加强盐业市场管理


　　【加强盐业市场管理】 依法治盐，依法行政，加强管理，严厉打击贩销私盐的不法行为，是贯彻落实食盐专营的根本保证。私盐冲销市场，是造成盐业市场管理混乱的根本原因，2000年以来，盐政稽查工作在全面总结经验教训的基础上，制定了“巩固市场，打击私盐，依法治盐，促进专营”的盐政工作指导思想。在具体工作中，采取行之有效办法，收到了较好的效果。第一，加强学习，不断提高盐政稽查人员的综合素质，稽查人员在工作中真正理解《食盐专营办法》和《黑龙江省盐业管理条例》等法律、法规，才能适应稽查工作的需要，才能熟练地运用盐业法律、法规处理违法案件，收到预想的效果。第二，抓住工作重点，以点带面，推动全盘。在实践中体会到稽查工作不能局限于市场、零售网点的一般检查，要把稽查工作的触角延伸到车站、货场、农贸大集和用盐量较大的企业，开展深入细致的稽查工作。发现线索，一查到底，狠狠打击不法商贩贩销私盐的违法行为。第三，建立必要的规章制度，规范盐业市场，为了克服工作中的盲目性，及时调整稽查重点和对象，建立行之有效的规章制度，如现在执行的“许可证”制度、“食盐定量供应卡”制度、节假日稽查制度等，对加强管理，规范盐业市场起到了积极的推动作用。由于采取的措施得当，2000年盐业市场发生了根本的变化，主要标志：一是取缔了无证经营，所有的零售商店都办理营业许可证，实现了有序经营；二是通过核定零售指标，避免了一卡多用和二次批发的现象，理顺了食盐流通渠道；三是控制了私盐泛滥，2000年进入鹤岗市盐业市场的私盐大幅度下降，据统计，2000年收缴私盐仅 1.1吨，与1999年同期相比仅占0.2%，下降的幅度为99.8%；四是碘盐合格率、市场占有率分别达到100%和99%。目前市区市场上基本消除了私盐。