计划生育
计划生育


　　【计划生育工作概况】 根据市统计局人口变动抽样调查结果，2001年末全市总人口为111.25万人，比省下达的计划115.3万人少4.O5万人；人口出生率为6.25‰，比省下达的计划低 4.55个千分点；人口自然增长率为1.45‰，比计划低3.55个千分点；生育符合政策率为98.12%，比省下达的计划提高5.12 个百分点。
　　【一把手亲自抓、负总责的领导机制得到较好落实】 各级党委和政府认真按照中央《决定》的要求，在制定经济社会发展总体规划时，坚持把人口问题作为一项重要工作统筹安排，切实为计划生育解决实际问题。市委、市政府高度重视人口与计划生育工作，在加强领导、队伍建设和经费投入上都加大了力度。全市党政机构改革时，市计生委仅精简 1个编制，精简比例为7.1%；在各单位大幅度削减领导职数的情况下，为市计生委增设了纪检组长的职数。各县、区委和政府也高度重视人口与计划生育工作。绥、萝两县和东山区在农村“三项改革”中，较好地解决了机构设置、人员编制和经费投入等问题。
　　【大力开展社会主义新型生育文化建设活动】 2001年是建设社会主义新型生育文化年，各县，区，各单位把建设社会主义新型生育文化作为计生工作的重中之重，纳入精神文明建设总体规划之中，做到部署、考核、评估同步进行。宣传、精神文明、计生、教育、民政、文化、广播电视、日报社、市委党校等相关部门和社会方方面面积极参与，密切配合，初步形成了群众参与，齐抓共建的大宣传格局，营造了浓厚的新型生育文化建设氛围。市计生委还积极实施了社会主义新型生育文化环境亮化工程，组织各县、区在繁华路段、公共场所、乡村道口设置固定计生宣传板、夜景宣传箱、喷绘规范性标语口号，进一步扩大了计划生育的社会宣传面。
　　【优质服务工作取得新进展】 全市继续开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，积极推进“避孕节育措施知情选择”、“生殖道感染干预”和“出生缺陷干预”三大工程。进一步健全管理和技术服务网络。建立了县、乡、村三级避孕节育措施管理网络，做到层层有人抓，责任有落实；建立了县、乡技术服务网络。各县、乡服务站都做到了为自主选择避孕节育措施的育龄夫妇落实安全有效的节育措施。同时保证药具的供应和发放，指导群众选择以长效避孕为主的安全、可靠、适宜、群众乐于接受的避孕方法，最大限度地满足广大育龄群众知情选择的需求。全市避孕措施知情选择开展率达 96%。继续加强了农村和城镇生殖保健工作。截止到2001年末，全市应查的农村已婚育龄妇女44 432人，已有42 788人参检，参检率达 96.3%。查出患病的有19 597人，有17 210人接受了治疗，治疗率为78.8%，建档率达99.6%，微机录入率达80%以上。城市已婚育龄妇女90 670人，参加检查73 632人，参检率为81.2%，查出患病31 338人，治疗率为83.5%，治愈率为79.6%，建档率达 97.6%。南山区在发挥区服务站作用，开展生殖保健普查方面工作扎实主动，效果显著。在落实“出生缺陷干预”工程中，积极做好“福施福”的宣传、推广、应用工作，从销量和群众反映服用的效果上看，“福施福”已深受育龄群众的欢迎。
　　【综合治理工作有新的发展】 2001年年初，市委、市政府两办下发了《鹤岗市计划生育职责分工及考评办法》(鹤办文[2001] 5号文件)，进一步明确了27个部门在计划生育综合治理工作中的职责。各级政府与相关部门层层签订了人口与计划生育综合治理责任状，各相关部门又层层与所属基层单位签订责任状，逐级逐人落实责任，加大了垂直领导力度。公安部门把流动人口计划生育工作纳入本系统《关于严打整治斗争中对流动人口和出租房屋进行专项整治工作的实施方案》之中。工商部门继续加强了规范化管理工作。民政部门继续强化了控制早非婚工作。市计生委在全市开展了流动人口专项清理活动，不断提高流动人口婚育证明办证率和查验率。全市计划生育法制建设也得到不断加强。
　　【计划生育基层基础建设得到进一步加强】 绥滨县县、乡、村服务站(室)建设有了突破性的进展，投入专项经费，为县服务站增加了设备，为乡服务站配齐了医疗设备，为 109个村服务室统一配备了妇检床等设施。六区在财政非常紧张的情况下，想尽各种办法解决资金，使全市30个办事处微机配备年底全部到位，微机配备率达100%。市直一些单位，如鹤岗发电有限公司、公安局、师范学校、国土资源局等，计划生育工作实现了微机化管理。
　　【加快“两个转变”步伐】 从2001年1月1日起，全市六区(含市郊三乡一镇)同时取消了《一孩生育证》。取消《一孩生育证》后进一步简化了办事程序、方便了群众。全市各级计生部门坚持从出生报告制度、加强入户走访、健全工作责任制、加强同相关部门的联系人手，认真做好取消《一孩生育证》后的出生统计工作。
　　【加强队伍建设，提高计划生育干部队伍综合素质】 全市两县、六区中有一县三区选派了年富力强、政治素质好、具有开拓创新精神和专业知识的干部，充实计生部门的领导班子。在乡级选派优秀的行政人员和专业技术人员充实到计划生育队伍中来，保持了基层干部队伍的稳定。在村级积极推广了巴彦“四制”经验，按照公开、平等、竞争、择优的原则，推行计生服务员竞聘上岗制度。通过组织各级计划生育公务员、专业技术人员到省参加培训，举办全市计划生育综合性岗位培训班和深入基层举办培训班等方式，加强干部队伍培训工作，使全市计划生育干部队伍的综合素质有了一定提高。
　　【发挥计生协会组织作用，做好群众工作】 按照国家、省计生协的工作部署，全市的计生协会工作得到进一步加强。在5.29第三个会员活动日期问，全市开展了大型的丰富多彩的社会宣传活动，并制作了专题片。组织全市各级计生协会参加了全国读书竞赛活动。进一步加大了《人生》杂志征订工作力度。协会工作的社会影响面和知名度不断扩大。