电力工业
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　　【2001年鹤岗电力工业概况】 2001年，鹤岗电业局深入贯彻党的十五届六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实国电公司、省公司的各项工作部署，紧紧围绕年初局四届二次历职代会所确定的工作目标，坚持以安全生产、资产经营和党风廉政建设工作为重点，全面开展了“电力市场整顿和优质服务年”活动，各项工作取得了突破性进展。安全生产继续保持稳定局面，实现无生产人身轻伤及以上事故，无设备考核事故，无交通、火灾事故，获省公司2001年度安全生产先进单位称号；综合电压合格率完成97.50%；供电可靠率完成99.96%；注油设备渗漏率为零；送、变、配设备综合完好率为100%；严重缺陷消除率为100%，一般缺陷消除率为93%；生产人员培训率达100%；供电量(全口径)完成137 150万千瓦时，比上年同期上升了2.74%，结束了本局连续五年售电量下滑的局面：售电量(全口径)完成 133 095万千瓦时，比上年同期上升了3.80%；综合线损率完成3.75%，比去年同期降低了1.05个百分点；城农网改造工程较好地完成了计划。城网改造工程完成投资11 568.13万元，占已批复城网投资总规模的94.2%；农网改造工程完成投资13 952.4万元，占农网下达资金计划的 79.3%。萝北电业局、绥滨电业局和市区供电分公司基本完成农网建设(改造)任务。2001年，鹤岗电业局继续保持省级文明单位标兵、全国模范职工之家称号；分别荣获省级先进基层党组织称号；黑龙江省综合治理先进单位称号；省公司双文明单位标兵称号；省公司党风廉政建设先进单位称号；省公司行风建设先进单位称号；省公司“电力市场整顿和优质服务年”活动先进单位称号；省公司电费收缴先进单位称号；省公司增供扩销先进单位称号；资产经营、安全生产、党风廉政建设三项责任制综合得分102 分，列省公司系统第四位；省公司系统申报国家二级干部人事档案目标管理第一名；鹤岗市党风廉政建设先进集体称号； “双评”名列全市社会综合服务组第一名， 荣获鹤岗市“为经济建设服务，树行业新风”最佳单位称号和鹤岗市支农先进单位称号。
　　【安全生产】 在2001年的安全生产工作中，本局切实摆正了安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，进一步强化了“大安全”意识，狠抓机制建设，使全局安全生产的基础得到了进一步的加强，较好地完成了年初制定的各项安全生产目标。1.树立“大安全”意识，安全生产全方位覆盖，不留死角。为切实推进全局的安全生产工作，本局党政工青齐抓共管，初步形成了“大安全”管理格局。安全生产全方位覆盖主业、农电、多经系统，进一步建立健全了多经、农电的安全生产管理体系。局党政一把手亲自抓安全落实，在安全生产上形成了“谁管都不越权，怎么管都不过分”的良好氛围。建立了局副总以上领导每周参加基层生产单位安全活动的制度，并定期组织安监人员深入基层单位检查指导工作，严格执法，做到了防患于未然。2.卓有成效地开展了安全性评价工作。组建了由总工程师任组长的领导专家型和党政工共同参与的安全性评价组织机构。对全局12个生产单位26个班组进行了细致、全面的查评，全局共查出问题701项，全部制定了整改措施，现已整改完成 658项，完成率达93%，得到了省公司安全性评价专家组的认可。3.精心组织了春秋检，为全年的安全生产奠定了基础。为确保春秋检工作有序进行，电业局精心组织、周密安排，提前做好了春秋检的各项准备工作。各运行单位针对春秋检操作量大，易发生问题的实际情况，狠抓了“两票”的管理工作。在倒闸操作中严格执行“四把关”、“四对照”和第二监护人制度，确保春秋检中“两票”的合格率达100%。各检修单位全面推行规范的标准化作业方案，认真进行危险点分析，保证了作业中的人身安全。安监、生技部门抽调专业力量切实加强了现场安全监察和技术管理的力度，狠抓作业中的深层次违章问题，实现了增供扩销，杜绝了人身、设备及误操作事故。4.车辆交通安全防火工作取得成效。顺利完成了机关车队与车管科的体制分离，对全局的车辆重新进行定编，实行了集约化管理。 出台了 《鹤岗电业局车辆交通管理工作实施办法》，进一步构筑了车辆交通安全的“三道防线”，有效地提高了车辆的使用率。电业局结合自身实际出售了17台老旧车辆，从技术角度消除了车辆的不安全隐患。购置了15台新车 ，73%配备到生产第一线，提高了整体车辆的技术等级，全年安全行车 130余万公里，满足了全局用车需要。为加强安全防火，本局从落实安全防火责任状人手，加强了对新上岗人员消防知识的培训，对基层单位的火灾隐患进行了重点检查，严把新建工程的消防报建审核关，收到了较好的效果。为加大科技防范的力度，本局在一些主要处室和重点部位新装了防盗报警装置，加强了对门卫、调度室、主控室等重点部位的安全保卫工作，使全局的安全工作有了进一步的保障，荣获黑龙江省综合治理先进单位称号。
　　【电力市场整顿和优质服务年工作】 按照国电公司、省公司的总体要求和统一布署，鹤岗电业局全员、全过程、全方位地开展了“电力市场整顿和优质服务年”工作。1.实施“连心工程”，让客户用上“放心电”。本局扎实有效地开展了“连心工程”，发放“连心卡”8 585份，回收7 878份，回收率达91%，列全省第四位。对客户在“连心卡”中提出的有价值的意见和建议进行了认真的回收、整理和通报，并及时兑现了奖励。为解决“连心卡”中客户反映最多的“杆上表”问题，本局筹资近600万元对市区 11 653户居民进行了“杆上表”下移改造，受到广大客户的欢迎。召开电力“连心工程”答谢恳谈会，聘请提出有价值意见的客户代表以及市委市政府有关部门的领导座谈，对客户提出的问题进行了面对面的解答，架起了客户与电力企业问的“连心”桥。结合“放心用电工程”的开展，本局还多次召开“便民服务日”活动，设立宣传站现场为客户报装接电，提供用电咨询服务，组织青年志愿者“助残日”登门售电，利用流动售电车到居民小区集中售电，举办优质服务大型歌舞晚会以及为民服务“双周”活动等。真诚的态度、实实在在的行动，使“优质服务年”活动赢得了地方政府和广大客户的广泛赞誉，本局荣获省公司“电力市场整顿和优质服务年”活动先进单位称号，鹤岗供电局荣获国家电力公司“电力市场整顿和优质服务年”活动先进集体称号。2.率先推出“四个承诺”和《供电职工礼仪规范》，强化全员服务意识，提高全局服务质量。“四个承诺”，即生产对营销的承诺、机关对基层的承诺、车间对班组的承诺、全局对社会的承诺。“四个承诺”把写在纸上的岗位责任制与创一流供电企业的标准以及各项服务准则有机的结合起来，涉及全局党政工青各个方面，涵盖了上到车间、下至班组的服务规范和标准，进一步明确了员工在服务中的责任和义务。局领导班子带头抓“四个承诺”的落实，建立了局领导班子走访客户及明查暗访检查制度，做到了有诺必践，违诺必纠。局团委等部门组织人员编写了《供电职工礼仪规范》一书，并对窗口单位员工进行了礼仪培训，提高了职工的道德修养，促进了窗口单位服务质量的提高。3.启动“光明工程”，救助贫困家庭。为认真贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想，深入开展“电力市场整顿和优质服务年”活动，把“人民电业为人民”的服务宗旨落到实处，本局在全供电区广泛开展了“光明工程”。“光明工程”的救助对象是供电区内无基本生活费来源、无劳动能力的贫困家庭或五保户家庭。资金来源由全局职工、多经企业自愿捐款筹集，在局财务处设立专户，专人负责，专款专用。“光明工程”已收到职工捐款69 555元，有93户贫困家庭正式成为“光明工程”的资助对象，使他们真切地感受到了党的关怀和亲人般的温暖。当局党委书记何守忱同志带队到88岁孤寡老人李金花家，把“光明”送给她时，老人热泪盈眶，连声说：“感谢党、感谢电业局领导”。这一活动的开展，在社会上引起了强烈反响，国家、省、市各大报纸、电台、电视台对此项救助活动进行了深入的跟踪报道。群众普遍反映“电业局的行风变了”、“党风变了”、“还是国网的电好啊”，受到广大客户的一致称赞。
　　【积极开拓电力市场】 为进一步开拓电力市场，本局提出了“保安全、抓服务，加强电力市场整顿；求生存、谋发展，加快电网建设步伐”的工作思路，增强忧患意识，把解决供电区转供电问题作为全局求生存、谋发展的首要课题来抓。1.努力争取地方政府支持，积极稳妥推进矿务局的摘转供进程。由于历史原因，鹤岗矿务局承担着鹤岗市 5.1个行政区的转供电任务，用户近20万。转供区内乱收费、乱加价现象十分严重。为积极推进对矿务局的摘转供进程，本局党政领导带队分赴矿务局、市区各大工业用户走访达30余次，广泛征求客户意见，帮助客户解决用电难题。在矿务局下属单位南山煤矿发生“5·8”特大瓦斯爆炸事故期间，本局代表省公司多次赴事故地点慰问，帮助解决实际困难。为使矿务局领导能够充分了解国家当前电力体制改革的总体发展趋势和摘转供的必要性，本局编写了《煤电携手共创辉煌》一书赠给矿务局局长和党委书记。经多次谈判，双方就矿务局转供的10户大用户和新增负荷交本局直供达成了一致意见，矿务局承诺在国网己延伸的地区，不再擅自增加转供负荷，为解决矿务局电网的摘转供问题创造了有利条件。本局在多次汇报的基础上，分别邀请市五大班子领导来局检查指导工作。向其详细汇报城市电网改造难以实施的根本原因，并进一步阐明了城市电网改造是功在当代，利在千秋的“德政工程”，有利于地方经济的发展和人民生活水平的提高。抓住历史机遇，建设好电网符合江总书记“三个代表”的要求，同时也是国家电力公司开展“电力市场整顿和优质服务年”活动在鹤岗的一个具体体现。市领导对本局在矿务局摘转供问题上能够从鹤岗地区经济长远发展的大局出发积极筹措电网建设资金，实施“煤电携手”发展战略的做法给予了充分肯定，并表示要加速推进此项工作，为最终解决矿务局的摘转供问题奠定了良好基础。2.立足长远，居安思危，以服务拓市场。为深入开展“电力市场整顿和优质服务年”活动，本局结合本地区的实际情况，通过全面、细致、扎实的工作，在拓展伊春电力市场上取得了重大突破。一是成立了南岔供电局，结束了本局自建局以来只有一个供电局的历史；二是改造伊春市金山屯区电网，增加直供客户15 000户。本局与金山屯区人民政府(林业局)签署了金山屯区供电设施无偿移交协议，筹资 1 700余万元对该区的电网及计量装置进行直供改造，同时关停了金山屯造纸厂两台3 000千瓦发电机组，年增电量达2 400万千瓦时。平均降低电价0.21元/千瓦时，每年为当地企业减轻负担210万元，使一批关停企业重新启动，受到了当地政府、企业及居民用户的热烈拥护；三是摘西林地区转供，增加直供客户 4 700户。西林铅锌矿由于资源枯竭、企业不景气等原因，造成转供居民电价居高不下，加之供电设备年久失修，停电事故时有发生，广大客户苦不堪言。在省公司的大力支持下，本局与西林铅锌矿签定了供电设施无偿移交协议，投资 1 390万元对该地区实施了摘转供改造，对广大客户执行了目录电价，得到了广大电力客户的一致好评；四是成功地对绥滨县盛蕴电厂、宝泉岭农管局兴晖电厂实行了统购统销，年增供电量达到2 200万千瓦时。
　　【全面推行二级模拟法人管理】 为进一步适应电力体制改革发展的需要，本局结合自身的实际情况，全面引入了二级模拟法人管理，与全局33个二级单位签定了二级模拟法人管理目标考核责任书，明确了各二级单位应完成的各项指标及重点工作，对各二级单位实行经济指标与工作质量并重的动态考核。以市区供电分公司作为营销改革的突破口，在全省率先推行供电局长“年薪制”，厨经营者集团任命供电局局长，供电局局长推荐(提名)副局长。对市区供电分公司各工作岗位重新定岗定编，在保持稳定的情况下分流21人。对市区供电分公司以利润为中心，以售电量、线损率、售电平均单价、电费回收等作为监控指标进行全面考核，执行经营风险抵押金制度。通过强化二级模拟法人管理，充分调动了职工的积极性，实现了干部能上能下，工人能进能出。进一步建立了企业内部的激励和约束机制，完善了本局集利润考核、管理考核、政绩考核、效益考核于一体的现代化管理模式，改变了由于粗放管理带来的跑、冒、滴、漏现象，为完成省公司下达的各项经济技术指标发挥了积极的作用。在省公司资产经营、安全生产、党风廉政建设三项责任书考核中本局得 102分，列全省供电系统第四位，人均经济效益列全省供电系统第一位。
　　【“创一流”工作取得新进展】 局党政班子十分重视创一流工作，将“创一流”纳入到重要议事日程：一是提高认识，统一思想，全面发动。组织全局广大干部职工认真学习《国家电力公司创一流考核标准》，与各基层单位签定创一流目标考核责任书，明确了责任和义务，进一步增强了职工的创一流意识。编印《创一流知识学习手册》，在局域网主页上开辟“创一流专栏”，在全局营造了良好的学习氛围；二是加强创一流工作的组织领导，全力以赴抓落实。成立了以党政一把手为组长的创一流领导小组，建立了由计划发展处牵头，各专业部门分工协作，有关单位具体落实的工作网络。局党政一把手亲自主持创一流工作会议，具体解决创一流工作中的难题。局专门组织各职能部门赴鹤岗发电有限公司学习“创一流”先进管理经验。结合本局的实际情况，重点围绕供电可靠性，电压合格率、线损率等关键指标，查找本部门在管理上存在的差距，形成了“学鹤岗厂找差距整改实施方案”。出台了《鹤岗电业局创建一流供电企业实施方案》，根据各单位所承担的“创一流”指标，以每周为一个时间段进行倒计时，使“创一流”工作得以量化，限期整改完成，促进了全局创一流工作的扎实开展。
　　【深化多经体制改革】 2001年，多经总公司按照年初总体工作部署，坚持“改革与稳定并重，效益与安置并重”的原则，积极探索经营机制创新和所有制改革新思路，取得了显著的效果：一是加大项目开发的力度，以开发促调整。经过多经公司各部门的通力合作，萝北石墨、嘉荫红石水电、水泥杆、金具、煤化工等一批前景看好的课题项目得到了充分论证。广地房地产开发有限公司、财源经贸有限责任公司、市新源电工仪表厂合作经营投入市场启动，开创了总公司对外合作的先河。二是加快多经体制改革，实现管理创新。在对帕弗尔大酒店、宏电汽车维修中心、机电设备修造厂和农场实行个人承包的基础上，对食堂和招待所进行了集体所有制承包，既解决了公司集体职工的安置问题，又获得了较好的经济效益，服务质量也有所提高。对其他产业项目实行“项目经理负责制”和项目经理收入“年薪制”，并使项目经理的责权利相统一，增强了经营者的责任心和使命感，为总公司的深化改革和多元化发展奠定了基础；三是妥善解决了多经84名原自愿辞职职工的上访问题。
　　【农电管理】 本局认真贯彻落实“三为”服务方针，农电管理得到进一步夯实，“两改一同价”工作取得突破性进展。一是累计完成农网改造投资13 952.4亿元，占农网下达资金计划的79.3%。新建变电所12座，改造高低压线路2 196.72公里，更新高耗能配电变压器553台，改造低压台区 619个。通过电网改造，全地区农村低压线损率由去年同期的21.5%下降到14.9%，电压合格率达到 97.3%，供电可靠率达到99.56%。二是认真履行代管职能，农电体制改革进展顺利。顺利完成了各县局领导班子的考核测评与调整，理顺了西林农电局的管理体制，划入鹤岗农电局行业管理，对其进行电网改造。萝北、嘉荫、市郊农电局完成了乡站体制改革，并通过了省公司的检查验收。改制后的各乡镇供电所实行了“五统一”、“四到户”和“三公开”，受到了广大用户的好评：三是加强经营管理，切实地提高了经济效益。结合“电力市场整顿和优质服务年”活动的开展，在所辖县(区)局全面开展了营业、计量达标活动，进一步完善了电量电费核算发行程序，基本实现了城乡微机核算发行，进一步规范了农电的经营行为，取得了较好的经济效益。全年完成趸售收入1 218.9 万元，同比增长4.67%；售电量完成 10 146万千瓦时，同比增长10.1%；售电平均单价完成502.40元/千千瓦时，同比增加13.79元/千千瓦时；全员劳动生产率完成5 100元/年·人。
　　【党风廉政建设】 鹤岗电业局认真贯彻中央、省、市纪委及省公司党组关于加强党风廉政建设的有关规定，切实加大了从源头上预防和治理腐败的力度。相继出台了《鹤岗电业局反腐败抓源头工作方案》、《鹤岗电业局党风廉政建设关键点》等一系列规章制度，进一步强化了约束监督机制。对负责人财物的要害岗位和个人进行有效的监督，预防了职务犯罪的发生。建立健全了党委统一领导、党政工青齐抓共管的领导体制，采取多种形式开展警示教育活动，提高了党员干部拒腐防变的能力。围绕企业生产经营活动开展效能监察，加强对各基层单位自有资金的管理，规范了经营行为，荣获鹤岗市党风廉政建设先进单位称号。深入开展了十五届六中全会精神和江总书记“七一”讲话、“三个代表”重要思想的学习教育活动，促进了党员干部思想作风、领导作风和工作作风的转变。在全局范围内开展了职工思想状况问卷调查，为掌握干部职工的思想状况和局党委决策提供了有力的依据。围绕企业的中心工作，结合本局的实际开展了学习李庆长系列活动，成立了李庆长共产党员服务队。在政工部门的大力支持下，团委结合团青工作的特点，开辟了“网上政工”专栏；宣传部开通了局电视台，开展了系列宣传报道活动，文明单位建设实现了新突破，获省公司双文明单位标兵称号。继续发扬本局抓党风、促政风、树行风的光荣传统，动员党群部门配合行政开展了“电力市场整顿和优质服务年”、“双评”以及建党80周年系列活动。局工会充分发挥民主监督职能，建立了职工代表视察制度和局长联络员制度，抓住职工关心的难点、热点问题，为职工办实事，受到了群众的欢迎。为进一步加强和规范党建工作，制定下发了《先进党支部考核细则》，全面推进了基层党支部建设，党组织的凝聚力和战斗力明显增强。鹤岗电业局党委荣获省级先进基层党组织称号，顺利通过了省级文明单位标兵复检，在鹤岗市组织的“双评”活动中名列全市社会综合服务组第一名，荣获鹤岗市“为经济建设服务，树行业新风”最佳单位称号。