残疾人联合会


　　【残联组织建设】 加强残联机构建设是做好各项工作的保证。2000年，市残联领导多次向市政府主管领导汇报，与市委组织部、县区委政府领导协调沟通，促进县区残联能尽快升格独立，计划单列，但是由于我市的特殊情况 (机构已升格，计划单列，但还没有从民政局完全独立出来)， 县区残联始终没有全部达到省里的要求，经过几年来的努力，到目前为止全市有两县、四区达到了要求，经占全市8个县区的75%，乡镇街道残联达到“三位一体”的占 90%以上。今年为了健全组织，我们先后成立了肢体残疾人协会和育人协会，制定了章程，配齐了人员并开展了活动。
　　【残疾人证的发放与管理】 2000年，我们加大了残疾人证的发放工作，全年共发放残疾人证651个，全市累积发放残疾人证19 860个，占全市残疾人总数(2.7万人)的 73.8%。残疾人证的管理按照省里的要求，逐步实现微机化管理。
　　【扶贫解困工作】 2000年省下达我市扶贫解困任务是1 000人(扶贫开发解决温饱人数500人，特困保障人数500人)。为确保扶贫解困任务的完成，残联将开展残疾人扶贫解困专项工作纳入了市政府的扶贫解困工作中，在全市广泛开展了“帮、包、带、扶”等各种形式的扶贫解困工作，使 519名特困残疾人有了生活保障(纳入最低生活保障230人，帮包带扶289人)。2000年我市共接受康复扶贫贷款320万元(其中，绥滨县50万元，东山区40万元，向阳区80万元，市本级150万元)，货款现已基本到位。接受扶贫贷款的县、区按照省、市残联的要求落实了扶贫工作经费，制定了本地扶持贫困、特困残疾人(户)的年度计划，对扶持的残疾人(户)进行登记造册建档立卡，按时上报扶贫解困工作统计表和扶贫工作总结。在接受康复扶贫贷款工作中，县、区都能按照国家和省里的统一要求，严格履行手续，合理发放和使用贷款，把扶贫贷款真正用在发展残疾人福利事业和残疾人脱贫致富项目上，使其真正发挥效益。2000年全市用扶贫贷款扶持残疾人 544名，为保证康复扶贫贷款的正常使用发挥其更好的效益，我们对货款的使用情况进行了跟踪问效，保证了贷款的正常使用。
　　根据省、市《残疾人扶贫攻坚计划(1998—2000)》的要求， 2000年我市脱贫总人数为300名(其中城镇200名，农村100名)。2000年，通过各种途径，全市有470名残疾人脱贫致富(其中城镇360名，农村110名)，超额完成了省、市下达脱贫致富任务。
　　【残疾人就业工作】 按比例就业工作是残联一项长期重要的工作。
　　2000年年初，市残联领导多次向市政府主管领导汇报，多次与市编委沟通协商，于 1月25日市编委以正式文件的形式，批准成立了鹤岗市残疾人劳动就业服务管理站，核准 5个自收自支干部编制。五月份，经市人事部门审核把关，配齐了劳动就业服务管理站的工作人员。经过半个月的政策法规及业务知识的培训，六月上旬管理站的工作人员面向全市机关企事业单位开展了按比例安排残疾人就业工作。为做好这项工作，七月份，市政府以文件形式下发了《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》(鹤政发〔2000〕28号)。2000年全市按比例安排残疾人就业91名，集中安排 32名，个体就业126名。通过市残联领导和管理站全体工作人员的共同努力，使按比例就业工作收到了一定的效果。
　　【教育培训按摩工作】 2000年省残联下达我市职业培训任务是521人(城镇 204人，农村317人)，盲人按摩培训10人(保健按摩)。按照任务要求，市残联将任务分解到县、区并以文件形式下发。在城镇，市、县、区通过劳动部门和残联自己举办的各类技能培训班，对266名(其中盲人 12名)残疾人进行了培训。为做好残疾人教育培训工作，使这项工作走出一条社会化道路，2000年，残联依托社会力量成立了鹤岗市残疾人服装裁剪技能、计算机技能、按摩技能培训站，为残疾人教育培训工作提供了保证。在农村，通过农业部门举办的各类培训班和科普之冬等形式对农村残疾人进行了培训，全市共培训农村残疾人334名。
　　2000年的上半年和下半年两次对适龄残疾儿童进行入户调查，并将调查结果及时上报省残联，调查准确率达100%。
　　我们与市有关部门联合开展了初、中级按摩师技术等级鉴定和医疗职称评审工作，有 2名盲人通过了职称评审，取得了中级按摩师职称。
　　【康复工作】 2000年残联根据国务院国发〔1996〕15号《中国残疾人事业“九五”计划纲要》的通知精神和省残联康复工作要求，市残联完成了康复工作的各项任务。
　　2000年，白内障复明手术151例，脱残率100%，脱盲率79%；在市人民医院建立了低视力康复部，并能指导训练及配用助视器；完成年度肢体残疾矫治手术16例，其中儿麻矫治手术 6例没有发生任何医疗事故，并得到了较好的康复；完成假肢安装和矫形器装配33例；巩固和完善了我市聋儿培训部，并在南山区建立了社区康复聋儿语训班，新收到聋儿10名，培训聋儿家长2名；建立和完善了我市社区康复指导站2处，系统地训练肢体残疾者 9名，智力残疾儿童11名，培训、指导 2名残疾儿童家长进行家庭康复训练；巩固和改建了残疾人用品用具服务站，售出肢残人用品用具1件3个品种；在市精神病医院，我们成立了鹤岗市精神病防治康复中心，在两县、两区成立和组建了精神病防治康复工作领导小组和技术指导网络，并坚持开展了精神病防治工作和技术指导工作，经过一年来的努力工作，我市精神病患者监护率达到了 90%，显好率达到了60%，肇事率在0.5%以下，社会参与率在50%以上。
　　【维护残疾人合法权益工作】 2000年市残联加大对县、区残疾人法规建设的指导力度和优惠残疾人政策的落实力度。市、县、区都设有指定的为残疾人开展法律服务和法律援助中心残疾人工作站的法律机构(经司法部门批准的)，并能积极为残疾人提供法律服务和法律援助，对权益受到侵害又没钱打官司的残疾人免费咨询、免费代写法律文书，减免代理费等，受到了广大残疾人的欢迎。
　　【宣传工作】 残疾人工作是全社会的工作，残疾人事业的发展必须争取全社会的理解和支持。一年来，始终坚持利用新闻媒体和各种有效形式，大力宣传《残疾人保障法》，残疾人事业各项法律法规和全社会扶残助残以及残疾人先进模范事迹，唤起全社会弘扬人道主义精神和扶残、助残意识，同时激励广大残疾人自强、自立、自尊、自信，争做对社会有贡献的人。通过宣传，引起全社会的普遍关注，从而创造了社会关心、理解、帮助、支持残疾人事业和残疾人自强、自尊、自信、自立的良好社会氛围。我们先后在电视台和报刊上发表稿件40多篇。
　　在第十次全国助残日活动期间，全市各级残联组织紧紧围绕“志愿者助残”的活动主题，广泛深入地开展了“志愿者助残”活动，在全市残联干部和残疾人工作者的共同努力下，使助残日活动取得了圆满成功。5月 21日，我们在市中心新世纪广场设立了中心活动站，50多名残疾人自愿组成的宣传车队，市工商、劳动、税务等九家部门单位分别出了咨询服台，热情地为残疾人和群众提供咨询服务。市五大班子领导为 8支青年志愿者助残服务队授旗，并当场为群众发放宣传单，在市残联领导的陪同下，走访慰问了残疾儿童寄托所以及 3户贫困残疾人家庭，并送去了慰问品。5月 14日在市有线电视台一周要闻回顾节目上了手语节目，在广播电台开设了“与你同行”残疾人专题节目，受到了广大残疾人和群众的好评。助残日期间，县、区政府及有关部门都非常重视这项活动，结合本地实际，广泛深入地开展了宣传及志愿者助残活动。据统计：全市(含县、区)设活动中心宣传站9个，出义务服务台58个，出板报5期62块，张贴标语、大字块100多条(块)，有620多人参加了开展志愿者助残活动，走访慰问残疾人家庭65户，有28名残疾人被纳入社会最低保障。5月 21日晚上黑龙江电视台新闻播出了鹤岗助残日活动情况。
　　2000年，市残联与市文联、市文化局、市邮政局、市群众艺术馆联合举办了残疾人丁树余个人摄影作品展和无臂青年李长江个人书画、摄影作品展。市五大班子领导和有关领导都参观了他们的展览，深受感动。 市委常委、副市长孙景钰同志看过作品后， 当场号召大家要学习“长江”精神，即奔腾不息，勇往直前。有一次李长江偶然听说一个正在办画班的画友拒绝了一个聋哑女孩学画的请求，回到家后，长江陷入了沉思，他想起了于海林、杨福镇两位恩师对自己的教导和自己学画的艰难，于是他想要办个学校，让喜欢学画的残疾孩子到这里来，实现他们的理想。在他艰辛的努力下，一个李长江任校长的“鹤岗市美术学校”于2000年 5月21日揭牌成立了。长江说，凡是残疾孩子在这里学画都是免费的，他以自己的行动回报了社会，同时，也给我市残疾孩子的文化生活增添了一道亮的风景线。