工业
综述
困境中稳步发展的鹤岗工业经济


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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 责任编辑 张立英
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 综　　述
　　【困境中稳步发展的鹤岗工业经济】 2000年，鹤岗市工业系统认真贯彻落实中共十五届五中全会和省委八届四次全会精神及市委九届三次全会精神，围绕着市委确定的工业改革与发展的总体思路和年初确定的重点工作及发展目标，解放思想，超常运作，狠抓落实，使工业系统各项工作实现创新，发展和突破。各项主要工作和经济指标完成年初的预期目标。
　　一、经济增长速度和运行质量有所提高
　　2000年，本市工业经济受主观与客观因素的影响和制约，工业经济曾一度滑坡，进入10月份以后，全市工业经济扭转了负增长的局面，呈现了生产稳中有进、运行质量明显改善的良好势态，经济效益大幅度提高。1—10月份，全市工业累计完成工业增加值12.28亿元，同比增长6.2%。其中：中省直工业企业完成工业增加值8.52亿元，同比增长 10.1%。地方工业完成工业增加值3.76亿元，同比增长0.3%；累计实现利税总额1.92亿元，同比增加1.13亿元，其中：中省直工业实现利税1.05亿元，同比增加1.13亿元。地方工业实现利税8 754万元.同比增加64万元，累计实现应缴纳税金7 012万元，同比增加733万元。亏损企业亏损额为 1 954万元，同比减亏996万元，减幅为33.76%。至年末，全市工业完成工业增加值114.9亿元，同比增长1.7%，其中地方工业完成增加值 5.2亿元，与同期持平。全市累计实现利税总额 2.8亿元，同比增长0.04%，其中，地方工业实现利税1.18亿元，同比增长 1.6%。列入省扭亏增盈考核29户企业亏损为504万元，同比减少亏损425万元。
　　二、企业改革取得了新突破
　　全市经贸工作会议之后，在市委、市政府及其它市领导“包改”支持下，特别是 4月11日全市推进中小企业产权制度改革实现了重大突破，取得了显著效果。截止至年底，全市 333户地方工业企业，除71户受政策因素影响和属于资源型企业外，其 262户企业完成了产权制度改革。全市地方工业企业在产权制度改革中共盘活资产17 248万元，注入资金 8 534万元，安置下岗职工8 280人。其中仅个体私营经济参与企业改革就盘活资产 5 500万元，注入资金2 000万元，安置职工3 000人。
　　三、技术改造和招商引资取得新进展
　　本市2000年计划实施重点技术改造项目 14项，当年计划完成固定资产投资5 500万元。截止目前，已实施重点项目13项，其中新开11项，结转2项，累计完成固定资产投资3 175万元。2000年，紧紧围绕市委、市政府确定的突出发展壮大医药化工、食品加工、非金属和农副产品深加工四大主导产业，加大了产业、产品结构调整工作的力度，突出抓了我市立市产业医药化工，加快了农药化工生产基地建设，正大青春宝(鹤岗)药业公司年产 1亿粒逐瘀通脉胶囊项目，已于 6月份正式竣工投产。富农生物工程公司绿色食品专用肥生产线扩产改造；食品公司大鹅养殖、屠宰、深加工及血豆腐等项目，明年可峻工投产。在加大技术改造的同时，招商引资工作取得了一定成效。首先，加大了跑省城进京城的工作力度。2000年，共为企业争取技改资金9 500万元。争取到省挖潜改造贴息资金 102万元，可匹配贷款1 700万元，扭亏贷款贴息资金155万元。禾友公司污水处理项目100万元补助金，技术创新贴息资金102万元，共引进资金417万元。
　　2000年，还积极协助禾友公司建立省级企业技术开发中心工作，为我市第一户省级企业技术开发中心的认定做好了各项准备。其次，在招商引资中，金鹤啤酒公司出售给哈啤集团后，借助哈啤品牌优势，牢固树立了“市场领导企业”的营销观念，以技术和管理为主线，实现了技术、质量、品牌的统一，扩大了市场占有率。2000年实现产量3.1万吨，实现利税1 800万元；圣尔药业公司与杭州正大青春宝公司联姻后，一座现代化的制药企业已正式投产。项目达产后，年销售收入可达上亿元，利税超过3 000万元。
　　四、工交各部门工作取得一定成效
　　电业局在“两亮”工程中，高压配电网架改造、低压台区及计量改造，解决中低压配电网互带能力差、改善电能质量等方面取得了较好的成绩。交通局鹤伊公路建设于本年 8月份正式交付使用，为鹤岗中俄边民旅游联欢节提供了高档次环境做出了特殊贡献。交通客运枢纽中心建设主体工程已进入了收尾阶段，完成工程量占主体工程的55%，完成工作量910万元。招商局引进资金折合人民币9.8亿元，共实现南联和合资合作项目106项。中外合资、合作、独资企业纳税1 842万元，对增加我市经济总量起到了积极作用。电信公司完成市话放号 22 912户，完成年计划的146%，完成业务收入8 433万元，比上年增长 205%。联通公司完成了GSM130移动通信业务，IP电话业务、国信寻呼业务，为用户提供全方位的通信服务。移动通信公司完成移动电话放号14 492台，收入 5 106万元，技术质量监督局广泛开展培植名牌活动和联合打假行动，有16户企业48种产品推荐为地方名优产品，有重点地对15种产品打假查处，为市场公平竞争创造环境。黄金公司市直矿完成黄金产量1 321两，同比增加10%。此外，企业减负工作取得了成效。取消不合理收费项目 196项，为企业减轻负担 2 600万元，安全生产工作认真贯彻落实了“安全第一，预防为主”的方针，实施关井压产，并围绕全年目标加大安全检查力度，收到良好效果；能源环保及资源综合利用取得突破性进展，使27户企业享受减免税优惠政策，免税额847.6万元，并为环境保护治理投入800万元，为矿务局减少电费支出 586万元；交通运输工作为企业经济发展提供了保证。市场整顿工作加大了力度，重点开展了油、煤炭、医药、酒类等市场整顿。净化了市场流通秩序，保证公平竞争，成立了国际物资交易大市场，促进了全市生产要素合理流动，组织企业参加了“哈洽会”和“西交会”、“深圳交易会”等，并开展多次全市产品展销会活动。为企业走向国内外市场创造了条件。信息服务工作加大了力度，全年共提供各类科技信息33条，并在《鹤岗晚报》上开辟了专版，为领导决策和企业科技创新提供了依据。
　　五、先行改革机构
　　主管部门机构改革推进产权制度改革的总体部署，在全省率先进行了地方工业机构改革。采取超常规措施和速战速决的做法，仅用一周的时间就撤销了 5个工业主管局，其职能合并到市经贸委，组建了经贸委内设“四处一办”。同时，成立了地方工业企业工作委员会，以最快的速度，较好地完成了地方工业主管部门机构改革任务。
　　六、加强市场运作，营造宽松外部环境
　　2000年，先后组织 100多户中小企业，参加了“西洽会”、“广州博览会”、“哈洽会”和我市举办的中俄边民旅游经贸洽谈会的展销活动，并于 7月份，筹建了“鹤岗国际物资交易大市场”，为我市行政区域内国内外工商企业的库存户(商)品和各类物资引进交易、调剂创造了良好条件。同时，加大了对收费部门的检查、监督、整改工作的力度。取消了不合理的收费项目，减轻了企业负担，并组织各有关部门对石油、煤炭和医药市场进行了清理整顿，规范了市场流通秩序，净化了环境。
　　七、保持稳定，信访工作实现重大突破
　　2000年 4月份，机构改革结束后，经贸委的信访量骤然猛增，为做好稳定工作，加强了对信访工作的领导，健全了制度，采取变上访为下访，充实力量成立专案组等办法，超前做好稳定工作，为改革和发展奠定了基础。全年累计接待群众来信来访530批次。接待来访职工13 133人次，结案处理集体访案件28批，个人访案件17批。