绥滨县


　　【概况】 绥滨县位于黑龙江省东北部黑龙江与松花江交汇处的夹角地带，三江平原的西北部。地处东经131°8′3″～132°31′，北纬47°11′55″～47°45′23″。东与同江市一水相连，南与富锦市、桦川县隔江相望，松花江流经县境 142.5公里，西与萝北县接壤，北以黑龙江为界，与俄罗斯一水相隔，黑龙江在县境内长83.6公里。县境东西长 117.4公里，南北宽46公里，全县总面积3 335平方公里。西南距佳木斯市 100公里，距哈尔滨市520公里，西距萝北县130公里，距鹤岗市192公里。境内地势低洼，间有零星高地，多河流、泡泽。县辖 3镇、6乡、109个行政村，县境内有二九○、绥滨、普阳等3个国营农场。全县总人口186 953人，其中县属人口130 734人，农业人101 869人，非农业人85 084人。全县共有汉、满、蒙、回、朝鲜等17个民族。
　　　　　　　　　　　　　　　　 中共绥滨县委员会
　　书 记 马智凯
　　副书记 杨贺新 周文福 王学科　李世根 韩秀琴
　　　　　　　　　　　　　　　　 绥滨县人大常委会
　　主 任 李忠国
　　副主任 张立嘉 宫奎明 杨俊有　李金良
　　　　　　　　　　　　　　　　 绥滨县人民政府
　　县 长 杨贺新
　　副县长 赵兴彬 谢殿才 刘宗胜　潘云波 石泰安 周茂林
　　　　　　　　　　　　　　　　 政协绥滨县委员会
　　主 席 高崇武
　　副主席 何清斗 崔国成 张相利　于继祥
　　【经济概况】 2004年，全县地区生产总值实现64 800万元，同比增长6.5%。其中，第一产业实现27 400万元，同比增长 15.7%；第二产业实现12 000万元，同比下降5.5%；第三产业实现25 400万元，同比增长3.8%。地方财政收入实现 3 950万元，同比增长7.3%。总财力实现1.38亿元，同比增长10.1%。农民人均纯收入实现2 682元，同比增长6%。城镇居民可支配收入实现4 300元，同比增长24%。社会消费品总额实现2.1亿元，同比增长5.3%。
　　【农业】 粮食喜获丰收，总产达 4.2亿斤。畜牧业增加值实现7 100万元，同比增长17%。大力发展了绿色食品产业，全县绿色、专用型作物种植面积达到35万亩，产量达 1.8亿斤，同比增长 40%。内转外输农村富余劳动力6 526人，劳务收入2 430万元。严格执行“一免两补”政策，共落实两补资金 3 633万元(含三个国营农场)。完成了松干整治，黑龙江护岸，敖来灌区节水灌溉等项工作。
　　【工业】 工业增加值实现5 060万元，同比增长 10%。规模工业企业利税实现913万元，同比增长10.4%。全县共投资1 670万元进行技术改造，重点实施了北国啤酒集团蛋白饲料、盛蕴热电公司热源及管网改造、中兴油脂米糠油生产线及膨化机设备改造等项目，新建一个酒精加工厂。这些都有力地推动了全县工业经济的发展。
　　【民营经济、第三产业】 落实了各项优惠政策，加大了对民营经济的扶持力度，使全县民营经济整体水平又有了新的提高。全年民营经济增加值完成1.15亿元，同比增长 15%；上缴税金 1 700万元，同比增长9.7%。餐饮业、批发零售业、交通运输业不断发展，信息咨询，社区服务等新兴服务业发展迅速，使第三产业增加值在地区生产总值中的比重达到39.2%。
　　【招商引资、对外开放】 抓住“招商引资年”的有利契机，加大招商引资力度，取得良好成效。全年先后争取到绥滨至富锦浮桥建设、通村公路，良种繁育基地，土地复垦、食用酒清加工，青少年校外活动中心，城镇供水等各类项目70个，招商引资额实现1.6 亿元，同比增长 14.3%。积极培育外经贸主体，帮助企业申办了边境小额贸易经营权。在木材进口和塑钢窗、红砖出口、生猪饲养、劳务输出等方面与俄罗斯进行了积极合作。另外，向南非出口大米6 200吨。全年外贸进出口额完成1 800万美元，同比增长183.5%。
　　【小城镇建设】 全面实施了绥滨镇第三轮总体规划，共审批建筑项目34项，5.8 万平方米；完成了绥东镇总体规划编制并通过省有关部门审查鉴定；同时启动了忠仁镇总体规划修编工作。加大了绥滨镇、绥东镇、忠仁镇基础设施建设，完善了道路、排水、路灯等基础设施。完成绥滨镇松滨大街 3 490延长米，16 977.1平方米的非机动车道路建设，在松滨大街西侧补栽绿化树木1 003株。绥东镇投资60万元修建一条长900米、宽 6米，的镇内南北主干道白色路面。投资227.5万元，铺设忠仁镇6.5公里长的村村通白色路面。完成康居工程建设面积38 276平方米，完成总任务的176%。新增4个村自来水工程，自来水普及率达到61%。有线电视新增616户，达到61%，有线电话新增96户，达到39%。
　　【科技、教育、文化、体育】 全面实施科技兴县和可持续发展战略，不断优化科技发展环境，形成了科技经济一体化发展格局。科技进步贡献率达到44.6%。实施科技项目28 项，其中省级2项，市级6项。推广科技成果8项。全年获得3项市级科技进步奖。全面开展素质教育，加大控辍力度，巩固“普九”成果，顺利通过了国家“两基”验收。幼儿人园率达到 65%。小学87所，在校生7 487人，初中11所，在校生5 910人，普通高中2所，在校生1 500人，职业高中1所，在校生380人。2004年高考升入本科院校生388人，其中，重点本科17人。有5名学生分别考入哈尔滨工业大学、北京科技大学、云南大学和吉林大学。投资81.6万元，维修和改扩建校舍 3 233平方米，办学条件得到改善。文化、体育事业成绩显著。在黑龙江省第十届群星奖艺术大赛中，绥滨县以 3金2银1铜的奖牌佳绩，取得了建县以来参加省级文化活动的最好成绩，有2人分获“中华全国艺术新秀选拔赛”青年组、少年组一等奖，1人获文化部“优秀园丁奖”。群众文化活动丰富多彩。举办了迎“七一”广场文化周系列活动，有“奥里米之声”歌舞晚会，“职工之声”专场文艺演出，老年大学的“激情广场大家唱”等，还有元宵灯谜晚会，庆祝第20个教师节专场文艺演出、迎国庆戏曲声乐舞蹈大赛等，这些活动形式多样，极富思想性、艺术性和欣赏性，很大程度上宣传与弘扬了绥滨精神。对外宣传力度加大，在省市电台、电视台发稿160篇，在中央及省市报刊发稿175篇，为宣传绥滨发挥了积极作用。体育事业呈现出蓬勃发展的良好态势。在全省各项体育赛事中，绥滨县共获得4枚金牌，2枚银牌和 5枚铜牌。并向省市体校、体工队输送了7名运动员，有1名运动员以优异成绩被吉林大学工商管理学院录取。
　　【卫生与计划生育】 卫生工作坚持对人民健康负责，为经济建设服务的思想，创新务实，各项工作卓有成效。2004年法定传染病发病率为201.95/十万，在全县11 896人的 0～7岁儿童中，建卡率、建证率达到100%，计划免疫单苗调查接种率为：卡介苗100%，脊髓灰质炎糖丸100%，百白破三联疫苗100%，麻疹疫苗99.47%，乙肝疫苗99.89%，“五苗”调查接种覆盖率100%。碘油丸投服率99.56%，结核病督导用药覆盖率为100%。高危孕妇住院分娩率达100%，无孕妇死亡，婴儿死亡率11.8‰。村级卫生所进一步规范，加强了对医疗市场的管理，全县有54 369名农民参加了合作医疗。狠抓了以灭鼠为重点的除四害工作，全年投放鼠药2吨，鼠密度由2.87%下降到2.67%。加大了对乡镇卫生院的改造力度，投资78.3万元，新建乡镇卫生院990平方米，维修乡镇卫生院近千平方米。顺利完成了年度人口与计划生育工作任务。2004年出生人口 1 200人，出生率为 6.9‰，同比下降0.33个千分点；人口自然增长率为2.17‰，同比下降了0.44个千分点；避孕有效率为94%，同比增长2个百分点，出生人口性别比为100:114。
　　【精神文明、民主法制】 广泛开展了以“弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会”为主题的思想道德教育活动，以继续开展“改陋习、树新风、塑形象”和“信用绥滨”建设活动为突破口，开展了“百城万店无假货”创评活动，积极创建“消费者满意一条街”，取得明显效果。以网吧专项整治为重点，在中小学生中开展“三远离” (远离网吧，远离乱花钱，远离不良嗜好) 宣传教育活动，以“全县人民齐参与，塑造绥滨两个形象，共建美好家园”为主题的文明单位创建活动，使城乡文明程度和群众文明素质得到提高。自觉接受人大依法监督和县政协民主监督，全年共办理人大代表议案、建议12件，政协委员提案62件。强化了村级政权和社区建设，扩大了基层民主。认真贯彻落实《行政许可法》，规范了行政许可行为。依法严历打击各种刑事犯罪活动，有力地维护了社会稳定。全面做好人民群众的来信来访工作，信访案件处理率达 98%。深入开展了安全生产专项整治活动，加大社会保障力度，有力地维护了全县社会稳定的良好局面。
　　【两院工作】 检察院在刑事检察中，受理提请批捕案件27件34人，其中批准逮捕40件56人，不捕5件5人，批捕准确率和不批捕准确均达到100%。全年受理信访 128件，接待来访96次，都给予认真处理。在查办职务犯罪过程中，共受理贪贿案件6件，受理渎职侵权案件2件。在审判监督中，年驻看守所160天，开展各种检查18次，发检察建议16 份，纠正各类违法案件27件，在民事检察工作中，共受理案件11件，立案6件。
　　县法院以维护社会稳定为出发点，把严重暴力犯罪，多发性侵财犯罪作为打击的重中之重。共审结刑事案件44件，结案率100%，审理刑事附带民事诉讼案件16件，受理民事案件 623件，结案率100%。受理行政案件3件，结案率100%，审查各类行政非诉案件24件，执结率87.5%。执结金额10余万元。办理群众来信11件，接待来访人员 879人次，有效地化解了矛盾和纠纷。基本上消除了越级上访和新上访案件的发生。
　　【党的建设】 结合“两风”建设和“讲、查、纠、评”活动，以提高执政能力建设为重点，着重加强了各级领导班子的思想政治建设。印发了22万字的《县委中心组“两风”建设和“讲、查、纠、评”促发展活动学习材料汇编》、《“三个代表”学习纲要》等，县委中心组成员写了多篇有价值的理论调研文章，县委书记马智凯、县长杨贺新有 6篇调研报告在《人民万岁》、《中国改革报》、《黑龙江经济报》、《奋斗》和《鹤岗日报》上发表。在干部任免工作中严格执行《常委会议任免干部票决制》，建立了干部问题信息库，加强对干部的管理和监督，按照规划对 550名科级后备干部，村党支部书记和村委会主任进行了培训。按照市委组织部的“852”培养计划，投入了55万元“三个培养”扶持基金，并协调农村信用社，使800万元的低息货款直接投到农民党员手中，解决农民党员在生产上短缺资金问题。年内，有93名党员被培养成致富能手，49名农民致富能手被培养成党员，23名党员致富能手被培养成村干部。强化了入党积极分子的培训，加大了在优秀青年农民，回乡初高中毕业生、青年退伍军人和非党村委会成员中发展党员的工作力度，全年发展新党员152名。