安全生产
安全生产


　　【安全生产状况】 全局大井系统发生死亡事故12起，死亡21人，百万吨死亡率1.75。同比上年死亡人数减少 4人，百万吨死亡率降低0.38。全年发生重特大事故四起，死亡68人。其中：大井系统两起，死亡8人；小井系统两起，死亡60人。1、2001年3月4日，集体多种经营总公司金兴公司农副二井瓦斯爆炸，死亡6人。该井由于未构成全风压通风系统，__ 台局部扇风机供 ＋41.9米标高以下两个工作面用风，因管理混乱，风机经常停止运转，致使-34米标高煤巷上山掘进工作面停风作业瓦斯积聚；工人违章使用矿灯放炮，产生火花，引起瓦斯爆炸，死亡6人，重伤 1人。2、2001年5月7日，集体多种经营总公司南山公司一井发生火灾事故，死亡54人。南山公司一井隶属于集体多种经营总公司南山集体公司，经营方式为委托承包经营。矿井位于南山矿井田范围内，属低瓦斯矿井，采用对角两人两排压入式通风。采煤方法为局扇通风、独头退采。该井于3月3日因黑龙江省农垦总局新华农场煤矿事故影响而停产，在贯彻国家煤矿安全监察局安全生产专项整顿期间，于 4月24日被黑龙江煤矿安全监察局鹤岗办事处勒令停产整顿。5月 6日，该井在未经批准的情况下擅自开工，发生特大火灾事故，死亡54人。3、2001年6月17日，大陆矿开拓区714队放炮事故，死亡 3人。该队为抢进度，违反正常作业程序，在未消除工作面浮货的情况下，盲目打眼作业，将隐藏底板的瞎炮打响，当场死亡2人，另外1人受重伤，经医院抢救无效死亡。4、2001年12月20日，兴山矿五采区211采煤队顶板事故，死亡5人。该队在回采四石门后组右部 1/18层二分层期间放头刀顶时，在初次放顶工作责任制没有落实、矿放顶领导小组没来到现场、工作面硬帮漏顶没有刹实、软帮剪网不彻底、形成网兜的情况下，擅自进行多头放顶，发生推垮型冒顶，当场埋住5人，全部死亡。
　　【矿井质量标准化建设情况】 以工作面达标为核心，以系统治理为重点，坚持逐月逐矿召开质量达标现场会，交流先进单位达标经验，扎实推进全局质量标准化建设，矿井质量标准化建设水平不断提高。峻德矿、兴安矿、南山矿、富力矿、岭北矿、益新公司 6个单位达到行业级标准。其中：南山矿、富力矿被评为黑龙江省“安康杯”竞赛质量标准化“明星矿井”。注重典型引路，南山矿235采煤队、富力矿14 号掘进队、南山矿一开拓区、南山矿机电区、兴山矿运输区、南山矿通风区 6个单位成为全局质量标准化建设样板区队。加强生产厂处质量标准化建设，热电厂、水电热力公司、铁路运输部、选煤公司、十三化工有限公司、鑫塔水泥公司达到行业级标准。
　　【安全组织机构设置情况】 安全管理体制实行的是监督与管理并行的“双轨制”。矿务局设立安全监察局，各矿、厂、处设立安全检查科。安监局负责全局安全质量监督检查和安全综合管理工作，直接领导驻矿安监处，对矿、厂、处安全检查部门负责业务指导。安全监察局内设安全监察处和综合管理处，向 9个矿派驻安全监察处，驻矿安全监察处行政编制隶属于安全监察局，对所驻单位实施相对独立的安全监督检查。各矿、生产厂、处安全检查部门行政隶属关系在本单位，负责所在单位日常安全质量检查和安全管理。全局安监(检)机构共配备人员214人，其中局领导2人，安监局54人(包括驻矿安监处38人)，各矿安全管理人员 120人，各生产厂、处、公司安检部门38人。
　　【安全技术培训工作】 局职工大学内设安全技术培训部。2000年10月经黑龙江煤矿安全监察局组织专家评估，报请国家煤矿安全监察局同意，认证并命名为三级煤矿安全培训机构——黑龙江鹤岗矿务局煤矿安全培训中心。安培中心负责全局特殊工种和采煤区(队)长安全培训任务。安培中心现有专职教师38 人，设采煤机、通风室、瓦斯煤尘爆炸、提升、矿山救护等8个实验室和 1个安全教育展览室。各矿安检部门内设职教科，建立安全培训室，主要负责本矿新工人岗前教育培训。2001年局安全培训中心举办采煤区队长、电钳工、瓦检员等 6个特殊工种培训班共计十三期、52 个教学班，培训1 599人，比计划多培训399 人；完成年计划的133%。
　　在二级安全培训工作中，完成黑龙江煤矿安全监察局矿长安全培训任务。48名矿副总以上干部参加全省煤矿安全资格培训。
　　【安全思想教育开展情况】 坚持把开展安全思想教育，提高干部职工安全素质作为一项重要工作来抓。深入开展了“安全生产周”、“安全思想教育月”和“安康杯知识竞赛”等活动，举办安全知识讲座170余场，编发安全事故漫画500余幅，印发安全知识试卷 2 000余份，制定《煤矿安全规程》百日教育活动方案，积极组织学习阳泉“十二法”，全局受教育职工达 2万余人次。各矿、厂、处单位在会议室、班前学习室、井下大巷，张贴安全标语等警示标志，宣传面达到 90%以上，各级干部和职工的安全生产意识不断增强。特别是“5·7”事故发生后，在全局范围内广泛开展安全生产大讨论和安全生产系列教育活动，剖析事故原因，深挖思想根源，吸取事故教训，干部职工抓安全工作的责任感、紧迫感进一步增强。
　　【“一通三防”管理工作】 突出防爆控爆重点，深入开展“一通三防”基础工作会战。强化瓦斯和局部通风管理，不断完善瓦斯监测系统，新增瓦斯监控线路 2.1万米，安设瓦斯断电仪2 138台次，新购便携 1 360台，严重瓦斯场子便携使用率达到 100%，“三专两闭锁”和“双风机、双电源”达到100%，有效控制了“两个末端”超距现象。加大防灭火和防尘工作力度，突出预防性灌浆，全年共打钻1.5万米，控制发生隐患30处，消灭重点火区6处，解放冻解煤量182万吨，解放设备3 692台，总价值6 400万元；进一步完善防尘系统，新接防尘管路2.7万米；全局防尘主干线初步建成。加强瓦检员队伍建设，严重瓦斯场子配齐了专职瓦斯检查员，树立瓦检员权威，制定倾斜政策，提高瓦检员工资待遇，调动了瓦检员的积极性。加快通风技术改造步伐，发挥南山矿后部主扇能力，更换兴安矿主扇，完成兴山矿抽改压工程，较好地解决了矿井通风能力不足和通风方式不合理等问题。全局“一通三防”基础工作的全面加强，提高了矿井防灾抗灾能力，有效控制了瓦斯、煤尘等重大事故发生。
　　【安全管理工作】 严格落实安全生产责任制。年初下发 1号文件，进一步明确和落实了各级行政管理人员、各级工程技术人员、各级职能部门、各级安监(检)人员和岗位工程人员安全生产责任制。强化安全监督检查， 充分发挥局安监部门和驻矿安全监察处作用， 深入开展“三、六、九”安全大检查和隐患排查活动，全年共组织拉网式的安全大检查24次，对查出不安全隐患，按 A、B、C三级分类排队，局每月召开一次隐患排查例会，专题研究隐患整改方案，一般隐患全部按期整改完毕，重大隐患整改合格率达到 80%以上。充分发挥工团组织作用，定期开展职工代表视察和青岗员夜间查岗活动，共查出不安全隐患 1 388起，制止“三违”人员838人次。持续开展 “百日安全生产”、“安康杯”竞赛和“争创明星矿井、争当明星区队”活动，在企业资金极度紧张的情况下，按照全局安全生产奖罚办法，奖优罚劣，全年兑现奖励近100万元，事故罚款 290余万元。按照上级和局有关规定，严格责任追究制度，共有106人因事故受到处罚，其中：仅四起重大事故，就处理责任人61人。分别是：局级干部6人，局副总1人，处级干部18人，科级干部13人，一般干部9人，工人7人，移交司法机关处理7人。
　　【小井治理整顿工作】 认真贯彻国家和省关闭整顿小煤矿精神，全面加强小井关闭整顿工作。按照国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》以及省政府关井工作指令，制定《鹤岗矿务局2001年关井压产实施方案》和《集体多种经营总公司关井压产实施方案》，成立关井压产领导小组，落实关井目标、时间、步骤和责任人，并与集体多种经营总公司二级公司签订了关井责任状，全面推进关井工作。一方面加大宣传教育力度，充分发挥思想政治工作优势，全力做好关井职工的安置和稳定工作；一方面采取强制措施，组织关井督导组，按照关井标准实行全方位、全过程关闭整顿，全年共关闭小井30对，划归地方管理28对。同时，对已关闭和未关的小井严格进行检查，杜绝了擅自生产和死灰复燃现象发生。