市人民政府
市人民政府
市人民政府
【市政府全体会议】 七届三次全体会议于1999年 1月15日召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央经济工作会议精神和省委、市委全会部署，总结1998年工作，研究安排1999年任务，动员全市各级政府和部门，坚定信心，知难而进，深入实施市委总体经济发展思路，加快富民兴市进程，推动全市经济社会发展迈上新台阶。市长徐衍民作重要讲话。
【市政府常务会议】 第一次常务会议于1999年1月7日召开。1.听取关于徐衍民市长在市政府七届三次全体(扩大)会议上的讲话——《坚定信心知难而进推动经济社会发展上新台阶(征求意见稿)》起草情况的说明。会议原则通过《讲话》，并按讨论的意见综合修改。2.听取关于全市1998年国民经济和社会发展计划执行情况及1999年计划安排意见的汇报。会议原则同意该汇报，并按讨论的意见修改。3.听取关于全市1998年财政预算执行情况及1999年预算安排意见的汇报。会议指出，1999年财政支出的原则是，首先保“吃饭”，保稳定；其次保支农；再次保国有企业基础改造。会议确定，全市各部门今后不再自行开发建设职工住宅；各项有关建设的规费实行收支两条线；年内原则上不买汽车和高档办公用品。4.听取关于对全市无证房屋清理整顿工作意见的汇报。会议认为，对无证房屋进行清理整顿势在必行。鉴于此项工作情况复杂，政策性强，涉及市民切身利益，需要做好认真调查研究，在此基础之上拿出切实可行的工作方案。5.听取七台河第一发电有限公司关于电厂建设需市政府帮助解决的几个具体事宜的汇报。会议指出，七台河发电厂是国家重点建设项目，全市各部门、各单位都要对电厂建设“开绿灯”，积极支持。会议确定：对除灰管线征地问题，由勃利县政府和市小煤矿整顿办公室分别负责处理农民抢种和两个小煤矿阻拦施工问题；对生活区农民看地房问题，由茄子河区政府负责解决；对各项政策性收费问题，坚持能免则免，能缓则缓原则，省里明确必须收的，部门在执行前须经市政府同意；对有关外来人口落户费用问题，给予最大照顾；为促进电厂建设，同意成立电厂建设协调小组，滕喜魁副市长任组长。6.听取关于城市管理体制改革意见的汇报。会议指出，加大依法治城、依法管理、依法行政的工作力度，充分发挥市、区两级政府管理城市的职能作用，建立一套“科学、有效、快速、权威”的城市管理体制，对于提高城市管理水平，必将起到极大的作用。会议确定，原则同意关于城市管理体制改革意见的汇报。7.听取关于《七台河市城市园林绿地系统规划大纲》和《七台河市城市造绿运动方案》起草情况的说明。会议确定，原则同意《七台河市城市园林绿地系统规划大纲》和《七台河市城市造绿运动方案》，根据会议讨论的意见修改、审定后，将《七台河市城市园林绿地系统规划大纲》提交市人大常委会议审议，将《七台河市城市造绿运动方案》以政府文件下发执行。
第二次常务会议于1999年 1月22日召开。1.听取关于七届人大二次会议、三次会议代表提出的建议、批评和意见办理落实情况的汇报。会议原则同意汇报，按讨论的意见综合修改后，向七届人大四次会议报告。2.听取关于1999年市政府拟办实事情况的说明。会议原则同意计委提出的意见，同时确定：1999年市政府将集中财力为群众办12件、26项“实事”；年内改造火车站站前广场；七宝公路大个岭段续建工程年内完成。3.听取关于《七台河市有形建筑市场建设实施方案》的说明。会议原则通过方案。4.听取关于域镇土地定级估价成果更新工作情况汇报。会议指出，加强土地管理是基本国策，其利在当代、功及子孙，作为大事来抓。会议确定：同意报告中提出的“意见”和《城镇国有土地基准地价表》；同意成立地价评估所、地产交易所。5.听取关于我市运动员参加九届冬运会情况的汇报。会议指出，我市首次组团参加全国冬运会，仅靠女子短道速滑一项，取得三金、三银、一铜好成绩，给七台河争了光，大大地提高了七台河的知名度，可喜可贺。会议确定：市政府做出向杨扬学习的决定，全市开展向杨扬学习的活动；成立七台河市短道速滑基金会；抓住机遇，加大招商引资力度；奖励有功人员。
第三次常务会议于1999年 2月27日召开。1.会议听取了关于《七台河市预算外资金行政事业性收费(基金)管理办法》(讨论稿)起草情况的说明。会议确定，原则同意《七台河市预算外资金行政事业性收费(基金)管理办法》(讨论稿)，根据会议讨论的意见修改后，以市长令名义下发执行。2.会议听取了关于1999年价格调节基金征收工作意见的汇报。会议确定：原则同意调整七台河市价格调节基金领导小组(文另行)；原则同意按上级有关规定，对价格调节基金征收范围、标准及征收办法做相应调整；有关部门要认真履行职责，积极配合物价部门做好价格调节基金的代扣代缴，做到应收尽收；将1999年市价格调节基金征收工作及市政府常务会议讨论的意见，向市委常委会汇报。3.会议听取了关于减轻企业负担取消不合理收费项目(第三批)意见的汇报。会议确定，原则同意关于减轻企业负担取消不合理收费项目(第三批)意见，根据会议讨论的意见修改后，下发执行。4.会议听取并原则同意关于省人大人防执法检查团对我市检查情况和全省人防工作会议精神及贯彻意见的汇报。会议强调并确定：进一步加强《人防法》的宣传和贯彻力度；完善防空警报试鸣日制度，将每年的10月29日定为我市防空警报试鸣日；严格执行《黑龙江省人民政府令》第26号的规定，加强城市民用建筑防空地下室的建设；同意编制市人防建设基础规划，所需资金由市财政局和市人防办共同筹集解决，同意市人防办为市城市规划审批领导小组成员单位。5.会议听取并原则同意关于全省档案局(馆)长会议精神及贯彻意见的汇报。
第四次常务会议于1999年4月7日召开。1.听取市总工会关于出席市第九届劳模表彰大会特等劳动模范、劳动模范、先进集体、先进单位推荐名单的汇报。会议通过市总工会提出的推荐名单，并报市委及市人大常委会审议。2.听取关于《七台河市贸易加工开发区管理委员会组建方案》的汇报。会议原则同意市计委提出的组建方案，同时确定，根据我市掀起新一轮发展非国有经济热潮总体方案的要求，为加快我市非国有经济的发展，加速我市贸易加工开发区启动和建设步伐，组建市贸易加工开发区管理委员会。
第五次常务会议于1999年5月7日召开。1.听取关于贯彻全省药品监督管理工作会议精神及加强我市药品市场管理意见的汇报。会议指出，我市要认真贯彻全省药品监督管理工作会议精神，把药品监督管理工作抓好。会议确定：同意成立市药品监督管理整顿工作领导小组；同意医药管理局提出的下步工作意见。2.听取关于《七台河市区水土保持规划(1998—2008)》的说明。会议强调，1998年我国发生的特大水灾从反面教育了我们，我们今后要切实重视水利工作，特别是水土保持工作。会议原则通过《七台河市水土保持规划(1998—2008)》，按讨论的意见进一步修改完善后上报省政府，同意调整市水土保持委员会组成人员。3.听取关于贯彻全省土地管理工作会议精神的汇报及《七台河市区土地利用总体规划(1997—2010)》的说明。会议指出，要结合我市的实际，认真贯彻落实省土地管理工作会议精神，进一步抓好新《土地管理法》的贯彻实施工作，增强全社会的土地法制意识。要本着“尊重历史，面对现实，积极稳妥”的原则认真解决土地管理中存在的问题。会议原则同意《七台河市区土地利用总体规划 (1997—2010)》，按讨论的意见进一步修改完善后上报省政府。 4.听取关于贯彻全省环保工作会议精神的汇报及《七台河市2000年工业污染源达标排放工作方案》的说明。会议原则同意市环保局提出的对全省环保工作会议的贯彻意见及下步工作安排。原则通过《七台河市2000年工业污染源达标排放工作方案》，按讨论的意见进一步修改完善后，以市政府文件发布实施。市政府成立达标排放工作领导小组。会议强调，为贯彻实施好该《方案》，必须切实做好全市保水治气和生态环境保护工作。5.听取茄子河区关于处理新富村土地二轮承包及征地遗留问题的工作汇报。会议指出，在处理茄子河区新富村土地二轮承包及征地遗留问题上，要坚持积极稳妥的原则，注意把握法律、法规和政策界限，尽量寻求能从根本上解决历史遗留问题的办法。6.听取《关于对重大火灾隐患单位消防处理意见》的汇报。会议强调，要深刻汲取去年我市秋林公司火灾的教训，提高各级领导对防火工作的认识，坚决克服侥幸心理。特别是在《消防法》颁布实施后，对一些重大单位尤其是有重大火灾隐患的单位必须采取果断措施认真整改，确保国家和人民的生命财产安全。会议确定，根据《消防法》，同意市消防支队提出的对有重大火灾隐患的单位依法停业整顿的意见。
第六次常务会议于1999年 6月18日召开。1.听取关于迎接建国50周年成就展我市参展准备的情况的汇报。会议强调并确定：建国50周年成就展参展工作是一项十分紧迫的政治任务，会议原则同意参展领导小组办公室提出的创意设计，并按会议讨论意见作进一步修改完善，尽快进入布展工作实施阶段。2.听取关于传达贯彻全省粮食流通体制改革工作会议精神的汇报。会议强调并确定：提高对粮改工作重要意义的认识。粮食流通体制改革工作政策性强，十分敏感，涉及广大农民的切身利益和全社会的稳定，我们一定要按照省里的要求，不折不扣地把这次会议精神贯彻落实好；同意在近期召开全市粮改工作会议；同意成立粮食顺价销售工作领导小组，有关政策问题向市委作一次具体汇报。3.听取关于新兴区、茄子河区增设街道办事处的汇报。会议同意市民政局提出的关于新兴区、茄子河区增设街道办事处和居民委的意见，新增设的街道办事处和居民委编制、经费由所在区内部调剂解决。4.听取关于进一步推广使用地方建材工业产品和新型墙体材料意见的汇报。会议原则同意市经贸委《关于进一步推广使用地方建材工业产品和新型墙体材料的意见》，根据会议讨论的意见作进一步修改和补充，以市政府文件正式下发。同意成立推广使用地方建材工业产品和新型墙体材料工作领导小组。5.听取关于《七台河市酒类管理办法》(征求意见稿)起草说明。会议确定：由市经贸委牵头，会同酒类专卖局、国税局、地税局和工商局联合下发整顿管理全市酒类市场的规范性文件；同意成立市酒类整顿管理工作办公室。6.听取关于《七台河市深化住房制度改革实施方案》(征求意见稿)的说明。会议原则通过《七台河市进一步深化住房制度改革实施方案》，按讨论意见作进一步修改完善，以市政府文件下发。7.听取关于传达贯彻全省加快基础设施及住宅建设鹤岗现场会议精神的汇报。会议确定：同意成立设施和住宅建设专项工作领导小组；同意在近期以市政府名义召开全市加快城市基础设施及住宅建设工作会议。8.听取关于传达贯彻全省计划生育工作会议精神的汇报。会议指出，我市计划生育工作进入了全省一档的先进行列，计生部门要再接再厉，把全市计划生育工作在原来的基础上，再迈上一个新的台阶。会议确定：原则同意计生委的下步工作思路；同意在近期召开全市人口与环境工作会议，并将有关问题向市委作一次汇报。
第七次常务会议于1999年 8月11日召开。1.听取关于七彩城火灾隐患及处理意见和中心商业城等四个单位停业整改后的情况汇报。会议认为，七彩城为繁荣七台河的经济和流通领域做出了贡献，但由于先天不足和后天管理失控等多种原因，七彩城在防火和城管等方面存在许多问题。已经影响到七彩城的发展前景甚至七台河的形象。因此，必须本着“尊重历史、面对现实”的原则，认真解决七彩城现存的问题。会议确定：对七彩城现存问题开展一次清理整顿会战，成立七彩城整顿工作指挥部。2.听取关于开展土地证书年检工作的汇报。会议确定：同意在全市开展土地证书年检工作。原则同意土地局提出的工作《实施方案》，同意以市政府名义发布《从告》，同意成立土地年检工作领导小组。3.听取关于加快住房建设、加强住房交易拉动我市经济快速增长的汇报。会议确定：原则同意市房产局工作汇报。即：同意把《规划法》实施以前建造房屋的临时房照换发为正式产权房照；同意把《规划法》实施后建造的房屋临时房照，由市规划部门重新认定后，核发正式产权房照；同意把市政府补贴出售的 “4·3·3”房及单位补贴出售的自管房的补贴房照，通过职工单位同意并出具有效证件，按房改政策测算确认后，核发正式产权房照；同意对1998年以后建造的集资房、合作房经房改部门审核确认以后，减免契税，核发产权证。4.听取关于落实国发[1999]10号文件保障行政复议法正确实施的报告。会议强调：必须切实加强行政复议法的宣传教育工作，各级政府和政府各部门的领导干部要带头学好行政复议法，增强法制观念，做到依法行政；同意举办行政复议法培训班。
第八次常务会议于1999年11月 3日召开。1.听取关于编制七台河市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年规划的工作方案制定情况的说明。会议强调并确定：原则同意市计委《工作方案》，按会议讨论意见修改后，以市政府文件发布实施；同意成立“十五”规划编制工作领导小组；抓紧时间，精心筹划，科学地勾画全市“十五”发展战略。2.听取关于实施《献血法》以来工作情况及下步工作意见的汇报。会议认为，自1998年10月 1日《献血法》颁布以来，献血工作取得了很大的成就。今后，我们要继续加大贯彻落实《献血法》和《黑龙江省献血条例》的工作力度，做到人人皆知，同时，要把住输血质量关，加大义务献血工作的宣传力度，全力推进我市无偿献血工作的健康发展。会议确定：原则同意市卫生局的下步工作安排意见。同意近期召开全市无偿献血总结表彰动员大会；同意以市政府文件下发1999年全市无偿献血任务指标；同意将无偿献血工作列入全市目标管理考核方案中，并提请市委将其列入文明单位建设考核工作之中。3.听取关于加强桃山水库饮用水源保护与治理的综合整改总体实施方案的情况说明。会议强调，桃山水库饮用水源污染问题已经引起全社会的重视，这次市委、市人大、市政府、市政协把治理桃山水库污染问题列为“三讲”教育中边整边改的一项最重要内容，充分体现了我们是站在人民利益高度负责的立场上来抓这项工作的，同时也充分说明了桃山水库污染治理工作的迫切性。全市各有关部门和单位积极行动起来，从全市工作大局出发，统一思想、提高认识、痛下决心、依法治理，坚决把桃山水库污染治理工作做好。会议确定：通过《总体实施方案》；同意成立桃山水库饮用水源环境保护与治理委员会；坚持标准，落实规划，依法治理，要按照“先急后缓，先重点后一般和标本兼治”的原则，统一政策，统一标准，集中力量，打好歼灭战。4.听取关于市供销社贯彻落实国务院 [1999]5号文件情况处理历史亏损挂帐工作意见的汇报。会议强调并确定：原则同意供销社下步工作意见，同意成立供销社亏损挂帐核查小组；关于核定供销社机关人员编制问题，由市编委具体核定后全额纳入市财政预算管理。5.听取关于确定申报2000年省科委重大科技计划项目意见的汇报。会议确定：同意洁净煤制备活性炭项目列为市长工程项目；向省科委汇报，以争取省科委的支持，从今年的高科技发展专项基金中解决100—200万元，以支持该项目的启动，并作为我市2000年立市重大科技项目，申报省科委立项。
第九次常务会议于1999年12月 1日召开。会议听取关于《七台河市人民政府领导班子“三讲”教育整改方案》制定情况的说明。会议原则通过该方案，并按讨论的意见修改后，再重新征求市直有关部门意见，经认真综合修改报市委“三讲”办。
【市政府重要文件辑目】 《七台河市人民政府关于印发七台河市整顿城市信用合作社工作方案的通知》(七政发[1999]6号)
《七台河市人民政府关于表彰奖励义务修路义务植树义务清运垃圾会战优胜单位的决定》(七政发[1999]9号)
《七台河市人民政府关于广泛开展城市造绿运动的动员令》(七政发[1999]10号)
《七台河市人民政府关于印发七台河市价格调节基金征收管理暂行办法补充规定的通知》(七政发[1999]12号)
《七台河市人民政府关于切实做好春季森林防火工作的通知》(七政发[1999]13号)
《七台河市人民政府关于印发市政府七届三次全体(扩大)会议提出的重点工作督办检查要点的通知》(七政发[1999]15号)
《七台河市人民政府关于印发市非国有企业新增税收实行市区分成暂行办法的通知》 (七政发[1999]16号)
《七台河市人民政府关于印发七台河市非国有经济企业贷款项目贴息办法的通知》 (七政发[1999]17号)
《七台河市人民政府关于下达1998年冬季退役士兵安置指标的通知》(七政发[1999]18号)
《七台河市人民政府关于减轻企业管理取消不合理收费项目的通知》(七政发[1999]19号)
《七台河市人民政府关于调整煤炭品种价格调节基金征收标准的通知》 (七政发[1999]23号)
《七台河市人民政府印发关于向煤矿征收采煤塌陷补偿费等费金的规定的通知》 (七政发[1999]24号)
《七台河市人民政府关于印发七台河市2000年工业污染源达标排放工作方案的通知》 (七政发[1999]25号)
《七台河市人民政府关于印发七台河市清理整顿农村合作基金会工作方案的通知》 (七政发[1999]28号)
《七台河市人民政府关于印发七台河市技术市场管理办法的通知》(七政发[1999]31号)
《七台河市人民政府关于印发七台河市进一步深化住房制度改革实施方案的通知》 (七政发[1999]32号)
《七台河市人民政府关于印发关于对市属国有及国有控股工业企业厂长(经理)扭亏增盈工作实行奖罚的暂行办法的通知》(七政发[1999]36号)
《七台河市人民政府关于授予乔文国等10名“人民满意公务员”荣誉称号的决定》 6(七政发[1999]42号)
《1999年冬季征兵命令》(七政发[1999]48号)
《七台河市人民政府关于印发七台河市建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案的通知》(七政发[1999]56号)
《七台河市人民政府关于印发七台河市桃山水库饮用水源环境保护与治理综合整改实施方案的通知》(七政发[1999]57号)
(宋宜海 张益浩)
【市政府驻外机构】
驻哈尔滨办事处
主任：周喜成
地址：哈尔滨市道里区斜角街7号
电话：0451—4611278
邮编：154601
驻北京办事处
主任：王福铸
地址：北京市宣武区先农坛东街光明里24号
电话：010—63188552
邮编：100054
驻大连办事处
主任：宋文金
地址：大连市沙河口区西南路64号
电话：041 1--4671643
邮编：116600
驻温州办事处
主任：陈志高
地址：温州市鹿城区美桥路66号
电话：0577--8628347
邮编：325000
