综合管理
计划管理
计划管理


　　【计划执行情况】 1999年，全市上下坚定不移地实施市委确定的经济发展战略，基本实现了年初确定的各项预期目标，促进本市国民经济和社会事业保持了稳步发展的好势头。全年实现国内生产总值 52.98亿元，按可比价格计算，比上年增长8.5%，第一产业实现6.81亿元，增长2.6%，第二产业实现25.424L元，增长9.4%，第三产业实现20.75亿元，增长9.7%。农业生产获得丰收，农村经济形势比较稳定。实现农业增加值6.81亿元，比上年增长2.6%。粮食总产量达到45.84万吨，比上年增长 17.6%。全市农作物播种面积为164.06万亩，比上年增长13.3%。农民人均纯收入实现 2 486元，比上年下降5.9%。工业经济持续增长，经济效益有所好转。全年工业总产值达到47.58亿元，比上年增长6.8%，其中：七煤集团17.25亿元，比上年增长10.7%；市地方18.51亿元，比上年增长7.5%；勃利县11.82亿元，比上年增长1.5%。原煤生产主要受关井压产的影响，全年实现 1 520万吨，比上年下降5.0%。国企改革实现了年初确定的改制目标和任务。消费品市场销售平稳，物价持续低位运行。全市实现社会消费品零售总额 19.47亿元，比上年增长7.9%。城乡集市贸易因农副产品价格走低，实现成交额9.06亿元，同比下降0.3%。全市物价持续在低位上运行，社会商品零售价格总指数为94.7%，居民消费价格总指数为96.9%。固定资产投资稳定增长，重点建设进展顺利。全市固定资产投资完成 22.93亿元，比上年增长15.6%。其中，基本建设投资 15.65亿元，比上年增长19.4%，更新改造投资3.28亿元，比上年增长28.6%，房地产开发投资2.04亿元，比上年增长50.2%。财政收支平衡，金融形势稳定。市预算内财政收入实现1.66亿元，比上年下降3.2%。全市地方财政支出完成3.63亿元，比上年增长15.5%，实现了连续17年收支平衡略有结余。全年金融机构城乡居民储蓄存款余额为42.06亿元，比上年增长6.5%。社会各项贷款余额为 59.05亿元，比上年增长3.4%。对外贸易稳步发展，招商引资成果显著。全市外贸进出口总额实现 108.7万美元。招商引资工作取得突破性进展，实际引进资金13.2亿元，新上招商项目1 163个，实际利用外资额达到315.3万美元，比上年增长20.3%。城乡人民生活有较快发展。城镇居民人均可支配收入实现3 894元，同比增长9.6%。农村居民人均纯收入 2 486元，比上年下降5.9%。教育、科技卫生、广播电视等项社会事业都有新的发展。
　　【编制年度计划】 1999年，市计委认真总结了1998年国民经济和社会事业发展计划的执行情况，深入基层搞好调查研究，广泛听取各部门意见，经过反得研究推敲，制定了我市1999年国民经济和社会事业发展计划，并经市委、市政府会议研究通过，市人民代表大会批准后付诸实施。年度计划实施后，市计委对计划执行情况进行跟踪监测，对经济运行中出现的问题和矛盾进行了及时查找和分析，对解决问题和矛盾提出了一些建设性的意见和建议。各项计划的实施，对国民经济和社会事业各项目标的实现起到了重要的宏观调控和积极的指导作用。
　　【认真搞好调研工作】 市计委把搞好调查研究工作做为全委的一项重点工作来抓，并纳入目标管理。每个科室围绕市委、市政府的中心工作及本市经济发展的热点、难点问题，结合本科实际业务工作，完成1篇调查报告。全年全委累计下基层180多人次，共完成调查报告14篇，为领导决策提供充分可靠的依据。1999年《我市下岗职工再就业情况的思考》第三篇调查报告分别获得市优秀调查报告、优秀调研文章二等奖。
　　【加强基本建设管理工作】 市计委加大基本建设投资的管理力度，合理安排投资计划，控制投资总量，调整投资结构，加大向能源、交通、城市基础设施项目及重大生产型项目投资的倾斜力度，确保重点工程建设的顺利进行。全市固定资产投资计划安排 213 789万元，基本与上年持平。其中，基本建设投资计划205 713万元，占计划89%；技术改造投资计划3.28亿元，占计划 14%。全年基本建设累计完成投资15.65亿元，完成计划的83.3%，房地产完成投资1.73亿元，其中市属完成投资4.45亿元，完成计划的96%，比上年同期增长67.8%；七台河发电厂完成投资9.45亿元，完成计划的72.6%，与上年同期持平；勃利县完成投资1.8亿元。
　　1.城市道路建设。学府路续建工程总投资600万元，建设学府路1 500延长白色路面和排水1 800延米，到1999年年底完成主干道路面和排水工程，完成投资350万元。中圣路维修工程投资16万元，维修路面1 600平方米及排水工程200延米。
　　2.环卫工作。垃圾处理场续建工程总投资 4 830万元，自1998年开工至1999年底，累计完成投资1 715万元，完成了拦污坝、截洪沟和4个平面防渗单元及厂房、办公室等工程。新兴区垃圾处理场工程总投资200万元，到年底完成前期工作、河道改道 500延米、拦污坝700延米和垃圾填埋坑防渗，完成投资25万元。
　　3.经济适用住房建设。德政小区(桃西小区)投资4 800万元，建设桃西小区6万平方米住宅。朝阳(矿务局) 小区投资3 700万元，新建朝阳(矿务局)小区 3.2万平方米。湖滨小区续建及配套投资2 200万元，续建湖滨小区2万平方米及配套工程。花园小区6 000万元，新建花园小区6万平方米住宅。
　　4.塌陷区搬迁工程。越秀路中段大修投资125万元，维修越秀路1 460延米(道路面积9 940平方米)，改造路灯40基、排水2 600延米及绿化工程。兴华北街改造投资92万元，改造兴华北街道路为850延米(道路面积为5 800平方米)，改造路灯60基。居民搬迁补偿及塌陷区治理投资2 280万元，搬迁居民200户，补偿2 200户及企事业单位维修补偿和塌陷区环境治理等。
　　5.城市绿化。桃山公园改扩建工程到年底完成投资 285万元，完成房屋动迁、登山路拓宽、南广场建设工程和7 400平方米公园绿化，全部工程2001年竣工。
　　6.新老七台河改造。计划投资50万元，改造新老七台河，该工程10月中旬开工，到年底完成老七台河河道改造工程，完成投资50万元。
　　7.教育、卫生。市医院核磁共振投资 900万元，购置、安装磁场屏、中央空调、稳压电源、主机等设备。2000年初投入使用。五中文体馆工程投资300万元，新建文体馆2 000平方米，全部工程2000年竣工。妇保站翻建投资350万元，翻建妇保站门诊和住院处3 000平方米。雪松中学改造工程投资60万元，改造雪松中学教室1 200平方米，安排8个教学班及理化实验室。市公安局第二看守所投资1 000万元，建设公安局第二看守所4 000平方米。
　　8.交通、能源。勃依公路勃利至依兰界段工程投资32 000万元，建设勃利境内54公里白色路面，1999年完成全部工程。依宝公路茄子河至大个岭段总投资15 650万元，建设 30.65公里白色路面。1999年投资5 650万元，完成全部建设。农村电网改造工程投资1 010万元，改造农村线路18公里，解决32个村屯供电，新建变电所一座。到年底完成投资 909万元。完成变电所全部工程，10KV线路20公里，台区完成8个，更换高耗变压器18台。
　　9.菜篮子工程。全年投资100万元用于蔬菜棚室35 000平方米，水利打机井(100眼)、渔业改造和畜牧业补贴。
　　10.热网工程。该工程计划投资8 012万元，建设主管网、总调度楼、改造三座换热站等。到1999年底完成投资2 557万元，完成大同路管网 157延米，山湖路管网780延米，丰采路管网520延米，水利局至湖滨小区管网440延米，热电联产取水管线1 670延米，6个换热站选址、征地等工程。完成生产调度楼1 000平方米主体工程。
　　11.大同路地下人防工程。投资3 600万元，新建大同街地下人防工程 1万平方米人防工程和大同街白色路面。
　　12.茄子河运输服务中心及站前广场建设。茄子河运输服务中心投资420万元，新建茄子河运输服务中心2 500平方米。站前广场投资210万元，改造火车站前广场。
　　【加强项目库及重点项目建设】 1999年市计委项目办储备项目信息 1 000个，其中陶瓷钢管、微晶玻璃、柔性石墨密封材料等10个市场前景好、科技含量高的项目已被作为重点开发项目。在开发选定的 100个项目中，市计委项目办与信息中心又通过《七台河日报》进行项目信息发布，吸引大量的私营业者和外地客商前来咨询洽谈，受到各界好评。重点项目建设取得显著成果。大电厂新建工程项目累计完成投资21.2亿元，占总投资的 49.8%，土建工程进入收尾阶段，设备安装正在进行。PP透明片材及制品项目试车成功，2000年可正式生产。腐植酸生物饲料项目达到 500吨左右的生产能力。国家重点工业性试验项目活性炭厂，土建工程和设备安装已完成，待流动资金到位后可全面试车生产。乳化炸药项目现已通过试生产，2000年可正式生产。北岗矿深部改造验收后投入生产，到2000年可形成30万吨能力。勃化 “6改10”实现边改造边生产。1999年，市计委加大向上争取资金的工作力度，全年有 150多人次去国家和省汇报项目工作，为全市争取国家和省投资7 900多万元，其中：国家投资5 950万元，省投资1 950万元。
　　【积极开展招商引资工作】 1999—2000年市委、市政府下达给计委的招商引资任务为1 145万元。市计委党组决定一年力争实现2 000万元，到2000年两年累计完成4 000万元。认真制定《七台河市计划委员会“三优”承诺制》、《市计委招商引资目标责任落实方案》、《市计委招商引资工作考核评舫案》，将目标分解到人，定期考核，把招商引资工作作为干部提职、晋级、评优的重要依据。1999年完成招商引资任务 2 124万元，完成总任务的370.7%，超额实现了2 000万元的自定目标。
　　【筹备参加省建国50周年成就展】 组织制订《七台河市参加黑龙江省建国50周年成就参展工作方案》，对展览内容，材料收集，文字脚本的撰写，设计制作，组织协调等各项筹展工作作了明确布置，在整体构思和策划创意上，市计委根据展馆的条件，结合本市的具体特点，采取开放式布局，制作了灯箱、大型图片、电动模型、模型沙盘等实物，并辅以射灯、霓虹灯、七彩灯加强效果，运用背投电视、交互式多媒体电脑系统等先进展示手段，全面展示七台河几十年来的发展成就。本市参展工作荣获最佳设计奖和最佳组织奖。朱平等三人被评为先进个人。
　　【发挥信息功能为发展非国有经济服务】 1999年，加大为非国有经济发展服务的力度，完成了全市经济与市场监测工作。利用出刊《七台河经济信息》《信息网快讯》《米袋子、菜篮子行情周报》等形式为政府宏观决策和调控提供信息服务。编制《发展非国有经济项目册》4期，每期精选项目200余条。 与有线电视台共同制作《信息传真》20期，提供信息200余条。充实了“非国有经济数据库”储存信息一千余条。积极为下岗职工及社会各界提供无偿服务，全年共接待信息咨询 100多人次。开展解决全市计算机“2000年问题”工作。与人事局合作办了三期公务员培训班，培训学员 110余人。完成七台河市政府网站建设的总体规划和方案设计及“省资源型城市信息网”运行工作。制作《今日七台河网页》，连接在佳木斯的国际互联网站上，该网页全面介绍七台河的概况及资源、招商政策等信息。开发《七台河市环境多媒体系统》软件，完成了数据、材料、图片、影响的收集加工、处理和编辑工作。
　　【精神文明建设】 1999年，市计委完善了《七台河市计委精神文明建设“九五”规划和二○一○年远景目标纲要》，制定了《市计委党组关于建立社会主义精神文明建设领导工作责任制的实施方案》、《七台河市计委1999年精神文明建设工作方案》，认真组织实施。健全精神文明建设档案，充实六大建设内容等，软件建设达到了要求。开展积极健康、丰富多彩的文体活动、献爱心活动等。纪念“五四”青年节举行台球、象棋、乒乓球比赛，参加市直工委举办的篮球比赛，全市乒乓球比赛等，篮球比赛荣获精神文明队称号。献爱心向矿区职工捐款8 500元；爱心献功臣1 000元；购福利彩券5 000元；有22人主动义务献血。这些活动的开展受到了市直工委及有关部门的好评。在精神文明建设中，注重硬件建设，各科室配置微机，新购置速印机，办公达到自动化，提高了工作效率和服务质量，达到了精神文明建设的硬件建设与软件建设协调发展。市委、市政府授予市计委为市级文明单位。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (吴文新)