人民团体
·市工会·


　　【定期召开职工代表大会】 1999年，为进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，更好地发挥工会组织作用，坚持和完善职工代表大会制度，市总工会及时向市委起草了贯彻落实省委 5号文件精神和落实中国工会十三大精神的报告，即《关于进一步贯彻落实依靠职工群众办企业的方针和充分发挥工会组织作用的报告》，经市委领导同意，以市委办公室[1999]1号文件转发到各基层党委，进而把坚持依靠方针进一步落到了实处， 企业民主管理工作得到了加强，职工代表大会制度更趋于正规化、规范化和实效化。全市各企事业单位都能按照文件精神召开职工代表大会，审议通过企业改革方针、重大决策、涉及职工切身利益的重大问题和民主评议企业领导干部。据统计，截止3月末全市共有150个企事业单位召开了职工代表大会，占应召开职代会单位的93.16%。七煤集团公司职代会质量越来越高，民主管理工作又有了新的进展，所属各单位职代会提案落实率达到 80%以上，呈现出一年高过一年的态势。这个公司所属各单位普遍成立了民主管理机构，科级单位成立了民主管理委员会，段队成立了民主管理小组，有效维护了职工合法权益。
　　【推行厂务公开工作】 1999年 3月初，在深入调查研究，广泛征求基层单位和广大职工意见的基础上，按照中央领导同志有关厂务公开的指示精神，结合全市企业实际，市总工会与市纪委、市经贸委多次共同研究协商，联合下发了《关于实行企务公开，加强企业民主管理制度的实施意见》，成立了全市厂务公开领导小组，组长由市委副书记担任，成员由市纪委、市经贸委、市总工会主要负责人组成，并成立了由市总工会负责日常指导工作的办公室。为了进一步加强对厂务公开工作的领导，经市委领导同意，调整充实了全市厂务公开领导小组成员，增加一位副市长为副组长，一位市委组织部副部长为成员，并以中共七台河市委组织部七组干[1999]108号文件下发到各级党委，从组织上进一步保证了厂务公开的顺利推行。3月下旬，市总工会在19个企业中精选骨干参加了省总工会举办的厂务公开理论研讨会，使参加研讨的同志对厂务公开由感性认识上升为理性认识，较系统地掌握了厂务公开的内容、目的和意义。在此基础上，全市各级工会采取不同形式举办推行厂务公开骨干人员培训班13期， 培训骨干达525人。勃利县总工会举办了有80多人参加的厂务公开培训班，为在全县范围内推行厂务公开制度，加强企业民主政治建设提供了优质服务。全市各企业已初步形成了厂长经理负总责，党政工齐抓共管，主管副职具体负责，各业务部门具体承办，纪检监督和工会协调，依靠职工积极参与的工作态势。为了推进厂务公开工作，市总工会在10月18日召开了全市厂务公开经验交流会，全市各级党政工领导350多人参加了会议，6个单位的经验材料在会上做了介绍，5 个单位的经验做了书面交流，有力地推动了全市厂务公开的全面启动。
　　【建立平等协商和集体合同制度】 一年中，市总工会始终把推行两项制度，做为建立企业稳定协调劳动关系的一项长期性、基础性的重点工作抓在手中，一抓到底。为了提高建立两项制度的质量，市总工会定期组织有关部办深入基层单位进行检查指导跟踪问效。全市共有80个单位修改完善了两项制度，有48个单位续签了集体合同，91.9% 以上的单位能按集体合同条款兑现落实。
　　【开展送温暖工程活动】 1999年元旦、春节期间，全市共组织 4 543个慰问团(组)，筹集慰问款304万元、大米13 600公斤、面粉15 920公斤，衣物5 784件，对61 134名困难职工进行了走访慰问。七煤集团公司党政工领导高度重视两大节日送温暖活动，对干部、职工开展了形势、任务系统教育活动，组织动员各级领导干部、共产党员深入到贫困职工家中，进行走访活动，了解反映贫困职工的呼声和愿望，并将220多万元救济款、2 400公斤面粉和职工捐助的5 000件衣物送到了贫困职工家中。 勃利县委、县政府于元月下旬召开有关部门参加的专题研究如何让全县贫困企业、贫困职工过一个安乐祥和春节的会议，做出四点决定：1.决定在勃利县黄金地段为特困职工设立经营网点，免收一切费用。2.县劳动就业局负责为进入托管中心下岗职工发放1至2个月生活费。3.县劳动社会保险局负责参加养老保险企业的离退休职工的生活费。4.县总工会负责亏损企业、没有进入再就业托管中心的国有企业，集体企业职工及劳动部门不发放生活费的企业职工生活安置，此项资金由县财政筹资。市直机关工委、市教委、七台河第一发电有限责任公司、市煤炭局、市粮食局，市工商银行、市建设银行、市农业银行、市茄子河煤矿、市煤矿等工会都分别开展了“向矿区职工献爱心”，“爱心献功臣”、“一帮一”献爱心等活动，充分体现了社会主义制度的优越，工人阶级的情谊。矿区工会积极与七煤集团公司配合为 567名子女考入大中专院校的职工提前发放工资115.7万元，为困难职工子女9 203人免交学杂费76.95万元，助学捐款23.9万元。一帮一结对子已达3 461对，其中，公司副总以上领导34对，处级干部445对，井科级干部2 982对。为了把市委、市政府对特困职工提供的12条优惠政策运用好落到实处，扶持困难职工早日走上自我发展的致富之路，市总工会从 1月初开始，利用近 5个月的时间，对七煤集团公司所属38个处级单位，重新审查发放了特困职工证件2 533人，为市直27个单位344名职工办理了特困证。为维护职工切身利益，市总工会与劳动局联合在11月开展了对全市企事业单位执行《劳动法》情况检查，发现违反《劳动法》劳动合同20份，违法条款40条，依法责令用人单位向职工退回违法收取的风险抵押金38万多元，追缴养老保险金和失业保险金共计27万多元。
　　【调动职工积极性】 一是选树劳动模范，营造学劳模、赶劳模、争当劳模的氛围，激发广大职工为全市经济建设和各项社会事业发展做出新贡献。市总工会自年初开始就投入到筹备全市第九届劳动模范表彰大会工作之中，组织人力分别深入到劳模推荐单位，广泛听取本系统本单位党政领导和职工对劳模的评价，进行认认真真的考核评审，及时将劳模评审情况向市委、市政府请示汇报，力求客观公平、高标准高质量搞好劳模评审工作。在与社会各方面的积极配合下，于4月26日成功地组织召开了七台河市第九届劳动模范大会，表彰了30个先进单位和177个先进集体，授予31名同志为特等劳动模范和 184名同志为劳动模范称号。为了把这次劳模大会开得热烈、有气势，开成一个激励、奋发、鼓励、创新的大会，在劳模大会开幕前， 利用1小时30分钟短暂的时间组织全市劳模、党政工领导和职工近千人举行了发展非国有经济千人签名长跑活动，市五大班子领导参加了这项活动，并在百米长卷上签名，进一步激发了广大职工学、赶、争、当先进，为发展非国有经济做贡献的热情，为劳模大会增添了一道靓丽的风景。在“五一”前后分别采录了10位劳模事迹，在本市报纸、电视台有字有影地宣传弘扬劳模事迹、劳模精神。二是广泛开展群众性经济技术活动。围绕市委、市政府中心任务，年初以来，在全市劳动模范、先进人物和广大职工中开展了以“九个一”为主要内容的“争生存、保发展、渡难关建功立业”劳动竞赛活动，有效调动了广大职工的积极性和创造力。据统计，创名牌产品3项，攻关项目10项，万元以上贡献85项，创价值达8 997.61万元，安置下岗职工944人。为了进一步推动全市技协工作的开展，提高职工技术技能素质，组织各基层单位参加了全省第四届职工技术运动会，有79名选手参加了17个项目的角逐。从比赛结果看，本市得分最多，获奖最多，成绩非常可观，共有32人获得名次，其中，有 6项获第一、二名，13项获第三、四名，平均总分达85.5分。市北岗煤矿高度重视提高职工各工种专业素质和安全生产素质，在资金紧张的情况下，千方百计筹措资金派选手参加比赛。市建设银行在参加全省建设银行系统储蓄业务比赛中大显神手全部囊括 3个第一，即全能第一、个人第一、团体第一。三是深入开展第三轮“安康杯”竞赛活动。为了推动“安康杯”竞赛活动的深入开展，组织人力先后两次对参赛重点单位进行了检查验收，从整体情况看竞赛活动取得了良好的效果。市总工会与市劳动局、七煤集团公司培训中心连续举办了3期全市安(瓦)检员及群监站长培训班，150多人参加了培训，进一步提高了专业工种人员安全素质。矿区工会以“安康杯”竞赛活动为主线，坚持群众安全工作不放松。一年中，在全矿区共开展事故案例分析72场次、安全图片展35场次，安全知识竞赛和安全知识问答412场次，共查处隐患1 645处，并进行了全部整改，签订安全联保合同13 000份。市煤矿在安全上投入资金达112万元，197人投入安全检查活动之中，“安康杯”活动开展得扎扎实实。市北岗煤矿工会与党政密切配合，在资金紧张的情况下，投入23.8万元改善安全生产环境，全年无重大伤亡事故，百万吨死亡率为零，千人受伤率 0.7。新兴区委、区政府重视支持“安康杯”竞赛活动，主管书记亲自抓方案制定，主管区长亲自抓落实，“安康杯”竞赛开展得红红火火，所辖乡镇村街无生产事故发生。
　　【加强调查研究工作】 在工会工作实践中，我们坚持面向社会、面向基层、面向职工群众，大兴调查研究之风，先后调查了解了工会自身状况、维护劳模合法权益情况、女职工自身建设情况等，同时，对了解到的情况进行了综合论证分析，提出相应的对策建议。为了提高全市工会干部工运理论水平，市总工会于 8月份召开了全市工运理论研讨会，68篇理论文章在会上进行了研讨交流。
　　【加强专兼职干部培训】 市总工会为了提高工会干部的素质，在经济紧缺的情况下，派出有关部办的同志参加了省总举办的培训班进行学习，提高了自身素质和工作业务水平。 9月中旬，从提高女职工干部政治和业务素质出发， 在石龙山水库举办了女职工干部培训班，120多名专兼职女职工干部参加了培训，聘请了公安局、讲师团、健康教育所的同志专题讲解了邓小平理论，禁毒知识、妇女卫生保健及女工干部业务理论。这次培训时间安排得集中，培训的质量较高，得到了广大女干部的认同。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (吕克勤)