个，香化、绿化街道48条，种花草18 000延米。市妇联于“6·5”前夕组织全体机关干部到红旗林场植树2 800余株，各区妇联组织“五好文明家庭”栽种“同心树”1 600余株。
　　【开展“五好文明家庭”创建活动】 2000年加大协调力度，主动牵头协调市委宣传部、市公安局等23家成员单位制定了活动方案和指导督促检查制度，进一步健全和完善了工作机制，推动全社会齐抓共管，形成合力，使活动向健康有序的方向发展。同时，把“五好文明家庭”创建活动与“妇女、家园、环境”主题活动“文明社区巾帼建功”活动等有机结合起来，倡导和弘扬家庭美德、职业道德、社会公德、使净化美化环境，扶贫助困，尊老爱幼等时代精神和社会正气在家庭中首先得到弘扬。到目前为止，市共评出省、市“五好文明家庭”19 497户。在创建活动中，我们注重对儿童的家庭教育，与新闻单位协调建立家教宣传专版、专栏，宣传家教典型和优秀家庭角色典型。以家长学校为阵地，举办家教知识培训班，建立家教咨询服务站。在城市和乡村普及家教知识。目前，举办各层次家教知识培训63期，培训家长16 000人。市妇联发动各级妇联、家长学校，组织家长及有关人士对“流动人口中的儿童教育”“面向21世纪的家庭教育”等问题进行了调查研究，共收到调查报告和论文32篇。
　　【加大宣传妇女典型和妇女工作力度】 2000年，全市各级妇联协调五家新闻单位共宣传妇女典型151人次，其中市妇联协同新闻单位撰稿 20篇。所宣传的典型中有女干部、女科技工作者、企业女强人、农业女能手、好妻子、好母亲等。“三八”节期间，市妇联在鹤岗日报开辟了“巾帼风采”专栏15期，宣传女性典型76人次；与电视台、电台联合采集人物专访，制作专题12期、新闻片45期；在鹤岗日报整版刊登20名“巾帼十杰”侯选人简历及照片，向社会下发 2 000份选票，在全市开展“巾帼十杰”评选活动，得到了社会各界方方面面人士的踊跃参与。3月8日，市妇联召开鹤岗市第二届“巾帼十杰”命名事迹报告会。会上，命名表彰了“巾帼十杰”、10名“三八”红旗手标兵、18名“三八”红旗手。被命名为“巾帼十杰”的市电信局工程师杨晓丽所作的“让话线走进千家万户”、矿务局妇婴医院副院长、妇产科主任赵晓春所作的“无影灯下写青春”、市公用局环卫处清洁女工金明玉所作的“甘为煤城巧梳妆”、市一中高级教师陆锦芳所做的“愿做红烛照后人”等报告赢得了与会领导及妇女们的热烈欢迎和肯定。与此同时，基层各级妇联组织也以“三八”节为契机，纷纷举行报告会，演讲会等，宣传妇女典型和妇女工作，并开展为妇女义诊、理发等便民服务。
　　【维护妇女儿童合法权益工作】 一是做好信访工作，为妇女联系人排忧解难。2000年，我市各级妇联组织共接待来信来访115件，市妇联接待来信来访 58件，结案率均达100%。在接待来信来访时，努力按照《信访条例》及《创建文明接待窗口标准》去做，让上访人高兴而来，满意而归。为了及时了解群众中的热点难点问题，我们认真开展调查研究，共撰写调研报告，情况反映、信息、建议等17篇，及时反映了社情民意。二是广泛开展法律知识宣传教育。市妇联同市司法局联合开展了“148”妇女维权宣传周活动，把3月8日定为宣传日，设立了9个宣传站，9名在社会上有很高知名度的专业律师现场解答群众的咨询，共散发宣传单3万余份，解答群众咨询500余人次，出秧歌队4支。邀请律师在电视上就妇女依法维权进行了电视讲座，在报纸上开辟了 “以案说法”专栏，教育广大妇女知法、懂法、依法维护自身权益。 同时，开通“148”维权热线， 每天由一名律师和妇联权益部的同志共同值机。共为妇女群众提供咨询服务达73人次。为提高维权干部的自身素质，5月 16日，市妇联举办了维权干部培训班。权益部部长结合实际案例讲解了与妇女有关的法律法规以及做好信访接待处理工作的方法，来自全市各级妇联的60名维权干部参加了培训。三是与公安、法院、司法局等部门共同配合，严厉打击卖淫漂娼、吸毒、拐卖妇女和各种残害妇女的犯罪行为。
　　2.协助政府做好两个《规划》的落实工作。
　　为了使“两纲”、“两法”在我市全面贯彻实施，使法律上的男女平等真正成为事实上的男女平等，我们通过“四抓”即：抓工作机制、抓培训指导、抓目标管理，抓监测评估。层层签订目标责任状，分解任务，落实责任，有力地推动了“两纲”、“两法”的贯彻实施，使我市的妇女儿童工作取得了明显的成效。今年，我们重点抓了两个《规划》的监测评估工作。我们于八月份就已提前完成了两个《规划》的终期评估。工作中我们将两个《规划》监测指标体系进行分解，并在省规定指标填报年度的基础上，增加了三个年度的监测统计任务，形成了妇女儿童两个《规划》监测评估工作报告，建立了妇女儿童发展情况数据库。11月份，配合省妇儿两个《规划》评估组对我市两个《规划》实施情况进行了全面检查和评估，基本达标。
　　【基层妇女组织建设】 一是在全市各县、区妇联中广泛开展“创优争先”竞赛活动。制定了切实可行的竞赛方案，将全年工作分成社区工作、权益工作、“双学双比”活动，独创工作等几部分，定期检查、考核。各基层妇联也相应制定了活动方案，将工作目标细化，创造性地设计各项工作，从而极大地调动了广大基层妇联干部的工作积极性，各项工作形成了争创一流的良好局面。11月份，我们对全市“创优争先”活动进行了检查，表彰了先进。
　　二是积极在新经济增长点上筹建妇女组织。到东北亚商城等单位进行深入调查、协调，2000年东北亚商贸城妇委会已正式成立。
　　三是加强妇女干部的培训工作。市妇联举办了贯彻“三个代表”精神妇联业务培训班，来自全市区、街、委三级妇女组织的60名妇女干部参加了学习，市妇联主席李学智、副主席张艳华各部部长就马克思妇女观、“三个代表”论述、妇女组织、妇女信访与维权、市场经济与社区工作等方面的理论进行了授课。市妇联沟通协调，选派四名乡(镇)妇联干部赴省妇干校参加培训，使我市乡(镇)妇联干部达到全员培训，派副主席张艳华赴全国妇联中华女子学院参加培训。
　　根据省妇联的要求，市妇联对市、县(区)、乡(镇)、街党政班子女领导干部和全市 310个村的党支部和村民委员会中配备女干部的情况进行了调查，形成了《关于鹤岗市培养选拔女干部的调查报告》。10月份对参加省委学校举办的女处级干部的现状及成长经历跟踪调查，在组织部的配合下，向省妇联组织部推荐了优秀女处级干部。