税务
·国税·


　　【税收收入突破两亿元连续实现六年超收】 1999年，市国税局完成税收收入20 080万元，为年度计划的103.2%，比计划超收 619万元，比上年增长4.4%。一年里，市国税局从讲政治的高度出发，针对来自各方面的困难，想千方设百计大力主抓收入。一是狠抓税收计划的层层落实。实行月份计划完成情况同月份奖金挂钩和超收分成等办法，使计划外部落实到户，内部落实到人。二是狠抓重点税源控管。完善了重点税源报告制度，扩大了重点税源范围，对26户重点税源企业按月反馈经济信息、资金运动及纳税情况，对重点税源企业继续实行市局领导、分局领导、专人管理三级管理体制。仅七煤集团公司就入库税款8 619万元，比上年收入增收1 131万元，增长 15.1%。三是狠抓清欠。严格清欠责任制、缓缴税款审批制、滞纳金加收制和滞纳金责任追究制，大力压缩欠税。全年共清理欠税入库 4 560万元。四是狠抓稽查，打击偷税，增加收入。全年全市国税系统查补税款入库882万元，比上年增收205万元。五是狠抓税收会战。市局成立督办组，检查、考核、督促各单位旺征会战期间的组织收入工作。全市共组织入库税收收入9 201万元，为年度计划的47.3%。六是积极争得市委、市政府及各有关部门的重视和支持，随时汇报组织收入过程中遇到的困难和问题，研究化解矛盾的方法和措施。
　　【大打征管质量翻身仗】 1999年，市国税局提出大打征管质量翻身仗，使税收征管改革工作取得新进展。一是明确工作思路，调整和完善内设征管机构。由过去偏于征收和稽查向管理服务、综合调控转变。实行划片管理、驻厂征收、征查两条线三种管理方式。二是完善和充实了各项规章制度，促进征管质量的提高。三是加强税务登记管理，实行源泉控制。通过专项清理全市共清查出漏征漏管户 756户。四是加强申报缴税管理，全面提高申报准确率。据统计，三率比计划提高1—2个百分点，比上年提高2—3.5个百分点。五是强化稽查力度，充分发挥稽查堵漏作用。市国税局对稽查人员进行强化培训后，在执法程度、执法文书、稽查质量等方面都有大幅度提高，基本做到立案程序合法、事实清楚、证据确凿、资料齐全、手续完备。六是加大科技含量，全面实现微机控管。从税务登记、纳税申报、税务稽查、税款征收、会计核算到报表生成等全过程实现计算机处理，使计算机应用提高到一个新水平，充分发挥了计算机网络依托作用，提高了征管科技含量。七是认真抓好以纳税人分类管理为重点的征管基础建设。八是强化办税服务厅建设，提高优质服务水平。
　　【落实和完善各项税收政策取得新进展】 1999年，市国税局主要开展五项调查和六项专项检查来落实和完善各项税收政策。五项调查：一是对公路运输业发票管理及填开情况、农副产品收购凭证、收购业凭证的管理使用情况进行了全面系统的调查；二是对全市建安、运输行业增值税进行了调查测算；三是对卫生、市政设施、金融等行业 6户企业增值税单位应税项目进行了调查；四是完成了省局部署对酒类消费税纳税项目情况的调查；五是完成了1998年税收资料普查工作。六项专项检查：一是开展增值税专用发票专项清理检查；二是开展进出口税收专项清理检查；三是开展涉外企业所得税汇算清缴检查；四是开展对市中行、建行、证券公司的专项检查，共查补企业所得税10.5万元；五是对1998年度所得税汇算清缴的 5户企业进行重点专项检查；六是开展全市税收执法大检查及集贸市场税收执法专项检查。
　　【干部队伍建设】 一是深入开展以党性党风为主要内容的“三讲”教育，强化各级领导班子和领导干部思想政治建设，带动和促进干部队伍蓬勃向上发展，进一步增强了领导班子的凝聚力和战斗力。坚定了作好新时期税收工作的信心。二是深化干部制度改革，干部管理水平得到进一步提高。4月份，在市区开展了竞争上岗工作，经过公开、公正、公平的竞争，9名同志直接走上了领导岗位，原有的18名聘任干部17人竞争走上领导岗位，3 名科级干部退长当员。通过竞争上岗，促进了干部思想观念的转变，激发了广大干部工作学习热情，也为优秀人才脱颖而出创造了条件。三是扎实有效开展好干部培训，大力提高干部队伍整体素质。聘请省税校资历深厚的教师，系统地举办了基础会计和税收法规培训班。各基层单位也都结合实际开展了培训活动。这些都为提高干部业务素质提供了保证，促进了干部学习的积极性，在11月份全省业务考试中，市国税局取得第 8名。四是抓文明建设不放松，创建文明单位不断进档升级。市局机关重新被省委、省政府命名为省级文明单位。国税系统被市委、市政府授予1998年度创建文明行业先进系统称号。3名同志荣获全市精神文明建设先进个人称号。
　　【党风行风建设】 1999年，市国税局在反腐败和党风廉政建设工作中取得新进展。一是以“双评”为契机，全面实施“形象工程”。并荣获“为经济建设服务、树立行业新风”十佳单位。二是严肃查处违法违纪案件。全年共接到群众来信来访6件，其中省局转交办3件，市检察院转交办1件，勃利自办案件2件。涉及干部7人，协税员2人。查否 3起，立案3起，查实3起，3名干部受到行政纪律处分。三是认真开展执法监察工作。共抽查一般纳税人 6户，有问题2户。抽查小规模纳税人27户，有问题的 5户。抽查停废业104户，其中假停、废业的9户。检查个体工商户273户，其中漏征漏管11户。查出应征未征税款9 659元。
　　【支持地方经济建设】 1999年，市国税局充分发挥税收职能作用，支持地方经济建设取得新进展。一是认真落实好各项税收优惠政策，为支持地方经济发展服好务。取消了两项不合理收费。二是进一步落实和抓好全市发展非国有经济政策，大力加强招商引资工作。通过制定《方案》，实行“三优”承诺制，抽调专人具体负责招商引资工作；层层落实招商引资任务，1999年完成招商引资任务 295万元，实现了招商引资奋斗目标；同时为非国有企业下岗职工免费办理税务登记证216套，免收工本费12 960元。
　　【改善办公环境和新建职工住宅楼】1999年，市国税局克服资金紧张等诸多困难，积极筹建茄子河国税办公大楼并如期交付使用，极大地改善了办公和办税环境。同时，为干部职工建起可容纳121户的万平方米住宅楼，彻底解决了干部职工住房问题。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　(付玉贵)