大兴安岭精神教育暨全地区精神文明建设暂行规划


　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (1996年6月3日)
　　根据党的十四届五中全会关于“必须把社会主义精神文明建设提到更加突出的地位”、“要把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，始终不渝地坚持两手抓，两手都要硬”的精神；根据全区实施“九五”计划及 2010年远景目标和两个文明建设的实际，特制定《大兴安岭精神教育暨全地区精神文明建设暂行规划》。
　　一、把继承和弘扬大兴安岭精神作为全区“再次创业，加快发展”的强大精神动力和社会主义精神文明建设的重要内容，坚持用大兴安岭精神教育人、塑造人、鼓舞人
　　（1 ）历时三十多年的大兴安岭大规模开发建设，艰辛而卓著，坎坷而辉煌。经历了“三上两下站住脚”（1955年和1958年两次开发曾因困难条件所致被迫下马）、“苦战严寒破禁区”的创业历程。它是一部在党中央、国务院和省委、省政府、林业部的领导下，无数创业者用青春、血汗乃至生命谱写的英雄史诗，是闪烁着民族精神的一座历史丰碑。
　　（2 ）大兴安岭精神，是在特定环境、特定条件下铸就的一种特有的思想品德和精神风貌，是中华民族伟大精神的具体化、地域化，是全区人民在开发建设大兴安岭过程中，所创造的一笔价值无量的精神财富。三十多年来，几十万干部职工和科技人员、八万铁道兵指战员、七万知识青年响应党的号召，相继会集在大兴安岭这一祖国最北部的“高寒禁区”，在极其艰难困苦的条件下，靠拼搏和奉献将这里建设成一个社会主义新林区。在此过程中，曾涌现出一大批先进人物和先进群体，他们是大兴安岭精神的集中代表。
　　（3 ）地委、行署早于1987年制定的《大兴安岭地区“七五”期间社会主义精神文明建设实施规划》中，曾对大兴安岭精神进行了认真的总结，提出了明确的要求。根据省委七届五次全委（扩大）会议关于“提倡和发扬战严寒、破禁区的大兴安岭精神”的要求，1996年初召开的地委常委（扩大）会议，进一步确定“以弘扬大兴安岭精神为主旋律，塑造富有时代特色的林区整体形象”，并将大兴安岭精神进一步概括为“战严寒，破禁区，开拓进取的拼搏精神；树雄心，立壮志，艰苦奋斗的创业精神；顾大局，爱集体，立足本职的务实精神；同甘苦，共命运，乐在边疆的奉献精神”。
　　（4 ）在建立社会主义市场经济体制的条件下，深入持久地开展大兴安岭精神教育，是热爱兴安、发展兴安、繁荣兴安的迫切需要和必然选择。它对于引导人们树立科学的世界观、人生观和正确的价值观，自觉抵御建立市场经济过程中和对外开放中出现的一些负面效应，进一步塑造一大批“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人，激励全区人民努力实现“把我区早日建成全省最富裕、最文明的地区之一”的奋斗目标，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。
　　（5 ）在新的历史条件下弘扬大兴安岭精神，既要继承以往的光荣传统，更要注重时代特色。不仅要继续发扬当年那种拼搏、创业、务实、奉献的精神，更重要的在于发扬突破“禁区”的大无畏精神，解放思想，深化改革，扩大开放，积极探索，闯出一条具有自己特色的改革和发展的新路子，把爱国主义、集体主义、社会主义教育具体化、地域化。
　　（6 ）坚持以提高全区人民思想道德素质和科学文化素质，培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人为根本任务；坚持重在育人、重在建设、重在基层、重在活动。在宏观意识上，既注重发展经济，更要突出“百年树人”；在着眼点上，既注重以培养“四有”新人为目的，更要突出把人们的积极性调动到建设兴安、发展兴安、繁荣兴安这个主题上来；在整体把握上，既注重广泛的先进性，更要突出鲜明的时代性；在教育对象上，既注重广大群众这个面，更要突出领导干部这个重点；在具体操作上，既注重把握本地特点，更要突出科学性和创造性。
　　二、总体思路、教育目标、工作步骤
　　
　　（7 ）总体思路：根据《大兴安岭地区国民经济与社会发展“九五”计划和2010年规划》中所确定的“九五”期间2010年经济和社会发展的主要目标、任务和措施及具体要求，大兴安岭精神教育以“提前实现翻番，把我区早日建成全省最富裕、最文明的地区之一”为奋斗目标；以培育“四有”新人为根本任务；以广大党员、青少年特别是各级领导干部为重点；以解放思想、转变观念，加强思想道德教育特别是基层思想政治工作为中心内容；以开展群众性精神文明建设活动和“知我兴安、爱我兴安、建我兴安”的系列活动为主要载体。在具体实施过程中，坚持突出重点、形式多样、深入持久、务求实效。
　　（8 ）教育目标：第一，思想政治方面。坚持不懈地用建设有中国特色社会主义理论武装全党、教育干部和人民，正确认识什么是社会主义，怎样建设社会主义。引导全区人民热爱社会主义祖国，热爱中国共产党，热爱美丽富饶的大兴安岭故乡，特别要引导全区人民在新的历史条件下，解放思想、转变观念、深化改革、扩大开放，继续发扬战严寒、破禁区的精神，闯出一条具有大兴安岭特色的兴区富民的发展之路；自觉地把爱党、爱祖国、爱人民同爱岗、爱业、爱家乡结合起来。
　　第二，道德行为方面。发扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，大讲艰苦奋斗的光荣传统，大讲实事求是的科学精神，大讲勤学耐劳的良好习惯，大讲遵纪守法、关心他人、尊老爱幼的良好社会风尚。
　　第三，爱岗敬业方面。激发热爱边疆、扎根边疆、建设边疆的豪情壮志，形成爱岗敬业、建好家园、以苦为荣、以苦为乐的群体意识和社会风尚；在社会主义市场经济条件下，引导全区人民树立新的择业观、就业观、创业观。
　　第四，科学文化方面。提高全区各族人民特别是青少年的科学文化素质。认真贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人；加强科学知识的普及教育，推进科技的生产力转化，反对和抵制各种封建迷信活动；加强和提高精神产品的生产，弘扬主旋律，提倡多样化，努力繁荣文艺创作，满足人民群众日益增长的精神文化需求；进一步加强报纸、广播、电视、教育、卫生等各项事业的建设；加强社会科学研究，促进文化市场健康发展，防止腐朽思想的侵袭和渗透。
　　第五，文明小区创建方面。大力推进社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化等建设，深入开展文明单位、文明小区、文明街道、文明村镇、文明家庭、文明校园等创建活动，加快城镇和农村住房砖瓦化建设，逐步达到“环境整洁优美，生活秩序安定，社区服务全面，邻里关系和谐，文化生活丰富”，从而形成具有新时代林区特色的科学、文明、多、彩、健康的生活方式。
　　（9 ）工作步骤：第一步：深化宣传。
　　一是抓好具体规划。各县、区、局党委要深入实际，调查研究，总结30多年开发建设光辉历程、典型经验，深入阐释大兴安岭精神的内容、本质、作用和时代意义，从而使其家喻户晓，人人皆知。
　　二是抓好宣传舆论。各级党委宣传部要做出具体安排。各新闻单位要开设大兴安岭精神教育专栏和专题，大张旗鼓地宣传典型做法、先进人物和成功经验。各文化部门要组织力量，大力创作充分反映大兴安岭精神的文艺作品，在全区形成强烈的舆论氛围。
　　三是抓好教育延伸。主要发挥学校教学主渠道作用，向课堂延伸，由各级文教部门负责把大兴安岭精神教育的内容列入教育计划，与政治、语文、历史、地理等课程结合起来，认真做好试点工作；要向农村延伸，主要结合“文化下乡”，唱大兴安岭歌，演大兴安岭戏，在巡回演出、放映中，增强宣传教育的广泛性和实效性。
　　四是抓好理论研究。地、县宣传部要会同政研、经研、社联、党校、教委、党史委等有关部门和单位举办理论研讨、课题研究，在理论和实践的结合上深入研究和阐释大兴安岭精神的实质和内涵、教育途径和方法及重要意义，为深化教育提供理论依据和思想保证。
　　五是抓好经验总结。由各级精神文明建设指导委员会办公室负责定期深入基层检查指导，大力培养典型，交流经验，指导工作，解决问题。
　　第二步：大力弘扬。
　　一是坚持用科学的理论武装人。91导全区人民在解放思想、转变观念、深化改革、勇闯市场等方面，进一步弘扬“战严寒、破禁区”的大无畏精神。发挥地、县两级党委中心组的表率作用，用理论的大提高促进观念的大转变，用思想的大解放促进经济的大发展。
　　二是始终抓住领导干部这个教育重点。采取“学习上强调领导干部，教育上突出领导干部，制度上规范领导干部，纪律上约束领导干部”的方法，加强各级领导班子和党组织建设，提高各级领导干部的思想理论和科学文化素质，优化领导形象，强化表率作用。
　　三是大力总结宣传先进人物、先进典型。注意总结和宣传那些在发展经济、振兴林区的过程中具有鲜明时代特点和强烈感人力量的先锋和榜样。通过组织报告团、宣讲队、座谈会、评先选优等形式，造成一个“学先进光荣，当先进成风”的良好风气和“发扬老传统，再攀新高峰”的浓厚氛围。
　　第三步：升华提高。
　　各级党委、政府必须把大兴安岭精神作为精神文明建设的主体工程，认真研究、部署、检查、指导和开展评比活动，使之经常化、系统化、制度化、规范化，做到常抓不懈、常抓常新。坚持把爱国主义、集体主义、社会主义教育地域化、具体化，以弘扬大兴安岭精神为主旋律，重点演好“地方戏”、唱好“地方歌”。形成党政一把手总负责，主管领导分工负责，主管部门具体负责的机制；由地区精神文明建设指导委员会统一领导，地委宣传部、地委办、行署管局办、组织部、纪检委、政法委、计生委、工会、团委、妇联、报社、广播电视局等部门分工协作；加强检查考核制度，建立群众监督、舆论监督和职能部门监督的制度，由精神文明办制定具体考核评比办法。并将考核纳入目标管理责任制中，与经济工作一同部署、一同检查。要通过形成规范化的评比标准，增强活动的可操作性；通过强化开展活动的有效措施，讲求实际效果；通过强化新闻媒介传播，发挥引导和示范作用。
　　三、以培育“四有”新人为根本任务。紧紧围绕全区“九五”计划和2010年规划，深入开展系统教育 （10） 广泛深入地开展“战严寒，破禁区，开拓进取的拼搏精神”教育。坚持把弘扬大兴安岭精神与建设有中国特色社会主义理论宣传教育结合起来，把解放思想、转变观念作为首要任务，特别注意引导全区人民坚持“三个有利于标准”和“发展是硬道理”思想，树立适应社会主义市场经济的新观念、新意识，发扬“战高寒、破禁区”的大无畏精神，大胆试、大胆闯，冲破思想观念和体制上的各种“禁区”，深化改革，扩大开放，勇闯市场，加快发展。同时，要与社会主义市场经济基本理论和常识的宣传教育结合起来，与加强道德建设和思想政治教育结合起来，与形势任务的宣传教育结合起来。
　　（11）广泛深入地开展“树雄心，立壮志，艰苦奋斗的创业精神”教育。既要用30多年开发建设的艰苦历程和取得的巨大成就以及各条战线涌现的先进人物、先进典型，激发全区人民进一步发扬树雄心，立壮志，艰苦创业的光荣传统，更要大力引导全区人民充分认识“再次创业，加快发展”的特殊意义和极端紧迫性。深刻认识前三十年的第一次创业，我们是在“高寒禁区”上，靠顽强拼搏精神，建起一个社会主义新林区，而“再次创业”，则是在新的历史条件下，建立适应社会主义市场经济需要，多种经济成分共存，富有活力的富裕、文明地区，越搞市场经济，越要振奋精神，越要发扬勤俭建国、勤俭持家、勤俭办一切事业的精神，形成艰苦创业为荣、损失浪费可耻的社会风气；深刻认识第一次创业，我们主要是开发林木资源，形成国家重要的木材生产基地之一，而“再次创业”则将开发的是包括地上、地下和非林非木、野生植物资源等宏观林区资源，形成以林木为主、多种产业并举的林区经济新格局；深刻认识第一次创业，我们是以木材生产为主战场，而“再次创业”我们则开辟以林产工业、乡镇企业、多种经营为主的“第二战场”；深刻认识第一次创业，我们主要是以国家投资的方式进行开发建设，而“再次创业”我们则将以多种筹资方式进行开发建设。从而，深化全区人民的思想认识，提高身心承受和负载能力。
　　（12）广泛深入地开展“顾大局，爱集体，立足本职的务实精神”教育。认真贯彻落实地委下发的《爱国主义教育“331155”工程》，深入开展“三史”（中国近代史、现代史、大兴安岭开发建设史）和“三情”（国情、省情、区情）教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待处理国家、集体、个人三者利益关系。把爱祖国、爱集体、爱社会主义的思想感情，融注到“爱场、爱校、爱岗、爱家、爱边疆、爱林区”的“六爱”之中。
　　（13）广泛深入地开展“同甘苦，共命运，乐在边疆的奉献精神”教育。针对我们队伍中的一些同志，近些年来不断滋生的受非社会主义市场经济本身固有而又与发展市场经济相关的利己主义、拜金主义、享乐主义等资产阶级腐朽思想观念和作风，大张旗鼓地宣传那些为开发建设大兴安岭“绿了青山白了头”，“志在边疆干一生”的先进人物的模范事迹，特别要引导全区广大干部牢固树立“公仆”意识，发扬深入一线、联系群众、积极参加义务劳动的优良作风。
　　（14）进一步加强社会公德、职业道德、家庭伦理道德教育。改进和加强思想政治工作，区分不同层次，确定相应的教育内容。把思想道德教育同良好行为的修养结合起来。
　　开展家庭美德教育。从尊老爱幼抓起，开展“科学技术进家庭、传统美德进家庭、法律知识进家庭、文化艺术进家庭”等活动，大力提倡家庭和睦、孝敬父母、夫妻互爱、科学教子。
　　开展职业道德教育。通过开展“岗位学雷锋、行业树新风”，评选信得过单位、信得过产品等活动，强化职业道德教育，完善职业道德规范，大力宣传各行各业爱岗敬业讲道德的模范先进事迹，进一步克服各种行业不正之风。
　　开展社会公德教育。制定市民行为规范、市民文明公约，大力提倡互助互济，动员和组织党团员、青少年帮助鳏寡老人、军烈属及贫困户。形成邻里互助、同行相亲、一人有难大家帮的社会风气。
　　坚持从基层抓起，从家庭抓起，从娃娃抓起。在城镇，要把开展创建文明班组、文明车间、文明科室、争做文明职工等活动，作为创建文明单位的基础，把开展创建文明单位活动作为创建文明城区、文明县镇的基础；在农村要把开展评选“双文明户”和“十星级文明户”活动，作为创建文明村的基础，从而努力使精神文明建设活动落实到城乡基层；在中小学和中等专业学校要注重对学生进行以“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”为主要内容的行为塑造教育和革命传统教育，大兴助人为乐、尊老爱幼、团结友爱之风，使“共唤社会真情，共献社会爱心，共张社会正气，共培社会净土”在全区蔚然成风。
　　（15）深入开展科技文化知识和社会主义市场经济知识教育。牢固树立科技是第一生产力的思想，大力推进科技兴教、兴农、兴林、兴区，大力发展新闻、教育、卫生、文化、艺术、体育等各项事业，提高全区各族人民科学文化素质。实施教育为本的战略，培养德、智、体、美、劳全面发展的接班人；坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻传播的主渠道作用；通过大力举办培训班、读书班、理论讲座、专题辅导和开展在职学习等形式，以《现代科学技术基础知识》（干部选读本）为教材，在广大党员、干部特别是各级领导干部中，进行科学技术知识和社会主义市场经济知识的再学习、再教育。
　　（16）深入开展反腐倡廉教育。各级党组织要在广大党员、干部中深入开展“学孔繁森，做好公仆”活动，牢固树立“为官一任，造福一方”的思想，“为民当仆，守土有责”的意识，以其高尚道德情操，美好的领导形象，为群众树立榜样。大力弘扬领导干部以身作则，廉洁自律的先进典型。
　　四、坚持重在建设的方针，唱好弘扬大兴安岭精神“地方戏”。把全区人民的思想和行动统一到“把我区早日建成全省最富裕、最文明的地区之一”这一奋斗目标上来
　　（17）开展“讲历程、讲区情、忆传统、看九五”活动。各级宣传、教育、工会、团委、妇联等部门，要针对不同层次、不同对象的特点，通过组织各种形式的报告会、演讲会、座谈会和各种形象化的教育形式，大讲战严寒、破禁区、开发建设的艰苦历程；大讲三十多年全区各条战线取得的辉煌成就；大讲“九五”和2010年经济和社会发展的宏伟目标、主要任务和美好前景。从而，使人们更加认清形势，明确任务，坚定信心，振奋精神，增强振兴兴安、发展兴安、繁荣兴安的责任感、光荣感和紧迫感。
　　（18）开展“我为兴安添光彩”建功立业竞赛活动。地、县（区）各党政部门要深入开展“创优争先”活动，使全区各项工作上档次、上水平；各级工会组织要深入开展“爱岗敬业做奉献”竞赛活动，使广大职工“想主人事、干主人活、尽主人责”各级团组织要在广大团员青年中深入开展比学习、比工作、比道德、比奉献的“四比”活动，充分发挥共青团组织的突击队作用；各级妇联组织要在广大妇女中深入开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，树立自尊、自信、自立、自强意识，更好地发挥广大妇女在“再次创业”中的作用；各级教育部门要在广大青少年学生中深入开展“学习报国，立志成才”读书活动，进一步培养和树立热爱兴安、建设兴安的雄心壮志。
　　（19）在全社会开展评“五好”（在单位当个好干部、在企业当个好职工、在社会当个好公民、在学校当个好学生、在家庭当个好成员）活动。宣传、组织、人事、纪检、政法、计生、文明办、教育、工会、团委、妇联等部门，要制定具体活动方案，认真组织实施。每年在全区评选出一批“五好”人物。
　　（20）创建“双文明样板林场”活动。地委宣传部、行署管局办公室在调查研究的基础上，制定全区创建“双文明样板林场”具体方案，并抓好试点，逐步推广。通过开展这一活动，把林场建成“场兴民富、环境优美、安居乐业”的社区。
　　（21）大力实施精神文明建设“五个一”工程。根据中宣部关于“把最好的精神食粮奉献给人民”的要求，宣传、文化等部门，要抓好规划，突出重点，认真落实，多出精品。全区“五个一”工程确定为“每年编排一台讴歌大兴安岭开发建设光辉业绩的文艺节目；摄制一部反映大兴安岭独特自然风光和人文景观的电视专题片；创作一批群众喜爱、能经久传唱的歌颂大兴安岭的歌曲；一部反映大兴安岭开发建设历程和改革开放新成就的长篇小说；一篇优秀理论文章。要认真组织和培养人才，创作出一批思想性和艺术性相统一的高质量作品。宣传、文化、新闻等部门，要继续深入开展”兴安颂“主题文艺活动，利用多种形式，为全区人民提供丰富的精神食粮。要在全区进一步推广漠河县边疆文化长廊建设的经验，使全区”绿色文化“和文艺群体建设得以更快发展。坚持”一手抓繁荣，一手抓扫黄“，加强文化市场的管理，使全区”五个一“工程富有成效地实施。
　　（22）塑造“精神风景”，建立教育基地。大兴安岭开发建设的艰苦历程、建设成就、历史遗迹、独特风光、人文景观和纪念馆、展览馆、革命烈士纪念碑都是进行大兴安岭精神教育的重要场所。力争两年内建成大兴安岭地区博物馆，确定大兴安岭展览馆、加格达奇铁道兵纪念碑、松岭抗联烈士纪念碑、呼玛荫正祺烈士陵园、漠河北陲哨兵纪念碑为大兴安岭精神第一批教育基地。各县、区、局要根据本地实际建立本地的教育基地。通过组织广大党员、干部、群众和青少年参观、学习，进行具体、生动、形象的教育，以启迪人们，感召子孙，永载史册。同时要抓好社区环境建设。特别是加格达奇、漠河、塔河等中心城镇，要注重城镇建设，强化城镇功能，美化城镇环境，增强城镇的吸引力和辐射力。
　　五、各级党、政领导和有关部门务必把大兴安岭精神教育作为精神文明建设的主体工程。作为事关“再次创业”和未来发展的战略任务，抓紧抓实抓出成效 （23） 各级党政领导要纳入重要工作日程，高度重视。继承和弘扬大兴安岭精神，关键在于各级党政领导高度重视，抓在手上，身体力行。遵照江泽民同志“物质文明抓得好，精神文明抓得不好，不能说是一个合格的领导。看一个领导干部的政绩，不仅要看他抓物质文明建设的能力和成果，还要看他抓精神文明建设的能力和成果”的要求，各级领导务必进入角色，负起责任，加强指导。
　　（24）认真搞好规划，细化具体实施办法。坚持从具体规划入手，从具体事件抓起。各地、各部门、各单位要有规划、有目标、有步骤、有措施。要抓基层、抓基础、抓典型、抓载体，使这一教育既在宏观上加强调控，又在微观上搞好实施。要学习经济建设抓重点工程的办法，每年做几件促进经济发展、对兴区富民有利、让人民群众受益的事情。
　　（25）各方齐抓共管，形成“齐步走”的态势。按着“物质文明和精神文明共同进步，经济和社会协调发展”的方针，坚持把大兴安岭精神文明建设、经济建设和各项事业的建设作为统一的奋斗目标，始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”。要把大兴安岭精神教育纳入经济和发展规划。各县、区，县级企事业单位和有关部门都要作出规划和实施办法。做到两个文明建设任务一起部署、共同建设。大兴安岭精神教育涉及各行各业，体现在经济、政治、文化、社会生活各个方面。需要党政各部门、社会各方面密切配合，齐抓共管，形成合力。
　　（26）深入开展大兴安岭精神的宣传教育，是各级党委和政府的重要任务，不仅要把这一工作纳入社会发展总体规划，而且要切实从各方面尤其是物质方面给予大力支持，舍得花一些钱，保证必要的财力物力投入，认真解决硬件建设方面的具体困难和问题。
　　（27）坚持从本地实际出发，把教育活动具体化。大力提倡通过讲区史、唱局歌、赞身边人、夸家乡好等形式，通过编发中小学乡土教材、组织英模巡回报告团，通过开展“重走当年创业路、重忆当年创业事、重讲当年创业史、重唱当年创业歌”及建立教育基地等形式，把大兴安岭精神教育融入到人民群众具体的学习、生活、工作之中。
　　（28）认真搞好试点工作，大力推广典型经验。地、县、乡（场）都要有自己的试点和典型。坚持把“镜头”和“焦点”对准那些为大兴安岭繁荣发展尽过力、流过汗、争过光、添过彩的人们身上，使大兴安岭精神不断得到升华，先进群体的领域不断扩大。
　　（29）加大宣传力度，造成强烈的舆论氛围。通过报告会、黑板报、标语、广告等形式，使大兴安岭精神的内容、作用和意义深入人心。在地区及各县、区、局所在地，要建立宣传大兴安岭精神内容的巨幅标语或雕塑，成为引人瞩目的“精神风景”。报纸、广播、电视要开辟专栏和专题。对重大典型进行“聚焦”报道和系列宣传。调动各种宣传工具和手段，突出主旋律，高唱正气歌，提高大兴安岭知名度，增强大兴安岭吸引力。
　　（30）大力加强理论研究，努力深化教育效果。各级党委宣传部作为党在宣传思想战线的职能部门，要在继承和弘扬大兴安岭精神的过程中，充分发挥指导、协调、综合、研究等作用。特别要注意探索新时期开展大兴安岭精神教育的新形势、新问题、新任务、新方法、新途径、新经验。从理论与实践的结合上，不断赋予大兴安岭精神以新的内涵和时代风貌，使其更加深入人心，发扬光大，代代相传。