建材、冶金、机械、轻工业
建材、冶金、机械、轻工业


　　【概况】 1999年市工业局工作总体思路是：以重组非煤工业结构为目标，实施多元化发展；以企业改革为主线，推进企业改革向更深层次发展；以加快新的经济增长点为突破口，加大项目开发力度；以盘活存量资产，加快技改步伐，加大市场营销力度为重心，勇于进取、大胆实践，努力搞活现有企业，实现产值、增加值、利税同步增长，为明年工作的顺利开展，创造良好的工作环境。全年实现工业总产值3 500万元，同比增长11%，占年计划100%；实现工业增加值1 128万元，同比增长77%，占计划的136%；实现利润-211万元，同比减亏 555万元；实现税金526万元，同比增加176万元，7户亏损企业有2户扭亏为盈；企业技术改造完成 4项，占计划200%；技术创新完成一项，占计划100%；盘活存量资产 550万元，占计划的110%；全年生产无重大火灾、机械、死亡事故发生。
　　【企业改革】 一是抓骨干企业内部规范运作。已完成改制任务的水泥、啤酒、鑫达三个公司，依据《公司法》的要求，并结合企业实际需要，先后制定了一系列内部管理制度，建立了与企业相适应的运营机制，逐步完善了法人治理结构，充分调动了管理者和职工的积极性，运作效果较好。二是以活起来为目的的白酒厂、玛瑙公司的改制工作已近尾声，伴随有改制的进行，白酒厂规模扩大和玛瑙公司新项目开发将有新的进展。三是集团化进程有了新发展。在原一塑、二塑等少数企业组建塑料集团的基础上，今年又增加了pp片材和三利公司乳化炸药包装管生产，使集团无论从形式上还是合作内容上看都有新的突破，形成了集团雏形。四是原空心砖厂剩余资产利用问题经市政府会议研究，正在进行破产重组的准备工作，使墙材集团组建运作工作有了新进展。五是啤酒厂完成了对印刷厂的联合、白酒厂的即将启动及印刷厂的“退二进三”进入实质性操作，使酒类集团的运作有了一定基础。
　　【招商引资和新项目建设】 一是经过努力，三利公司乳化炸药项目建设期间的任务已基本完成，9 月份一次试车成功，其产品经国家级检验，各项指标均达到标准，现已试生产，近期又解决了流动资金到位及内部筹集股本两大难题，明年将成为非煤工业的一个新的经济增长点。二是鑫达公司引进的pp透明片材项目，已投入试生产，主厂房已交工，现正筹集对片材进行后加工设备的资金，预计明年 4月份可全部投入生产。三是空心砖改造项目第一阶段工程已经结束，并已试车。克服了因缺乏资金严重影响建设进度的难题，经多方协调努力工作，第二阶段的配套工程已基本完工，明年可全面生产，解决了本市新型墙材长期空白的问题。四是与炸药项目配套的药筒、纸箱、塑料吹膜包装袋等配套项目已正式生产，明年可增加产值 300万元。五是与哈尔滨工程大学联合在煤炭环保综合利用领域新上一条型煤生产线。六是从大庆乙烯工程项目中又新争取的黑龙江石化产业带重点项目 PET透明格子板项目，已通过省计委立项，现正在进行可研论证、设备选型和资金的筹集工作，该项目预算投资 2 968万元，年可创产值4 848万元，利税超千万元，可成为本市非煤工业的又一重要增长点。
　　【企业技术改造】 水泥公司在完成了立窑和转窑改造，增加产量和质量的基础上，为完成环保改造任务，经多方联系，努力工作，已完成窑尾收尘治理方案，并与鞍山静电设计院、鞍山BX环保工程有限责任公司签订了治理工程设计，特立项后即可实施。该项目将以所收回的水泥抵偿设备投资，即节省了设备投资，又减少了污染、增加了效益，一举三得，此工作正在运作，有望明年成功。鑫达公司为适应市场需要，投入资金进行更新改造，生产出12瓶啤酒周转箱，投入周边啤酒厂家后效益可观。
　　【企业自我解困】 一是借助企业改制重组，调整改善资债结构的机遇，大搞挖潜，努力降低成本，取得显著成效。水泥厂实行厂内银行制度，采取逐级核算，从车间推算到班组，班组推算到个人乃至每个零部件，并严格把关，兑现奖惩；啤酒厂靠减员、挖潜，仅上半年就节约资金近 100万元。二是打市场销售攻坚战，扩大营销队伍，提高营销水平，开拓市场，拉动了经济增长。今年借助水灾后重建的机遇，为开拓建材市场，市工业局配合市经贸委向市政府提出了优先使用地方建筑材料的请求，得到了支持，市政府召开了有关部门参加的协调会议，并以政府文件的形式发到各部门和单位执行，为企业创造了良好的外部环境。与此同时企业各自动作，纷纷组建了强有力的销售队伍，主动接触用户，征求意见，有力地拉动了建材行业的发展。1999年鑫达公司预计实现销售 260万元，比上年同期增长50%，水泥销售预计实现2 000万元，比上年同期增长37%。
　　【信访和社会保障工作】 随着市场竞争的激烈、企业改革的深入，原局属的一些老、小企业逐步被市场淘汰，大部分职工失业、下岗，即使退休者也失去生活保证，全局下岗失业者已达4 000余人，是在岗职工的2倍，由于企业关停、破产等遗留问题影响，这些职工纷纷来访，全年来局上访者达8 000人次，是前五年来访者的2倍，面对这一严峻形势，市工业局进行了认真的研究，并把这一工作确定为今年工作的重中之重。一方面按照政策规定积极与社会劳动保险和再就业部门协调，对符合条件的允许进入托管中心，使上访趋势得到控制。同时积极配合社会劳动保险部门摸底调查，使劳保补发工资等国家政策落到实处。另一方面对来访者耐心地做好思想政治工作，并在局内定期组织干部学习国家当前有关方针、政策，掌握工作方法，变上访为下访，在班子成员和有关科室负责人中形成了人人抓接待来访、个个身上有任务的工作态势。经过一年的努力，没有发生去省集体访和个人越访告状现象，有力地减轻了政府压力，维护了全市社会稳定。
　　【党务工作】 1999年党务工作和精神文明建设的重点，继续放在贯彻全系统“弘扬正气、树立志气、增强勇气”的工作目标上，突出做好在改革的形势下党组织和党员管理、党员发展工作；搞好改制企业的班子建设和作用的发挥。全年重点做了五项工作：一是继续贯彻落实工作目标和责任计划，建立和完善了党务工作检查、考核等一系列规章和办法，促进了全系统“勤政、廉政、新政”建设。二是重视党组织发展工作，全年共发展新党员14名，培养积极分子35名。三是强化监督制约机制，配合市纪检委、市总工会、市经贸委等在水泥公司实施企业政务公开试点，这项工作的开展有力地增强了职工主人翁意识，促进了企业廉政建设，杜绝了不合理现象发生，全年没有发生一起企业领导严重违纪现象，企业风气有所好转。四是按照中央通知精神和市委“615”办的布置，对所属企业6名法轮功习练者实行包教，进行耐心的思想教育工作，没有发生外出告状事件。五是抓班子建设，针对企业改制的实际情况，加强了企业班子的动态考核，克服以改代管的倾向，全年共考核领导班子 5个，拟进行调整的一个，并提出部分调整意见，建议部分改制企业通过正常程序进行必要的人员调整。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (董胜平)