地税


　　【概况】 鹤岗市地方税务局组建于1994年9月，现有干部职工289人，下辖 2个直属局、2个县局和8个市区分局，担负着全市一万余户企业及个体业户的税收征管工作任务，2001年，地税局在市委、市政府和省局党组的正确领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，坚持“两个文明结合抓，两个成果同时要”，以组织收入为中心，以加强各级领导班子和队伍建设为重点，以实现税收工作科学化、规范化管理为目标，依法治税，从严治队。各项税收工作取得了显著的成绩，为振兴地方经济，平衡地方各级财政预算，增强政府宏观调控力，促进经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。2001年被省委、省政府授予“省级文明单位标兵”荣誉称号。
　　【组织收入】 2001年，在税收计划指标连年递增、经济增长尚未形成规模、现有税源潜力有待进一步开发、收入增量不足、短收因素不断增多的情况下，全局上下统一思想，振奋精神，坚定信心，发扬敢打硬仗和连续作战的精神，把组织收入作为一项政治任务来完成。一是搞好税源调查，按行业掌握重点税源企业变化情况，合理分配收入计划，实行动态管理；二是落实组织收入责任制，实行目标管理；三是狠抓清理欠税工作。将清欠目标对外落实到户，对内落实到人，把欠税作为税源来管理，防止发生新欠；四是全面实施税务稽查，以查促收；五是适时开展漏征漏管户的清理工作。通过清理达到漏户数量清、业户地址清、纳税情况清的目的，规范了管理，增加了收入。2001年完成税收收入19 441万元，为上年同期的114%，实现了连续七年税收收入大幅超收的宏伟目标。
　　【信息化建设】 2001年，鹤岗市地方税务局被列为全省科技兴税试点单位之一，信息化建设走在了全省的前列。一是给全系统各基层单位配置了 150多台计算机，投资50万元新建了 200平方米集培训教学、数据处理、配电室、计算机设备间于一体的标准化计算机房，并在全局办公楼实施了科学的综合布线。建立局域网 9个，实现了全省广域网联结、信息共享。二是结合实际工作，自行开发并逐步完善了稽查进度汇总、查补欠税、七簿一册及分级次、分单位、分税种收入进度等应用软件。同时加快了计算机运用频率及办公自动化进程，拓宽了纳税申报方式，采用了远程智能报税等先进技术。三是坚持狠抓计算机专业队伍培训和计算机知识普及推广工作，不断加快信息化队伍建设步伐，组织了 4次计算机专业培训，并保证参训人员不低于在职干部的30%。目前能够熟练掌握和应用计算机的干部已达到了85%以上。
　　【税收征管】 鹤岗市地方税务局本着“巩固、完善、摸索、创新”的原则，向管理要效益，向管理要收入，征管基础不断夯实，征管质量不断提高。一是加强了户籍管理。将采集数据资料与清理漏征漏管户相结合，计算机管理与档案管理相结合，实行划片和目标管理，确保了责任区税务登记办证率达到了 95%以上。二是实行多种征收方式。不断完善“三自”纳税制度，实现了 POS机划卡缴税等先进征收手段。三是规范征管基础资料和档案管理。逐月收集整理，统一归档使用。四是完善制度，强化征管质量考核。制定了计征、执行、稽查三个环节的岗位责任体系，明确了岗位责任界限；制定了执法过错责任追究制度，加强了征管“七率”指标质量考核。经过一年的工作探索，初步形成了职责清晰、目标明确、运作有序、制约有力的征收管理体系，征管质量得以全面提高，在2001年全省征管质量考核中获得第三名的好成绩。截止年末，税务登记率企业达到99.5%，个体达到98.2%，申报率企业达到98.6%，个体达到97.6%，入库率企业达到97.7%，个体达到100%，申报准确率达到96.9%。欠税增减率达到-20.9%，滞纳金加收率达到100%，处罚率按户次达到100%，按金额达到10.3%。
　　【干部培训】 首先，强化各级领导对培训工作的责任，把培训工作纳入各级单位“一把手”的主管范围。其次，加强目标管理与考核，按季考试，年终实行总评，严格兑现奖惩，奖勤罚懒。2001年，共举办各类业务培训班11期，参加人数达452人次，举行稽查业务考试4次，干部业务素质得到明显提高，为各项税收任务的完成提供了有力保障，特别是税务稽查能力、计算机运用能力得到了较大增强，为全省计算机网络的建立奠定了坚实的人才基础。
　　【人事制度改革】 2001年，地税局在人事制度改革工作方面，按程序进行了竞争上岗，启用提拔了一大批年轻有为的税务干部。结合竞争上岗进行干部交流，交流面达到了 38%。同时进行了科股级以下干部的双向选择，做到了因职配人，用人所长，使全局的各级领导班子建设、干部队伍建设得到了明显增强。
　　【强化服务意识】 2001年，鹤岗市地方税务局以“双评”工作为主线，把形象建设放在了突出的位置上，积极塑造良好的地税形象。一是以人为镜，正己言行，在社会上重新聘请了 155名特邀监督员，有效地促进了自身的形象建设。二是实行了一把手负责制，一条龙责任制，一票否决制，提高了办事效率，优化了税收环境。三是积极参加社会公益活动，向社会奉献爱心，展示地税风貌。在社会捐助活动中，共向灾区捐款2 000余元，捐物174件，向灾区献上了地税干部的一片爱心，被市委、市政府授予“解困救助先进集体”荣誉称号。经过全局上下共同努力，连续三年在“双评”工作中名列第二，被市委、市政府授予“为经济建设服务，树行业新风”最佳单位荣誉称号。