公安
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　　【为经济建设服务】 一是充分发展职能作用，严厉打击影响经济发展的各种违法犯罪活动。1999年，全市各级公安机关攥紧严打铁拳，对侵害国有企业利益的违法犯罪活动和发生在非国有企业的刑事、治安案件，做到了优先查办，快侦快破。先后破获了赵永波专门诈骗个体明星企业案件、邹孝文等人诈骗 1 300万元煤炭货款案、“99.12.14”招商引资客商林景海被杀案等一批影响较大的案件。全年共查破涉非案件118起，挽回直接经济损失2 500多万元。二是牢固树立大局观念，积极维护全市正常的经济运行秩序。把干扰经济发展的欺行霸市、强买强卖、非法行业垄断等流氓恶势力团伙作为打击重点，连续打掉了10个肉霸、菜霸、汽霸等流氓恶势力团伙。加大了扫除黄赌毒社会丑恶现象的工作力度。先后组织了 7次全市性集中查禁活动，查处了一大批卖淫嫖娼、聚众赌博案件，进一步净化了社会环境。三是落实优惠政策，努力为全市经济发展创造宽松的治安管理环境。出台了《七台河市公安局关于为发展非国有经济服务的若干规定》和《七台河市公安局三优承诺制》等一系列为经济建设服务的优惠政策，同时，对在七台河市投资20万元以上的 134名客商颁发了特别保护卡，为招商引资单位和域外客商专发了 “5”字头车车辆号牌等等。四是积极响应市委、市政府的号召，大力开展招商引资活动。1999年共引资 3 904.6万元，超额完成了市委、市政府下达的两年招商引资任务，受到了市委、市政府领导的表扬。
　　【打击刑事犯罪】 1999年先后开展了“三节”安全保卫会战，开展了破大案、打团伙、保平安专项斗争，追逃专项斗争，航测铲毒专项斗争，全市打黑除恶专项斗争等五次全市性专项斗争。特别是在全省破大案、打团伙、保平安专项斗争及全国网上追逃专项斗争中，取得了显著战果，被省委、省政府评为全省破大案、打团伙、保平安专项斗争先进单位和全国追逃专项斗争组织先进单位。市局总结的外地逃犯13种人画像的经验受到了公安部的肯定，印发全国予以推广。一年中，成功地侦破了“99.5.8”、“99.7.8”系列抢劫杀害出租车司机案、“99.4.19”爆炸案、“99.7.15” 中心河乡邮政储蓄所金库被盗案等一大批影响大、危害大的重特大案件，打掉了以吴振东为首的特大盗窃团伙、以胡宝龙为首专门抢劫出租车司机犯罪团伙，特别是查清了“99.6.14”七煤集团公司高中学生食物中毒事件，抓获了公安部督捕的A级逃犯郑玉双，有力地震慑了犯罪，鼓舞了群众。在严厉打击刑事犯罪的同时，还按照中央和省、市委要求，狠狠打击了“法轮功”等邪教组织，先后治安拘留了“法轮功”练习者331人次，对5人予以劳动教养，取得了与“法轮功”组织斗争的阶段性胜利。全年共破获各类刑事案件4 529起，其中重大案件1 037起，特大案件84起；破获现案2 142起；打掉各类犯罪团伙 127个，抓获团伙成员405人；抓获各类逃犯594人，其中网上逃犯540人；抓获犯罪嫌疑人1 292人，其中已逮捕652人，教养323人，其它处理 317人，捕教率为75.46%。通过破案共缴获赃款赃物折合人民币 291万元。由于“利剑”工程抓得卓有成效，1999年全市治安保持了基本稳定的态势，社会治安没有出现较大波动，人民群众安全感普遍增强。
　　【刑侦体制改革】 大力深化了刑侦体制改革，在茄子河分局和桃山分局进行了责任区刑警中队试点工作，建立起了覆盖社会面的刑警队。从运行情况看，责任区刑警中队扎根破案的最前沿，充分发挥了情况熟悉、基础牢固、接近现场、快速反应的优势，刑事案件破案率明显上升。同时，这种新的机制还大大提高了刑警的业务能力，激发了广大刑警的工作热情，使刑侦队伍整体战斗力得到了较大提高。
　　【向科技要战斗力】 一年中，高科技装备和高科技手段在侦查破案中发挥了突出作用，特别是在追逃专项斗争中，全市各级公安机关积极购置高科技装备，在全省第一个实现了县级以下公安机关直接拨号上网查询，实现了基层派出所利用逃犯光盘开展比对抓捕逃犯。1999年抓获了540名网上逃犯，是建市以来抓逃犯最多的一年，协外抓逃犯绝对数排在全省第三位。
　　【基层基础建设】 各派出所强化了流动人口特别是刑释解教人员的管理，在工作措施和力度上都有了新突破，真正做到了列得准，管得严，控得住。派出所基础档案工作也迈上了新台阶，全部达到了省级标准。刑侦部门加强了情报资料、特情物件和阵地控制等工作，增强了侦查破案的能力。全年通过基础工作查破各类案件795起，抓获各类犯罪嫌疑人281人。
　　【完善城市治安防控体系建设】 进一步完善了以 110报警服务台为龙头、以基层派出所为基础、以巡警为纽带、多警种协同作战的城市治安防控体系。改革了巡逻体制，把市局巡警支队民警下摆到各分、县局，把警力摆到街面上，加强了对易发案地段和重点部位的巡逻防范力度。制定了《七台河市公安局堵截工作预案》，在出市主要路口设立了 110报警服务站，对出入市区可疑车辆进行盘查和对夜间出入市区出租车进行了登记，并在全市各交通要道设立了大小52个治安卡点，遇有重特大刑事案件，可以迅速设卡堵截，从而有效地预防和打击了犯罪。全年各治安卡点共查获犯罪嫌疑人64人，截获被盗抢机动车13台，预防犯罪78起。在全市已初步形成了融打击、巡逻、堵截为一体的治安防控格局。
　　【强化安全防范工作】 狠抓了“两枪一爆”、特种行业及公共娱乐场所管理，深入开展了对民用爆炸物品、剧毒物品、废品收购业、机动车修理业的专项清理整顿。全年收缴各类枪支253支，共检查整改爆炸物品使用单位520家，发现并整改不安全隐患 171处。以落实“三防”措施为切入点，狠抓了金融、邮电等财物集中的重点部门和重点部位的安全防范工作，共检查企事业单位 417家，金融网点1 201个，发现不安全隐患368处，全部进行了整改，金融系统要害部位物防覆盖面达到95%以上，技防覆盖面达到90%以上。全市已有95%的金融网点与110指挥中心联网并安装了防弹玻璃，有效地预防和减少了金融系统被抢被盗案件的发生，此项工作在全省排名前列。顺利完成了国庆50周年及澳门回归期间各项安全保卫工作，保证了全市各项重大庆祝活动的顺利、安全进行。
　　【学创活动】 1999年，继续深入开展“学创”活动，制定下发了具体工作方案，进一步明确了各级领导抓“学创”工作的责任制，健全了各项“学创”制度。在“学创”活动中，把实行警务公开作为搞好“学创”活动的基本内容来抓，取得了较好效果。不断加大农村派出所的“学创”力度，把服务农村经济作为“学创”活动的重心，农村派出所“学创”活动开展得有声有色，实现了农村派出所和城镇派出所整体推进的工作目标。
　　1999年交警支队副支队长刘剑秋被评为全省十佳公仆。
　　【强化业务训练】 充分利用开展公安民警基本素质考试考核的契机，定期组织民警学习公安业务知识。经过努力，全局民警在“双考”中全部及格，受到了省厅的表彰。市局法制部门还编印下发了《七台河公安法制》8期2 400册。各业务部门、各警种大力开展了岗位练兵活动，使民警的业务素质有了明显的提高。在年底举行的全省公安系统岗位练兵比武竞赛中，交警、经侦、治安、监管等部门表现突出，取得了优异成绩，都位居全省前三名。
　　【强化了队伍纪律作风建设】 加强了督察工作。市局督察部门自成立以来，坚持高起点、全方位开展督察。一年中，督办执法案件和受理举报案件21起，开展了刑讯逼供、清理军警用品商店、公车私用、民警着装出入公共娱乐场所等9个方面的专项督察活动，禁闭民警7人。出台了《内部车辆管理暂行规定》，对124辆警用车辆落了“7”字头地方号牌，规范了管理，受到了社会各界的好评。加强了纪检、监察工作。认真开展了以解决刑讯逼供、滥用枪支、滥用强制措施为重点的“三项治理”活动，取得了较好成效。全年共查处民警违法违纪案件 9起，处分民警16人。
　　【大宣传】 1999年，全局在市级新闻媒体发表反映公安工作的稿件 1 500余篇，省级发表65篇，中央级发表 4篇，大力宣传了全市公安工作，弘扬了民警英勇奋战、无私无畏、清正廉洁、爱民敬民的先进事迹。9 月份，成功举办了全市公安系统庆祝建国50周年金盾演唱音乐会，受到了全市社会各界的关注和赞誉。特别是在全市庆祝建国50周年歌咏比赛中，市局代表队获得了特等奖。
　　【完成七件大事】 1.实施科技强警战略。全局微机联网的硬件部分已调试联接完毕，实现了与公安部、省公安厅的微机联网。从分局到各基层派出所基本实现了信息共享，并在全省率先创办了《每日警情》。勃利县看守所、市第一看守所安装使用了现代化监控设施。
　　2.刑释解教人员管理。全局共采集刑释解教人员 1 200余人，并完成了全部信息的微机录入、检索和制表下发工作。已调查核对定位刑释解教人员 2 209人，为进一步作好刑释解教人员工作打下了良好基础。
　　3.刑侦基层基础工作。全年市局情报资料室共建情报资料 4 235份。情报资料检索率达到20%。全局物建新特情141名，清洗特情180名，通过特情破案698起，比上年降低了0.3%。
　　4.爆炸物品管理。市局制定了《清理整顿民用爆炸物品工作实施方案》，与爆炸物品使用单位签订了《爆炸物品安全承包责任书》，落实了管理责任制。全市爆炸物品管理工作在硬件、软件建设上都取得了很大进步，管理工作科技含量有了一定提高。受到了省厅检查组的肯定。
　　5.治安卷宗规范化建设。全局治安处罚案件卷宗已基本实现了标准化、规范化。
　　6.控申案件查结。全局各单位和市局控申部门对本年受理的 195起现案认真加速加以解决，结案率为100%。一批多年积压的疑难案件得到了及时清理，进京、进省上访案件明显下降。
　　7.收支两条线和罚缴分离制度。市局与市工商银行、市农行共11个网点签订了代收罚款协议书，及时从市财政局领取罚没款票据，保证了罚缴分离制度的顺利实施。
　　【侦破十起影响大危害大的案件】 1.“99.3.4”系列抢劫、强奸案。从1998年11月 4日起，新兴区新华街、河南街、新合街等地连续发生多起入室抢劫、强奸案。1999年3月4日，新兴区新合街又发生一起单身妇女被抢劫强奸案。据被害人贺某反映，其中一名犯罪嫌疑人是一个身高1.70米左右，头发较长、带卷，大下巴的中年男子。市局副局长兼新兴分局局长王成启亲自坐阵指挥，政委张志义带领刑侦骨干迅速开展破案工作。经大量调查走访获悉：一个叫刘玉学的人曾在受害人贺某家附近活动，其体貌特征与“99.3.4”抢劫、强奸案的犯罪分子“大下巴”极其相似。据此，新兴分局刑警大队三中队采取特情贴靠等手段对其布控。3 月13日，三中队接到特情反映：刘玉学和一青年男子在新兴区一副食附近出现。三中队迅速出击，在新兴农贸市场内将和刘玉学在一起的青年男子抓获，刘玉学逃窜。经突审，这名青年男子名叫冯祥，他供认自1999年春节以来，伙同刘玉学有分有合，共同实施抢劫作案 4起。鉴于刘玉学已被惊动，刑警大队三中队又启用另一名特情对其进行贴靠，并于 3月21日晚11时许，将刘玉学在新兴区一歌舞厅内抓获。经审讯查明：刘玉学自1998年11月份以来，单独实施抢劫、强奸单身妇女以及盗窃作案13起，其中重大案件12起，伙同冯祥抢劫、强奸作案4起。
　　2.“99.4.5”抢劫杀人案。1999年4月5日晚，勃利县新起街居民杨清夫妇被人杀死在自家屋内坑上。接报后，勃利县局刑警大队立即开展侦破工作。经案情分析认为，此案图财杀人可能性极大。刑警大队在以现场为中心进行摸查时获悉：受害人杨清邻居殷培亮自发案后不知去向。被害人的邻居反映发案当天晚上在现场附近公厕内上厕所的陌生男青年的体貌特征与殷吻合。经进一步侦查确定，殷培亮具有重大作案嫌疑， 并查知殷现藏匿于桦川县其二姨妈家。4月 7日，勃利县局刑警大队赴桦川县将殷抓获，并搜查出殷未完全烧毁的血手绢、杨清身份证、存折和带有血迹的作案皮手套、衣服等罪证。经突审，殷对图财杀害杨清未妇的犯罪事实供认不讳。
　　3.“99.5.7”、“99.7.7”抢劫杀害出租车司机案。7月8 151早4时28分，市局110指挥中心接到群众报警：在桃山区桃南街自建区 8委一胡同内停着一台红色夏利出租车，司机被杀死在车内。市局副局长安庆华、刑警支队队长孙海涛、桃山分局副局长李胜录等带领侦查员立即赶赴现场开展侦破工作，并成立了以桃山分局副局长李胜录为组长的专案组。7月8日晚10时，通过大量工作获悉：7月8日从鹤岗市分别往本市桃山区博通液化汽站、八道岗一居民家中打电话的人有作案嫌疑。同时查明往桃山区博通液化汽站和八道岗一居民家中打电话的人名叫刘振国。专案组经过严密布控，于7月9日凌晨将其抓获。经审讯、犯罪嫌疑人刘振国供认：7月7日晚8时许，其伙同高昆、李申在新兴区三副食附近雇乘黑 K80903红色夏利出租车，当车行至桃山区桃南街 8委一胡同内时，李森持刀猛刺司机颈部，将其杀死。经进一步深挖，刘振国又交待了1999年5月 7日晚8时许，其在桃山区烟草公寓附近雇乘黑K80643夏利出租车至八道岗一胡同内时，持刀杀死司机并抢走150元现金和一部数字传呼机的犯罪事实。
　　4.“99.6.14”七煤集团公司高中128名学生中毒案。1999年 6月14日，七煤集团公司高中有128名学生和6名食堂服务员在晚饭后陆续出现中毒症状。经七煤集团公司总医院和市医院紧急抢救，中毒人员已全部脱离危险。经对学生呕吐物、剩饭剩菜等化验，发现他们所吃的食物中含有大量的亚硝酸盐。案发后，市委、市政府、七煤集团公司领导非常重视，市局成立了由局长李伟东任总指挥的破案指挥部，抽掉 100余名民警组成专案组全力以赴侦破此案。经过大量艰苦细致工作调查证实：食堂承包人孙景玲、李艳春、李艳丽有重大犯罪嫌疑。专案组依法对此三人进行传讯。经讯问，犯罪嫌疑人孙景玲等人供认：1999年初，食堂承包人孙景玲从一盐贩手中买来20多斤没有商标标识的盐，一直没有用。在其承包期快结束时，才想起用这20多斤盐来做菜，并于6月14 日晚做饭时用了这种结块的盐(案发后，经化验为亚硝酸盐)。在学生中毒后，孙景玲、李艳春、李艳丽三人又立即在校食堂后侧垃圾堆附近挖坑埋掉了剩余的亚硝酸盐。
　　5.“99.6.18”敲诈勒索领导干部系列案。1999年6月18日，市劳动局局长刘某接到一匿名电话，威胁其立即拿出 2万元存入一工行灵通卡里，否则对他不利。其儿子已向犯罪嫌疑人所提供的工行灵通卡里存入现金 2 000元。近期市卫生局局长、市城建局局长也接到类似敲诈匿名电话。对此，市局领导高度重视，责令桃山分局迅速破获此案。桃山分局刑警大队在市局、分局的严密部署下，立即兵分两路开展侦破工作。一路到工行灵通卡部沟通，秘密更改嫌疑人所持灵通卡密码，严格控制该卡存取款情况；另一路围绕灵通卡的办理手续查找犯罪嫌疑人。6月21日，刑警大队获悉：此犯罪嫌疑人曾于5月26日用一存折从一储蓄所内分两次提取现金6 000余元。经从此存折底根查明此人名叫李海良。经过缜密侦查将其抓获。经审讯，犯罪嫌疑人李海良交待了其由于赌博输光了钱，遂产生用恐吓电话敲诈钱财的念头，并通过在桃山街开复印社的一个朋友处获取一个身份证复印件后，将部分号码涂改后到工行办理了灵通卡，然后查出市直各局局长的电话号码，依次打电话恐吓敲诈的犯罪事实。
　　6.“99.6.25”铲除毒品原植物系列案。6月24日，正值“世界禁毒日”来临之际，市局按照省厅和市委、市政府部署，全局动员，迅速运作，在茄子河区东部深山林区展开了一场铲除毒品原植物的剿灭战。6 月25日，铁山派出所连夜作战，在龙山林场作业区铲除两处罂粟地，共计1.66亩，罂粟43 819株，并将罂粟的犯罪嫌疑人李贵兴、张志忠抓获。6 月27日，市局副局长安庆华、市局刑警支队队长孙海涛带领刑侦人员和宏伟派出所民警经过一天的踏查，发现一处面积超过2亩的粟地，铲除罂粟 7万株。6月28日侦查员们又经过整整一夜的艰苦工作，发现罂粟地五块，共计14.86亩，铲除罂粟4.8万余株。至此，广大民警经过 5天艰苦奋战，取得了此次禁毒专项斗争的重大胜利。
　　7.“99.7.1”焉立红杀人案。1999年7月1日中午12时许，王长江、范殿林与同在新兴区老新建印刷厂门口挖下水道的徐红发生口角并撕打起来。徐的亲属焉立红上前劝阻不成，捡起铁锹将王长江劈死、范殿林打伤后逃走。接报后，新兴分局局长王成启、政委张志义组织刑侦人员赶赴现场开展追捕工作。对焉在市内可能落脚的地点全部进行了监控，并对焉立红的妻子于红艳展开了政治攻势。经过一夜的工作，于红艳反映：焉立红现已逃至依兰县演武基镇。刑警大队迅速赶至依兰县演武基镇，经询问于红艳的母亲获知：焉立红现藏匿于亲属韩某家。侦查员们在当地派出所的大力协助下，对韩某家布控搜捕，但抓捕未果。侦查员们没有气馁，终于在当日下午5时许，将焉立红在演武基镇一居民家中废弃的猪圈里抓获。
　　8.“99.7.15”盗窃茄子河区中心河乡邮政储蓄所金柜案。7月15日，茄子河区中心河乡邮政储蓄所专柜营业厅套间里金柜内的 2.3万元现金被盗。茄子河分局刑警大队经过细致的现场勘查，确定犯罪嫌疑人系撬开储蓄所窗外的铁丝防护网，打碎窗玻璃入室作案。在现场提取了3枚嫌疑人作案时留下的足迹和指纹， 茄子河分局局长孙国忠当即部署开展侦查工作。经过一天紧张工作，内查外访800多户居民，初步查明7月15日来过邮政储蓄所的一中年男子有作案嫌疑。经指纹对比，与现场吻合，并查明此人名叫周成波，但已外逃。侦查员们又经过连续两昼夜的缜密侦查，于7月19日早5时许在勃利县铁西街西山坡一瓜棚内将周抓获。经审讯，犯罪嫌疑人周成波供认了7月15日夜里盗窃中心河乡邮政储蓄所金库现金的犯罪事实。
　　9.“99.8.2”邓忠、邓龙系列盗窃案。市局刑警支队在“追逃”战役中打掉了以关乐贵为首的特大诈骗团伙之后，通过对犯罪嫌疑人关乐贵的深挖，又获悉关的内弟邓忠、邓龙有盗窃嫌疑。8月2日，在获知二邓的准确落脚点后，刑警支队果断派出警力对二邓开展抓捕工作。一路由刑警支队支队长孙海涛、专案大队大队长张辉带领侦查员在本市茄子河区石龙山水库附近一个体饭店内将邓忠抓获；另一路由市局副局长安庆华、刑警支队副支队长姜爱国带队在桃山区桃宾饭店附近邓龙租房处将邓龙抓获。经审讯，二邓供认他们伙同任永久自1997年以来在哈尔滨市、萝北县和本市桃山区盗窃作案28起，其中重大案件20起，特大案件2起(包括震惊全市的“97.12.11”七七式手枪被盗案)， 盗窃摩托车、家电、高档服装、金银首饰等物品折合人民币10万余元的犯罪事实。
　　10.“99.11.15”盗窃二十一头耕牛案。1999年11月18日上午8时，茄子河分局宏伟派出所接到宏伟镇朝阳村村民罗士俊报案称：11月15日晚 6时许，其家放养在村子附近山坡上的21头耕牛被盗，价值人民币 3万余元。对此，市局领导高度重视，市局副局长安庆华曾先后五次赴茄子河分局督办此案。茄子河分局刑警大队二中队组成专案组兵允四路开展工作。通过大量艰苦工作获悉：集贤县永安乡向阳村村民王金财半个月前从外地贩回11头牛，在贩牛途中还走失了10头牛。刑警大队二中队又冒雪赶赴集贤县，并于12月12日上午12时，在当地派出所配合下将王金财抓获。经审讯查明：11月15日下午 6时许，王金财伙同王辉、高忠江、高玉龙在宏伟镇永山村附近山坡上赶走40多头牛，途中一些牛走失，剩下21头牛。他们走山路将21头牛连夜赶到双鸭山农场九连，打电话雇车拉走11头牛，另外10头牛又走失。根据犯罪嫌疑人王金财供述，刑警大队二中队又将其他三名犯罪嫌疑人高忠江、高玉龙、郭桂芹等抓获。