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新兴区
新兴区


　　【概况】 1999年，区委、区政府牢牢把握扩大开放开发，大力招商引资这一工作中心，深入贯彻市委、市政府全会精神，以实施“5698”战略为统领，坚持两个文明一起抓，经过全区上下共同努力奋斗，全区经济在“大环境”趋紧情况下，争生存，保发展，出现了比预想更好的发展形势。国民经济持续增长。国内生产总值实现33 500万元，同比增长 11.2%；社会总产值实现9.98亿元，同比增长9.1%；第一、二、三产业增加值实现 2 952万元、16 468万元、14 080万元，同比增长7.3%、12.8%和10.2%。一年中，区委、区政府不断总结工作经验，提高决策水平，调整工作布局，改进工作方式，努力发扬“团结奋进、求真务实、开拓进取、唯旗誓夺”的新兴区精神，真抓实干，使全区经济发展和社会各项事业取得了长足进步，呈现出政通人和、百业正兴的喜人局面。区政府先后荣获省“兴乡企、奔小康”先进单位、省消防宣传先进单位、省林业达标单位等省级荣誉；荣获全市造绿先进单位等市级荣誉。
　　【农村经济稳步发展】 全区抓住发展特色产业这一中心环节，加强基地建设。争取省农业开发资金新建了东升、曙光两个东农98—工型高效节能日光温室小区，现已成为无公害蔬菜生产基地。新辟建的50亩大田作物示范基地效果明显。加大农业科技推广应用工作力度，聘请专家教授担任区政府蔬菜顾问。全区共引进农业新品种28个、新技术10项。农业科技进步贡献率达到 46%。畜牧业有效遏制滑坡，保证了养殖大户和畜牧小区的健康发展。倭肯河堤防加固工程取得新进展，改善了农田水利基础薄弱的局面。1999年，全区农业产值实现 9 557万元，同比增长41%，粮食产量实现429.1万公斤。蔬菜产量达到4 500万公斤。畜牧业产量实现3 100万公斤。农民人均纯收入在农产品价格普遍下滑的情况下，仍然保持了上年水平。
　　【工业产值持续增长】 区直企业加快改制步伐，企业效益明显提高。街办企业向社区服务领域拓展，逐步形成区域特色。个体私营企业积极引进股份制经营、专业化经营和连锁经营等方式，企业活力进一步增强。1999年全区工业产值实现52 021万元，同比增长 11.1%，超市政府下达计划指标 1 000万元。乡镇企业产值、增加值、利润、实缴税金分别实现47 466万元、12 123 万元、3 496万元和961万元，同比增长30.9%、43.9%、49.5%和28，3%。区街集体工业企业产值实现 5 932万元，同比增长0.5%；个体私营工业企业实现产值46 089万元，同比增长25.2%。
　　【招商引资工作名列全市第一】 区政府认真贯彻区委决策，把招商引资作为经济工作的中心，在全区上下广泛发动。全区干部群众大力弘扬新兴区精神，自我加压，连续作战，不惜牺牲个人利益，排解各环节遇到的难题和阻力，形成了招商引资你追我赶、互不相让、争占排头的生动局面，有力保证了引资实效，实现了招商引资认定资金突破亿元的好成绩。在继续搞好对双叶家具公司、利成海饲料公司、英子冷饮厂等为代表的八大龙头企业服务的同时，加大了对招商引资来的生产加工型企业的扶持力度，对前来投资的域外客商实行全程服务。帮助企业协调资金、加快技术改造和新产品开发，企业市场竞争力显著增强。这些企业已经成为区域经济发展的重要拉动力量。1999年全区共引进资金11 408.3万元，完成市政府下达的两年任务的380.3%。共引进项目117个。其中生产加工型项目47个，占引进项目总数的40.1%。招商引资工作名列全市第一名。
　　【城区基础环境改善】 “洁、美、净、绿、亮”文明创建工程落到了实处，“讲文明、树新风”活动深入开展，辖区各窗口单位推行了社会服务承诺制，文明村镇、文明单位、文明街委、文明科室创建活动扎实推进，“三观”、“三德”教育深入人心，全民造绿、城区垃圾清运、义务修路三大会战深入开展。极大地激发了全区人民积极性，在各项活动中踊跃参与，为改善老区面貌做出了巨大贡献。全区共植树55万株，清运垃圾 194万吨，复修维修道路30条，总面积12 560平方米。新建了区政府花园广场和火车站站前广场。营造了昂扬向上、团结奋进的良好氛围，极大地激发了全区人民爱国热情和创造精神。
　　【财政实现收支平衡】 以抓税收为重点，积极组织财政收入，严格执行税收的“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，保证了税收不流失并及时入库。全年预算内财政收入实现767万元，比上年略有增长；支出完成1 636万元，同比增长140%。连续15年保持收支平衡，略有节余。有力地保证了全区刚性支出的增长和各项工作的顺利实施。
　　【辖区治安形势稳定】 深入开展普法教育，开通了 “148”服务热线，并增设两个法律服务所。坚决取缔了“法轮功”邪教组织，依法对“法轮功”习练者重点人员实施监控，对一般习练者加强教育转化工作。坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步落实社会治安综合治理责任制。全年共破获刑事案件 708起，打掉犯罪团伙14个，捕获逃犯26人。以安全生产、城区消防和森林防火为重点的安全工作也创历年最好水平。
　　【社会事业全面进步】 民政工作深入实施“八一”工程，在全市率先开展“爱心献功臣”活动。全区素质教育工作取得突破性进展。区直中、小学毕业及格率分别达 95%和100%，九年义务教育普及率达100%。区、镇医院条件不断改善，医疗水平不断提高。计划生育工作经过长期努力，有效地控制了人口过快增长，生育率降到更替水平以下，人口出生率控制在 7.3‰以内。群众性文体活动丰富多彩。
　　【德政工程实施顺利】 区政府报请市政府立项，争取50万元资金进行了老七台河的河道治理，使困扰两岸居民十几年的水患问题得以圆满解决。对于长期没有得到解决的闰家沟村民的饮水问题，区政府多方争取和筹集资金，请专家实地勘测论证，最终投资30万元仅用两个月时间就完成了饮水工程。就医、就学、入厕、垃圾清运也是老区的老大难问题。1999年区政府想方设法争取资金，翻建了市二学800平方米校舍和辖区 7座公厕；设计1 000余平方米的区医院已完成了基础部分；投资 200万元的垃圾处理场一期工程圆满结束，使人民群众感到了党和政府的关怀。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (侣海波)