道路运输及行业管理


　　【道路运输及行业管理】 2000年是交通部提出的道路运输市场管理年，本局抓住这一有利时机，在运输市场管理上大做文章，采取了多种具体措施。一是加大客运工作管理力度，提高客运服务水平。按客运市场的需求，经过认真调研，新开辟营运线路六条。结合营运证年审，对全市营运客车重新分类建档，共分四类：(1)客运出租汽车档案；(2)个体载客三轮摩托车档案；(3)定线出租汽车(招手停)档案；(4)长途客车档案。对手续不完备的车辆利用年审机会补齐，确保每辆车的完整性，并将整理后的档案输入微机统一管理。单证发放及包车路单管理设专人负责，实行登记制度，努力做到单证发放准确无误。充分发挥稽查队的作用，对营运客车不按规定路线行驶、出租车不按规定使用计价器、不随车携带营运证、不使用出租车专用发票等违规行为进行了重点查处，为确保旅客运输安全，运管处稽查支队从 6月份开始，对长途客车、招手停超员载客行为进行了集中治理，同时，向司乘人员及广大旅客认真宣传超员行驶的危害，并列举了黑河客车超员致死数十人的事例进行现身说法，通过严格管理，旅客运输市场得到了规范。另外，经市政府市长办公会决定，成立客运管理处，对全市招手停统一管理，将原来的汽车公司管理的87台招手停交由本局管理。招手停的管理达到了规范化要求，车容、车貌、运营秩序等都有了较大改观，这项决定的实施有利地推进了客运市场的发展，对稳定市场秩序，实行宏观调控等具有极其重要意义。二是加强货运市场管理，规范货物运输经营秩序。本着“先审批、后购车”的原则，严把市场准入关，凡是要求申请货物运输的经营者必须先申请，经批准后方可购车，办理营运手续进入市场，从源头上严格限制普通货车发展，为发展大吨位和小吨位车辆保留了运输空间。运管部门还抽调了人力，对货运市场进行规范管理，取消了路边停车场，并对客货混载、超范围经营进行专项治理。运管处联合公安巡警队进行晨检夜查，对鹤岗至哈尔滨、沈阳、西柳的零担运输车辆存在的客货混载、超范围经营等行为给予有力的打击。此外，还首次对 3台欠缴规费的军车牌照货车进行了处罚，使其纳入地方正常货运车辆管理中来。
　　三是汽修方面，对全市汽修行业进行了清理整顿，特别是一、二类企业，对不符合开业条件的汽车修理企业坚决予以取缔，对证照不全但具备开业条件的，责令其在规定时间内补全证照，否则不准开业。在清理整顿中，共取缔了 4家非法占道修车维修业户，责令其限期整改，与此同时，依据《机动车运行安全技术条件》的有关规定，对营运机动车进行了二级维护和技术等级评定，进行二级维护车辆达10 174台次，等级评定 1 100余台，并给予优惠政策，每逢二级维护与等级评定日期相同时免除一次二级维护，减轻了企业的负担，为经营者提供了方便，取消了 2台未达到营运技术条件的车辆的营运资格。并结合春运工作，以客运车辆为主进行冬季整备，客运车辆冬季整备率达到100%。