·组织工作·
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【领导班子和干部队伍建设】 1999年加大培训力度，各级干部驾驭市场经济的能力进一步提高。突出抓了乡镇干部培训工作，采取多种形式对全市21个乡镇 767名乡镇干部普遍进行了培训。分别举办新提拔县处级干部培训班和中青年干部培训班，对68名新提拔的县处级干部和44名中青年干部重点进行了邓小平理论、市场经济理论、领导科学等方面的培训。并选派部分学员分赴山东、辽宁和省内经济发达地区学习。选调37名优秀干部到国内、外高等院校学习深造。加强对全市干部培训工作的宏观指导，促进了干部自学读书活动与干部培训工作的开展。以班子建设为重点，企业干部队伍建设进一步加强。召开全市脱困企业领导班子考核建设工作会议，印发《七台河市脱困企业领导班子考核工作实施方案》，对64户脱困企业进行考核，摸清了情况，找准了存在的问题，为市委有针对性地加强企业班子和干部队伍建设提供了保证。坚持德才标准，进一步确立正确的干部导向。严格执行中共中央关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，全面考察干部的综合素质和领导能力，一批认真贯彻执行党的基本理论和基本路线，政绩突出，群众拥护的优秀干部被提拔到领导岗位上来。共提拔33名县处级干部，其中45岁以下23名，占69.7%；大专以上26名，占78.8%，县处级班子和干部队伍结构得到改善。改善班子结构，培养选拔年轻干部、女干部工作力度进一步加大。抽调20名优秀年轻干部赴环境比较艰苦、工作难度较大的重要岗位进行实践锻炼。开展县处级后备干部情况调查工作，制定了《加强全市县处级后备干部管理工作的意见》。对近年来全市培养选拔女干部工作进行总结，为有针对性地加强当前和今后一个时期女干部工作奠定了基础。切实抓好民主集中制建设，领导班子的整体功能和战斗力明显增强。结合全市县处级以上领导班子及成员思想、工作、作风实际，加强对民主生活会的检查指导，提高了民主生活会的质量。召开全市县处级领导班子民主集中制建设座谈会，总结交流 6个单位加强民主集中制建设的经验，下发了《关于进一步加强县处级领导班子民主集中制建设的意见》，就如何加强全市县处级领导班子民主集中制建设提出了切实可行的措施。认真抓好基层党委换届选举工作，下发了《关于进一步加强基层党委换届选举工作的意见》，促进了党委换届选举工作的制度化、规范化。
【干部制度改革】 进一步推进干部交流、轮岗、竞争上岗工作。对涉非的行政执法部门的重点岗位科级干部岗位轮换工作进行具体指导，全市有 314名科级干部交流轮岗。按照中央有关文件要求，不断改进科级干部选拔任用工作。在粮食局、桃山法院进行公开选拔和竞争上岗的试点，在广播局、公用事业局进行科级干部试岗制的试点，有15名同志以试岗的形式走上科级领导岗位。干部宏观管理进一步加强。积极完善干部宏观管理制度、起草制定了《全市党政机关及事业单位科级干部管理暂行规定》，对科级干部选拔的原则和条件、科级职数管理的范围，选拔任用科级干部的方式、方法和程序作了明确规定。制定了《政法机关录用工作人员暂行办法》，规范了政法机关录用人员程序。加大对基层单位干部宏观管理工作检查指导力度，对个别单位超职数、超职级配备干部问题提出了改正意见，督促部分违反程序提拔干部的单位纠正了错误。干部监督管理工作的力度进一步加大。认真执行处级以上干部礼品收入申报登记制度、报告个人重大事项制度、领导干部答复群众反映本人重大问题等各项规章制度，加强了对领导干部的预防性监督。制定出台《关于进一步加强国有企业领导干部监督工作的意见》和《县处级党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，进一步加强了制度建设。干部档案管理工作迈上新台阶。创造性地运用 “392”填表办法，高质量地完成了干部履历表的重新填写工作。健全完善干部人事档案材料收集传递责任制，提高了干部人事档案材料的收集、鉴别和归档质量。积极开展干部人事档案微机信息库的维护和利用工作。在全省第一家实现了干部人事档案微机检索。加大对基层单位档案工作指导检查工作力度，深入基层指导工作89人次。举办干部人事档案工作人员轮训班，提高了全市档案管理人员的理论水平和微机操作技能。
【基层组织建设】 以“双培工程”为重点的农村基层组织建设工作取得新进展。在全市农村广泛开展“在发挥作用的基础上，把党员培养成致富能手；在坚持标准的前提下，把致富能手培养成党员，着力建设一支农村党员致富带头人群体，促进农村党建和农村经济的全面发展”为中心内容的“双培工程”活动。通过开展“双培工程”，极大地调动了农民党员和非党致富能手的带头致富的积极性，促进了农村党的建设和农村经济的全面发展。组织召开全市农村基层组织建设及村务公开现场会，对1999年农村基层组织建设工作进行全面部署，全市有近60%的村基本实现了“五个好”目标。 进一步加大对后进村的整顿力度。及时指导各区县、乡镇与促农工作队搞好配合衔接，经过整顿，42个后进村党支部已有 95%得到转化。在集中抓好农村基层党员干部实用技术岗位资格培训的同时，狠抓农村干部的学历教育，制定下发《七台河市加强农村干部素质教育实施方案》，确定市县党校、电大、农广校等为教育主阵地，开展了以联合办学、函授、自考等多种形式的学历教育。注意抓了村务公开民主管理工作。召开村务公开现场会，促进农村基层民主政治建设水平进一步提高。全市村务公开面已达100%。其中村务公开较规范的村达 90%以上。以“创五好、增活力”为载体，企业党建工作有了新发展。个体私营经济党建工作有了新突破。通过制定下发《关于加强个体私营企业党建工作的意见》，召开个体私营企业党建工作座谈会，加强工作指导，推进了个体私营企业党建工作的开展。靠典型引导，促进了国有企业“创五好、增活力”活动的开展。年初制定下发了《关于在全市国有企业中深入开展“创五好、增活力”活动的通知》，并总结推广了勃利化肥厂等一批国有企业党建工作开展比较好的典型。以强化指导为重点，制定下发关于加强机关、街道和中小学党建工作的意见，并深入基层检查指导督促落实，机关、街道、学校党的建设工作得到全面加强。
【党员队伍建设】 以增强党性和发挥作用为目的，党员队伍建设工作有了新提高。坚持十六字方针，突出重点，严格把关，认真做好发展党员工作。全年全市共发展新党员 2 000余名，其中一线党员达 80%以上，进一步改善了党员队伍结构。加强党员教育管理工作，组织全市广大党员开展了“双学”、辩证唯物主义教育活动以及“创先争优”、扶贫济困和帮带群众致富奔小康等项活动。这些活动的有效开展进一步发挥了党员的先锋模范作用。七一前夕召开大会对59个先进基层党组织，79名优秀共产党员，30名模范党务工作者进行了命名表彰。加强对修练“法轮功”的党员教育转化工作，为维护社会稳定发挥了积极作用。加大处置不合格党员工作力度，全市共处置不合格党员705名，占参评党员的1.94%，在全省名列前茅。
【知识分子工作】 积极组织、引导科技人员进入经济建设主战场，科技干部队伍建设进一步推进。集中时间开展了第二届乡村科技服务月活动，组织各涉农部门及各区县科技人员500多人深入全市部分乡镇、村屯举办农业技术培训班 241期，培训乡村科技骨干和农民近20万人次，播放科技录像、放映科技电影150多场次，发放科技资料近2万份，受到乡村干部和农民的普遍欢迎。牵头组织有关单位，制定出台了关于加强科技人才队伍建设，促进科教兴市战略的实施有关政策、规定，并以市委正式文件下发实施。进一步加强了专业技术拔尖人才的选拔和管理工作，命名表彰了第四批专业技术拔尖人才，常春波等15名同志被授予专业技术拔尖人才称号。市级领导干部联系专业技术拔尖人才制度得到省委组织部充分肯定。加强了科技副职的选配和管理工作，协调县、区为各乡镇配齐了专职科技副镇乡长。会同有关部门，对政绩突出的6名科技副镇乡长进行了表彰。
(冯 锋)
