物价管理
物价管理


　　【概况】 2002年，全市各级物价部门认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以发展为中心，以创建优良的价格环境为目标，积极推进“四个转变”，狠抓各项工作措施的落实，较好地完成各项工作任务，为鹤岗市经济社会发展做出积极贡献。全年居民消费价格总水平为99.9%，比上年下降0.1个百分点。其中，食品类上升0.2%，烟酒及用品类上升0.6%，衣着类上升0.1%，家庭设备、用品及服务类下降O.5%，医疗保健类下降8.6%，交通和通讯工具上升2.6%，娱乐、教育、文化服务类下降0.8%，居住类上升4.2%。
　　【运用价格杠杆扩大需求】 按照国家和省的部署，全面清理住房建设收费，将“工程”定额编制管理费和工程劳动额测定费合并为一项，降低征地管理费、房屋拆迁管理费、工程质量监督费、劳动合同鉴证费、土地证书年度确认登记费等五项收费。对城市基础设施配套费和城市供热配套费进行调查测算，提出了调整意见；对萝北、绥滨、嘉阴、鹤北等四个供电站和市郊农电局电网改造后的电价进行审核，并报省审批；对细鳞河、十里河旅游景点和水上公园收费项目进行审批；对城市环路路桥工程成本及投资回收年限进行测算审核，并与有关部门配合完成了收费报批工作，一期工程2002年3月1日开始收费，每年可征收机动车通行费2000万元。
　　【整顿市场价格秩序】 按照市政府的统一部署，有计划、有组织、有领导地对1982年以来的政策性、规范性文件进行认真清理，废止、取消本级文件544 份，对与价格有关的市政府文件建议废止、取消和修改的7 份，其中6 份被市政府采纳，进一步规范了价格行政行为。加强《收费许可证》审验工作，全市共审验52个部门的836个收费单位(含两县)162项收费，新办证49个，注销43个，规范了收费单位的收费行为。按照国家和省的安排部署，协调有关部门开展涉农价格收费、工商和集贸市场收费、药品和医疗价格、土地和住房建设收费、机动车辆和路桥收费、粮食等 6项专项检查。此外，对下岗再就业、外来务工人员政策落实情况进行检查。全市共检查涉价单位138个，其中市本级96个，查出违价金额860.96万元，收缴入库76.62万元。退还29.23万元。
　　【价格监督管理】 2002年，根据国家和省有关文件精神，物价局制订本市推行涉农价格和收费公示制实施方案，并以市政府办公室文件下发。重新核实涉农收费项目、收费标准和收费依据，市县物价部门分别统一设计公示栏。投入资金6万元，在全市28个乡镇和271个村屯全部设置了永久性公示栏，设置率达100%。在全市推行教育收费公示制。全市中小学(含两县)建立收费公示板253块，建板率达98%。在免费下发收费卡的同时，通过新闻媒体公布义务教育及高中阶段收费项目和收费标准，得到广大人民群众的广泛关注。此外，医疗机构的医疗服务收费和药品价格公示，明码标价，“五个一工程”在巩固的基础上有所提高。
　　【提高“价格民心工程”质量】 对政府最关注、群众最关心的难点、热点问题采取专项治理、强化监督和查处举报案件相结合的办法，取得较好效果。针对供热单位价外收费问题，年初下发文件予以取缔并责令退还用户， 全年减少群众不合理负担近百万元。充分发挥12358举报电话作用，认真接待群众来信来访，全市共受理价格举报案件206 件，立案48件，查出违法金额36.46万元，退还用户29.23万元，没收5.16万元，罚款0.56万元，结案率94.66%。积极做好价格监测工作，为实现本市居民消费价格总水平涨幅1.5%的调控目标，及时向省局上报本市110个品种价格变动情况，全年报表48份。
　　【增强服务意识】 重点围绕做好新时期价格工作，确立新思路，借鉴新经验，深入细致开展调研，先后完成四篇调研论文，其中三篇获省级三等奖，一篇获佳作奖。坚持特事特办，急事急办，积极做好价格认证和价格评估服务， 全年共完成各类价格认证评估案件 838件(含两县)，其中市本级708件，涉案物品价格认证340件，抵押贷款评估 41件，交通肇事价格评估27件，旧机动车交易价格评估300 件。充分发挥成本调查服务职能，对种植业的成本调查点进行调整，在绥滨县三个乡设立15个调查户。发挥信息服务作用，发布《物价动态》18期，其中7期被市委、市政府文刊采用。
　　【队伍建设】 结合机构改革，对机关中层干部和工作人员实行竞争上岗，中层干部进行了岗位轮换，实现了机构的平稳过渡和工作的顺利衔接，队伍的整体合力有所提高。加强政治理论、法律知识和业务知识的学习，先后有十余人参加省、市举办的各类培训班，干部队伍的素质进一步提高。深入开展“双评”活动，加强制度建设，推进政务公开，促进了工作作风的转变和工作效率的提高。坚持严格依法行政，廉洁从政，成立调定价审理委员会和重大案件审理委员会，案件质量明显提高。