基础教育


　　【普及九年义务教育和扫除青壮年文盲】 学龄前儿童入园 (班)率大幅提高，6周岁儿童入园(班)率达96%，“三残”儿童综合入学率为93%，巩固率为90%。省级示范幼儿园1所，市级规范化幼儿园45所，市区规范化学前班完成率达100%。黑龙江省幼儿教育“右脑开发”实验研究研讨会在鹤岗市召开，市教育第一幼儿园的两位教师作了两节现场观摩课。按照《黑龙江省普及九年义务教育和扫除青壮年文盲县(市、区)评估验收和表彰奖励方案》的要求，鹤岗市两县六区从1993年起到1999年相继通过了省政府的评估验收，除绥滨县外，其余一县六区均已在国家教育部备案。具体完成时间是：1993年萝北县，1995年工农区和兴山区，1996年向阳区和兴安区，1997年南山区，1998年东山区，1999年绥滨县。1999年萝北县和兴山区通过了省政府“两基”年检，并评为优秀单位，2000年工农区和向阳区也通过了省政府“两基”年检，工农区被评为先进单位，并获6万元奖励；向阳区被评为优秀单位。青少年文盲率降到1%以下。
　　【高中教育】 鹤岗市有高级中学 7所，班数74个。1999—2000年，是鹤岗市高中教育迅速发展的两年，为贯彻第三次全教会精神，市委市政府提出用三年左右的时间在城区基本普及高中阶段教育的规划目标。在高中扩招精神指引下，在99年扩招的基础上，2000年为进一步扩大办学规模，市政府召开办公会议，决定将原市师范学校校舍有偿划归市一中，将原卫校校舍有偿划归市三中，使这两个高中的招生吸纳能力进一步增强，新的年度又完成招生 1 922人，其中扩招 1 300人。高中以推行高中课程计划为契机，积极实施素质教育，加强教师现代技能培训，使办学水平和教学质量进一步提高。在2000年全省首批示范性中学评估中，一中首批(21所)获得通过。全市高中普通高考综合升学率达75%以上，高中毕业会考通过率达95%以上。
　　【规范化学校建设】 按照《黑龙江省规范化初中(小学)标准》，经评估验收，鹤岗市规范化学校建设取得新的进展。截止2000年底，四中为省示范初中；市二中、市10中、市12中、市15中、市16中、市18中、市19中、市“八一”学校和兴泽学校、育才中学、市劳动技术教育中心学校、萝北1中、肇兴中学、奋斗中学、环山中学；绥滨 2中、3中、4中、5中、连生中学、北岗中学为合格初中；市 5中、市17中、萝北2中、3中、朝鲜族中学、绥滨大同中学、中兴中学等19所初中为基本合格初中。
　　省级标准小学有：市黎明小学、逸夫小学、南山小学、市蔬园乡新生小学、裕民小学；萝北1校、4校、肇兴乡裕丰小学、绥滨 2小、大同乡吉成小学。合格小学有：市西山小学、煤城小学、育民小学、师范附小、大陆小学、朝阳小学、红旗一校、东山小学等91所学校。基本合格小学有：萝北县肇兴胜利小学等33所，绥滨县1校等71所学校。
　　【特色学校评估验收】 按照《鹤岗市特色学校评估标准》中“独特性、持久性、公认性和示范性”的要求，经市政府教育督导室牵头评估验收，2000年15中评为科普活动特色学校，兴泽学校和大陆小学评为写字特色学校。累计已有逸夫、南山、大陆、育英、黎明、欣虹、湖滨、煤城、西山、向阳、东山、朝阳、红旗一校、曙光校、15中、18中等16所市级学校。
　　【写字教育】 《注音识字，提前读写》实验长期坚持，大面积铺开，成效显著。鹤岗市1985年开始这项实验，现已有实验班113个，共6 000多人参加实验。2000年10月12日，市教委召开写字教育“长城工程”竣工盛典。国家教育部语言文字信息管理司副司长王铁琨、省教育厅语委办副主任郑达军、中国教育学会书法教育专业委员会常务副理事长兼秘书长靳维贤等专程到会祝贺。2000 年12月15日全市 50所小学全部通过验收，实现了全市小学生写字无差生的目标。中国教育学会书法教育专业委员会的领导、东北三省写字教育实验基地的负责人应鹤岗市教委的邀请，对我市写了教育进行了实地考查，高度评价了鹤岗市的写字教育，认为鹤岗市实现全市小学生写字无差生是史无前例的惊人之举，中国教育学会书法教育专业委员会特授予鹤岗市“写字教育特殊贡献奖”。2000年 8月，鹤岗市在全国写字教育工作会议上被评为全国先进写字教育实验基地。全市有 7所学校被命名为全国写字教育实验小学，其中西山小学、逸夫小学、红军小学被评为全国先进实验小学。《中国教育报》和《书法导报》都发文报导鹤岗市的写字教育成果。
　　【矿务局办学体制改革初具规模】 局教委一改长期以来企业办学的经验，充分利用现有的办学条件，吸引一些家长自愿捐资助学，组建企办民助班，既满足了家长希望子女接受较高层次教育的要求，又增加了教育经费的筹集渠道。通过局教委广大教职员工的共同努力，办学体制的改革得以顺利开发。他们的主要作法是：
　　——积极试点。借鉴齐齐哈尔东亚学团的经验，首先在新一一中等 6所学校开办了“特色班”和特长班， 迈出了企办学校资金筹集多元化、招生社会化、 教育产业化的第一步。所谓“特色班”实质上是企办学校在有关各方自愿的前提下，依靠社会多渠道助学而办的企办民助性质的班级，它具有较好的师资和较先进的现代化教学设备，同时，满足了一部分家长要求子女接受较好教育的需求，因此也叫企办民助班。各试点学校本着稳妥、积极、自愿的原则；收费因地制宜、因校制宜，家长能承受的原则；确保职工子女都能入学，都能享受义务教育的原则；特色班学生能享受特长教育，有较优越的学习条件的原则，认真宣传，扎实工作，取得了学生家长和社会的支持与认可。
　　——稳步推进。在试点成功的基础上，局教委及时召开教育体制改革座谈会，总结、推广了试点校的成功经验。会后，各校采取召开家长会、座谈会，致家长一封信，请家长听特色班一节课等形式进行广泛宣传，2000年春季，特色班家长听特色班一节课等形式进行广泛宣传，2000年春季，特色班如雨后春笋般在各地区、各学校竞相成立起来，现代化语音室、微机室、多功能活动室取代了过去的“老三室”(实验室、阅览室、电教室)，改变了过去“一本书，一支笔，一块黑板”的课堂教学模式，学生学习积极性明显增强，教师教学质量普遍提高，特色班的创建使企办民助的办学体制改革初见成效。
　　——形成规模。特色班优良的教师配备，较好的教学环境，班级内强烈的互动学习氛围，引起了社会和学生家长的重视，特色班得以迅速发展壮大。目前，全局35所中小学中已有30所学校的295个班级开设了特色班，参加特色班学习的学生已达到在校生总数的43.3%。同时，为保证适龄少年都能接受九年义务教育，每所学校中都保留一定规模的普通班，以特色班带动普通班，教育质量得到整体提高。针对在深化办学体制改革中出现的不足，局教委及时召开了工作会议，专门下发了《关于在教育体制改革中加强纪律的规定》和《关于影响矿区基础教育改革问题的通报》，保证了对各校特色班建设的质量，促进了企办民助办学体制改革，尤其是特色班得以健康发展。
　　【矿务局展现办学体制改革活力】 企办民助办学体制改革的实施，特色班的创建，拓宽了企办学校的资金筹集渠道，改善了办学条件，增加了教师收入，激发了教师的工作积极性，教学质量明显提高，矿区基础教育呈现出了前所未有的生机与活力。
　　办学条件明显改善。 特色班教室普遍装备了彩电、VCD机、实物投影仪、成套教学软件光盘、现代化视频展示系统。局高中等9所校学建起了多媒体教室；新一一中等5所学校建起了语音室；兴安一校等 3所学校建起了自己的校园闭路电视演播系统；兴安一中等学校拥有了现代化的理、化、生实验室；全局所有学校都配备了微机室，武装了多功能活动室、图书阅览室，全局学校总藏书量达到14.2万册。兴安三校等学校的校容校貌也大有改观。
　　教学质量显著提高。深入进行教学方式方法改革，开展以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点的教师培训工作，推进以多媒体技术为重点的现代教育技术，实行启发式教育，培养学生独立思考能力和创新意识。2000年中小学生体育合格率分别达到96.2%和97.6%；小学毕业生合格率达到94.14%；中学毕业生合格率达到 84.1%.1600名初中毕业生升入各类学校，347名局高中应届毕业生达到本、专科录取分数线，升学率为84.6%。
　　特长教育蓬勃发展。本着“规范＋特色、合格＋特长”的原则，加大了音、体、美课的开课率，根据学生不同年龄、不同特点和个人爱好分别开设了书法、美术、舞蹈、乒乓球等特长教育。2000年新一一中、南山立新等21所中小学举办了校园艺术节，富力一校等4所学校在“中俄边贸旅游节”上进行了专场演出，兴安三校、红军小学成立了自己的“百人管乐队”，并被评为全国少年乒乓球和全省田径基点校。
　　教师队伍日趋稳定。开办特色班以来，学校增加了创收，解决了办学经费不足的问题，改善了办学条件和育人环境。教师工资得以提高。教师收入平均提高 10%，其中，班主任和骨干教师收入提高了20%—30%，调动了广大教职员工的工作积极性和主动性，稳定了教师队伍。尤其在特色班教师的任用上采取竞聘上岗制，激发了一线教师爱岗敬业、苦练业务、学优争先的竞赛比武热潮，刻苦钻研业务、关心学校发展已经成为广大教职员工的共识。
　　竞争机制逐渐形成。在班主任的选拔上，各校都选择思想觉悟高、业务能力强、管理水平高、责任心强的教学骨干担任特色班班主任工作。在特色班教师的任用上，打破铁饭碗，采取了竞聘上岗的方式。在工资分配上，分出等级，实行按劳取酬、优劳优酬。采取公平、公正、公开的评价制度，实行月评、学期评、家长评、同行评、学生反馈评等方法，对教师实行动态管理、末位淘汰，教师危机感、责任感增强，形成了强烈的钻研业务，竞争上岗气氛。
　　【矿务局加大办学体制改革力度】 实行企办民助办学体制改革虽然取得了阶段性成果，但由于改革仍处于探索阶段还存在一些不足：各学校工作发展不够平衡，个别家长对企办民助改革还不够理解，特色班的管理还没有完全做到规范化、制度化。提高师资水平，尤其是提高中学教师水平的任务较为繁重。为尽快解决上述改革发展中出现的问题，推动企业办学体制改革顺利发展，提出以下对策性建议。
　　一是深化办学体制改革。对举办特色班较成熟的学校，在保证办学质量的前提下深化企办民助改革，逐步实现模拟法人运转、自主办学，进一步拓宽办学资金筹集渠道，以满足社会各界对教育的不同需求。
　　二是规范特色班的管理。严把特色班的呈报、审批关，对申报创办特色班的学校严格考核，做到成熟一个班办一个班，成熟一个学校办一个学校。在特色和质量上下功夫，鼓励各校“因校制宜”办出自己的特色。通过教学方法和教学管理的不断改进逐步提高教育教学质量，用特色班带动普通班的发展，注重教育质量的整体提高。
　　三是加强规范化学校建设。按《规范化中小学建设评估验收标准》，努力提高学校领导班子的思想水平和管理能力，利用特色班的收益加大对办学条件的改善，做好师资培训，切实提高教师队伍实施素质教育的能力。力争今年40%的学校达到基本合格标准，20%的学校达到合格标准。红军小学和兴安三校力争达到省级示范小学标准。
　　四是强化教师队伍培训。教学设备的更新，教学方法的改革，要求广大教师拥有较高的素质。按《中小学教师继续教育工程方案》做好教师培训工作，加快教学内容、教学方法的改革创新，不断提高教师实施素质教育的能力。加强骨干教师的培训，实施“5350”工程，培养500名校级骨干教师，300名局级骨干教师，50名省级骨干教师。
　　五是加快分配制度改革。加大考评工作力度，完善激励与约束机制，充分调动广大教师的积极性。改革分配制度，定期对不同岗位教职工的工作情况进行严格考核，根据工作的完成情况，将工资与奖金合理安排，拉开档次，真正体现多劳多得、优劳优酬、奖优罚劣。推动人事制度改革，采取应聘上岗、竞争上岗，真正做到能者上、平者让、庸者下。
　　【矿务局高级中学整体工作稳步发展】 2000年，在局党委、矿务局的亲切关怀下，在局教委、党委、局教委的正确领导下，全校上下以解放思想开路，用观念更新导航，克服困难，振奋精神，抓住机遇，迎难而上，推动了整体工作健康发展，赢得了日益广泛的社会声誉。
　　其主要标志：
　　一是教学质量有新突破。2000年高考升学347人，升学率84.2%，居全市第二位。文科升学率达88.7%，居全市第一。13人次成绩进入全市单科前10名，2人获全市单科状元。教师教研论文或成果获省级以上奖达30余篇(项)。
　　二是学校建设有新发展。学校内涵建设成效显著，办学条件明显改善。完成了室外厕所修建、教学楼粉刷及门窗更新、体育馆装修工程，并积极申报市级绿色学校。
　　三是政治工作有新加强。加大了建设标准化党支部的工作力度。针对工作实际，调整了各支部班子，使支部工作有条不紊，卓有成效。2000年发展学生团员 170人，发展学生入党积极分子30余人，确定发展对象 4人。校党总支荣获矿务局先进党总支称号，学校被评为市教育系统先进集体，并荣获2000年度矿务局双文明单位称号。
　　【矿务局高级中学解放思想 深化改革出活力】 一是大力改善内外部环境，树立全新的局高中形象。对外积极走出去，主动取得上级各部门、局有关处室、政府有关部门、兄弟学校及社会各界的关心、理解和支持。在招生工作中，通过召开“招生工作恳谈会”，组织招生小分队等方式，由坐等生源到走出去找生源，保质保量地完成了2000年计划招生指标。同时，与市、矿各新闻单位建立了友好联系，加大了宣传报道力度，扩大了学校知名度。对内大力治理校园环境，修整绿化景点，粉刷各种设施，清理卫生死角，使得校园面貌焕然一新，为广大师生创造了整洁优美的工作和学习环境。二是合理调配岗位，精干队伍，减人提效。后勤方面，食堂实行个人承包经营，精减5人；宿舍按工作量定编，由原来的9人减为 6人。食堂、宿舍精减下来的人员，全部充实到锅炉司炉、排灰等岗位，取消了原来季节性计划外用工，仅此一项，年节约资金 3万余元。教学方面加大管理和考核力度，对一些考核制度、细则等作了修定，使其更加规范、科学、合理。依据教师教学水平分配工作量，建立健全能者多劳，多劳多得的竞争机制。三是实行校企及后勤服务系统改革，培植经济增长点，增强自身造血功能。食堂、浴池继续实行承包经营，修订了合同部分条款，增加了学校收入。
　　【矿务局高级中学全员育人 德育工作见成效】 坚持德育为首的方针，贯彻“四化、两全、三育人”的德育工作路数，积极探索适应素质教育要求的、顺应时代发展需要的育人新路，构建科学的德育工作网络，营造全员育人的良好氛围。领导班子率先垂范，做到把握大局，正确决策，以身作则，严于律己，秉公办事，严格管理，以卓有成效的工作实践着“三个代表”的重要思想。广大教工立足本职，以身立教，以德育德，为人师表，在教书、管理、服务等不同岗位上，认真履行职责，以自身的模范行为为学生作出表率。学校德育工作委员会从宏观上把握德育工作方向，定期召开会议，有针对性、有超前性地研究、部署德育工作。注重教育观念的转变，树立新的教师观、学生观，尊重学生人格，使学生各方面得到全面发展。学校以庆祝党的生日和支部常规工作为载体，开展党的传统教育和思想首先教育；以开展庆教师节系列活动为契机，举办师德专题讲座，班主任工作经验交流会，开展爱岗敬业教育，有效地促进了学校德育工作者队伍建设。从新生军训和入学教育入手，编织并运作学校、家庭、社会三结合的教育网络。按教育发展要求，依据不同年级学生的不同特点，积极探索新形势下德育工作规律和有效途径，变零打碎敲式的简单管理为超前思维，防患未然，系统化、规范化的教育和管理，提高德育工作的实效性。不墨守成规，不千篇一律，努力探索新方法，创设新意境，取得新收获。在日常工作中，做到了宣传、认识到位；组织、责任到位；内容、效果到位。在充分发挥课堂教学主渠道作用的同时，二课活动、行政管理、后勤服务、团组织生活等全方位渗透，真正体现了“学校无小事，事事都育人”，达到了德育工作和如春雨润物的潜移默化境界。通过值周评比、升旗仪式、主题班会、演讲比赛、板报征文展、文艺汇演、体育比赛、美化净化校园劳动等常规系列活动，全面、全员、全程地规范学生行为，陶冶学生情操，磨炼学生意志，使学生学会做人，学会求知，学会劳动，学会审美，学会健体，智力因素得到较好地开发，综合素质显著提高。
　　【矿务局高级中学教学质量上台阶】 坚持以教学工作为中心，把提高教学质量作为首要任务来抓，加大指导教学和教研教改力度。注重教师业务培训，把提高教师业务素质工作纳入科学化、系统化的轨道。学校领导在坚持深入一线听课、查课的同时，还分别把关，分工检查各年组、各学科的教学、备课、作业批改等情况，及时发现并解决教学中有在的问题，保证了常规教学有条不紊，井然有序，同时又为评定教师的教学情况，确定奖惩提供了依据。在各类考试、学生评教、学科竞赛、百分考核等常规工作中，做到布置周到细致，检查全面经常，评价有理有据。各学科组依据年级特点、教材特点和不同年龄、不同层次学生的心理特点，在改进教学方法，提高教学质量方面进行了积极的探索，积累了一定的经验。使各个层次的学生在原来基础上都能取得较大进步，创造出我校“低入多出、低入高出”的特色。以增强教研教改的计划性、前瞻性、实效性、序列性为中心，形成了完备合理的教研工作体系，通过确定教研课题，组织轮听课、公开课、召开研讨会、论文交流会、外出学习等工作，有效推动了教师文化业务素质的提高和师资队伍建设水平。今年以来，我校针对教育改革形势，更加注重搜集、接纳高考信息，组织教师去沈阳、哈尔滨、佳木斯等地学习、听课、参加研讨等近30人次，与省内多所知名中学建立经常性联系。对内扩展和充实教研阵地，把教研板报、《教研通讯》办成展示教研教改成果的窗口。通过坚持以教学为中心，以教研为先导，注重加强常规教学管理，认真坚持以教学为中心，以教研为先导，注重加强常规教学管理，认真落实国家规定的课程计划，规范教学行为，优化教学过程，向45分钟要质量，促进了教学质量显著提高。2000年我校高考升学率创历史最好水平。
　　【矿务局高级中学强化管理 勤俭办学提效益】 按矿务局规定，我校实行经费独立核算，自保工资、面对增支因素所带来的困难和经费紧张的不利条件，学校把强化管理，增收节支作为核心内容，在管理思想、管理手段和管理方式上进行了积极探索，管理水平和办学效益逐步提高。一是强化财务收支预算管理，精打细算，量入为出。保证语音室改造、多媒体教室建设等教学急需工程资金投入。二是强化后勤行政管理，修旧利废，节支降耗。后勤行政部门牢固树立为教学一线服务思想，实行目标管理和量化考核，坚持自力更生，勤俭办学，向管理要效益。2000年对锅炉主体及附属设备、供热管道进行了彻底检修，对报废的机械进行拆卸，能继续使用的零配件就不用新的，节约材料费支出。修旧桌椅40余套；办公用品按工作岗位不同需要供给，不搞平均分配。由于落实了岗位责任制，杜绝了长流水、长明灯，消除了管理死角，玻璃损坏率、耗电量与用水量、备品完好率、材料及办公费等均严格控制在年初核定的指标之内。取暖耗煤量也明显下降。三是强化内部治安综合治理，依法治校，确保安全。在学生中开展了法制教育，建立完善了后进生档案，加强了各要害部位的安全防范，定期进行防火、防盗检查，杜绝了火灾和失窃事故发生。由于扎实细致的工作，使全校师生的法律意识和安全防范意识得到增强，有力地保证了正常的教学秩序。
　　【矿务局高级中学精神文明结硕果】 围绕企业和学校发展实际，加大了局情、校情和企业精神教育，引导广大教工理解企业困难，心系学校发展，增强与企业同呼吸、共命运、度难关的主人翁使命感和责任感。发挥政治优势，大力弘扬甘于奉献精神，勇创一流精神，求真务实精神，持之以恒精神和团结协作精神，开展“练内功，树形象”活动。把加强思想政治工作与解决职工实际困难结合起来，坚持深入地开展“结对子，交朋友、心连心”、“送温暖，献爱心”、“希望工程”等活动。一年多来，共走访慰问困难职工及生病住院或老人病逝的职工16户，发放救助金2250元，大米500斤，豆油 100斤。9名付科级以上干部与困难职工结成帮扶对子，送温暖，献爱心，为他们排忧解难。党员捐款578元，全校学生捐款600元，救助20余名特困学生。加强民主管理，维护教职工合法权益，大力推行校务公开，有效地增强了教职工参政意识。强化监督约束机制，深入开展了纠风整纪活动和“创建做”活动，教工劳动纪律、工作环境有了明显改观。为各项工作目标的实现奠定了坚实的基础。