把握大精神 摆正大思路 抓好宣传思想工作大事情


　　　　　　　　　　把握大精神 摆正大思路 抓好宣传思想工作大事情
　　　　　　　　　　　　 地委常委、宣传部部长 陈士果
　　
　　地委宣传部提出“五个主体工作”。从整体上说，大政方针已定，思路十分明确，任务、要求都很具体。当前，摆在全区面前最重要最关键的一条，就是细化措施，讲求效果，抓好落实。正如毛泽东同志在《关心群众生活，注意工作方法》一文中讲过的那样：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过去。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。”为了更好地落实今年宣传思想工作的各项任务，继续保持积极、健康、向上的态势，最好的“桥”和“船”就是必须牢固树立这样一个意识：把握大精神，摆正大思路，抓好大事情。
　　把握基调，保持态势
　　中宣部领导同志曾经对全国宣传思想工作的基本态势做了这样的概括：“两个主动、两个被动、两个不适应”，即：理论和舆论工作比较主动；文化市场的管理和思想道德的教育、引导比较被动；队伍建设和管理工作还不适应。这一分析充分说明，一方面宣传思想工作呈积极、健康、向上的发展态势；另一方面当前工作中还存在不少问题和薄弱环节。对这些问题和薄弱环节，丁关根同志在今年全国宣传部长会议上的讲话中将其概括为12个方面。可以说，这些分析和估计完全符合本区的实际情况。宏观看，全区宣传思想工作总的状态是“形势较好，问题不少”。说“形势较好”，主要表现是：服务大局跟中心，突出主旋律。围绕中央提出的工作大局、宣传思想战线“四项主要任务”和地委、行署的中心工作，突出主旋律，高唱正气歌，积极地发挥了宣传思想工作的政治优势，积极地发挥了宣传思想工作的理论指导作用、思想保证作用、舆论导向作用。说“问题不少”，主要表现是：无论是理论研究、思想教育、舆论导向以及文化市场管理，还是宣传思想工作的宏观管理、队伍建设、工作作风以及工作效果都程度不同地存在“一日滞后、二日弱气、三日不适应”的问题。甚至存在着或被动式、或游离式、或飘浮式状况。保持积极、健康、向上的态势是宣传思想工作的首要任务。中央提出的宣传思想工作的基本态势，既是对以往宣传工作的实事求是的估计，同时也是对当前宣传思想工作的基本要求。所谓“积极”，就是服务大局、积极进取的主动精神；所谓“健康”，就是把握基调、团结奋进的良好状态；所谓“向上”，就是锐意进取、创新求实的发展态势。把握基调，保持态势，应该着重抓好“两头”，即上要看“天”，下要看“地”。所谓看“天”，就是吃透上级精神，深入学习、领会、贯彻中央、省委、地委的大政方针，“跟着中心走，围绕大局转”。所谓看“地”，就是坚持实事求是的原则，从本地实际出发，从两个文明建设的需要出发，从党和群众的一致利益出发。为全区经济发展、社会稳定、百姓利益切实做好服务。做到这两点，宣传思想工作就能顶天立地，就能保持积极、健康、向上的良好态势。看“天”和看“地”是个有机的统一体。只有把二者统一起来，宣传思想工作的价值和作用才能全面而充分地体现出来，才能避免成为“风中有朵雨作的云”。总之，要看“天”种“地”，以民为本。只要紧紧靠住这两头，宣传思想工作就能多出人才多出成果，转化为凝聚力、战斗力和生产力。还有一条也很重要，就是必须坚持“团结、稳定、鼓劲”，正面宣传为主的方针。凡是宣传举措、凡是理论导向、凡是新闻传播、凡是思想教育、凡是艺术产品，都必须利于团结而不是损害团结，促进稳定而不是影响稳定，增强鼓劲而不是削弱鼓劲。特别要注意把握强化正效应，减化负效应。一切宣传行为都要从效果出发，以全党全国的工作大局为根本主题和检验标准。
　　突出主旋，弘扬正气
　　突出主旋律，高唱正气歌，这是几年来一条成功的做法和经验，应该进一步坚持和发扬。实践证明，只有突出主旋律，高唱正气歌，才能把握工作大局和基调，消除杂音和噪音，保持良好的态势。什么叫主旋？主旋就是大局，就是中心，就是关于国计民生的大事。宣传思想工作就是要紧紧围绕这些大精神，做好大文章。紧扣主旋律，贴入、深入、投入。宣传大政方针，当好“喉舌”；宣传形势任务，当好“鼓手”；宣传先进典型，做好“嫁衣”。宣传思想工作，是做人的工作、做社会的工作。可以说它无孔不入，无处不有，无地不及，没有被遗忘的角落，因为它行业外延宽，触角面积广，社会牵动大，最可为天高地广，大有作为。宣传想想工作主要有两个功能，一个是思想政治上的教育保证功能，一个是经济和社会上的舆论导向功能。在发挥第一功能方面，当前一个重要任务就是结合本地实际，搞好大兴安岭精神教育，这是各种思想政治教育的具体化、地域化、特色化，是摆在全区宣传思想工作面前的一个重要课题。一要研究大兴安岭精神教育的内涵及形成、发展的历程；二要总结和推广大兴安岭精神教育的成功经验和典型；三要研究如何在新的历史条件下深化大兴安岭精神教育。大兴安岭开发建设30年的历史，是一部气壮山河的英雄史诗。本区应该有自己的好歌，叫得响的影视产品，有足以反映历史断面和开发建设历程的传世之作。在思想教育方面，要坚持系统论，搞“菜篮子”工程。现在宣传思想教育呈纵横交错、名目繁多之态，“下边一根针，上边千条线”，不仅基层压力很大，而且效果不甚理想。要总结经验教训，善于合并同类项，把各种教育融会贯通起来。就全区实际而言，最好的“菜篮子”就是大兴安岭精神教育。不管哪个教育，都往这个“菜篮子”里装。这算是个尝试和探索，请大家在实践中认真研究一下。在发挥第二功能方面，就是要围绕全党全国工作大局，围绕地委、行署的中心工作，充分发挥宣传思想工作的政治优势。特别要坚持以经济建设为中心，结合经济工作一道去做的原则，积极主动地为加速经济建设而提供良好的舆论环境。无论宏观设计、协调指导，还是具体举措、组织实施，宣传思想工作都不能局限于自身的“一亩三分地”。应该优化“内循环”，扩大“外循环”。如果游离经济建设这个中心，“内循环”搞得再好，也只是一种自我完善和“跑空车”的行为。因此一定要注意它的社会性、群众性、服务性。切切不可一花独放。要变“内循环。”为“大循环”，变“小宣传”为“大宣传”，变“单打一”为“合二而一”。形象地说，宣传思想工作在为经济建设服务这个问题上，要“脚踩两只船”，一脚踩在宣传思想工作上，一脚踩在经济建设上，在搞好混体上下功夫，也就是人们常说的“结合”。
　　抓住宏观，突出重点
　　抓住宏观，就是把握大精神，明确大思路，掌握大情况，研究大问题。这里关键的问题，就是要树立宏观意识、整体意识、全局意识。要善于站在宏观看大局，立于高山看万里。学会把握宏观，最重要的是加强理性思维能力，增强大局意识。否则，只能短见乏识，就事论事，目光短浅，心胸狭窄。所以，必须倡导努力学习、深入研究的好风气，改变那种“看报看个题，买书不看书，藏书不读书”的不良现象。提高理性思维能力、宏观把握能力，必须研究理论、研究大局、研究政策、研究提法和说法。树立读书看报就是工作，研究问题就是工作的意识。有一些工作，所以一般化、打不响、徒劳无益，其重要原因就是理性思考弱气，由此导致宏观设计弱气，综合能力弱气，指导协调弱气。因此，对大精神的把握上只见芝麻不见西瓜，在宣传设计上只见树木不见森林。这也正是一些人的盲目性所在。突出重点，就是要集中精力、集中力量，善于抓住牵动全局性的工作。宣传思想工作历来以纵横相交、繁忙辛苦为特点。但也有一定的规律可寻。为了使宣传思想工作更富有成效，一定要把握大精神，摆正大思路，抓住大设计，搞好大举措，开展大活动，抓好大事情。这样就能以主带次，纲举目张，事半功倍。人们常讲“有为才能有位、有威”这句话。还有一句话也要记忆犹新、得以启迪，就是“有所不为才能有所为”。这就是看谁能分清主次、抓住重点，看谁会合并同类项，看谁能从繁杂的事务缠绕中摆脱出来，看谁会取舍，而且舍得好，舍得有道理。基于这个认识，完全有理由，可发可不发的文件不发，可开可不开的会议不开，可搞可不搞的活动不搞。
　　解放思想，加速转变
　　
　　自上而下形成了这样一个共识：全省、全区经济发展滞后已成当前亟待解决的一个主要矛盾。而经济发展滞后的一个根本原因，便是思想不解放，观念不适应。同时，这也为宣传思想工作提出了一个艰巨的任务。要宣传思想解放，宣传思想战线的同志首先有个解放自己的问题。大家确实做了许多较有成效的工作，付出了不少的努力和辛苦，但也存在一些差距和不足。例如思想缺深度、理论缺高度、工作缺力度，其根本原因同样是思想观念问题。在思想状态上，或传统模式型，或被动滞后型，或因循守旧型，或座而论道型。其共同特点是，一方面不适应已经发展变化了的新情况、新事物、新环境，一方面仍然按着旧的思想观念、思想方式、工作方法面对新形势、新任务、新问题。这就决定了一个必然的悲剧结局。因此，这就迫切呼唤和需要宣传思想工作部门，首先必须成为解放思想的“先行官”和“排头雁”。需要响亮地提出这样一个口号：加速全区解放思想，首先必须解放自己。当前，要通过学习和实践，牢固树立和坚持“发展是硬道理”的观念，“三个有利于”的标准，“实事求是”的原则。许多事实说明：思想一放天地宽，脑筋一转命运变。要逐步解决宣传思想工作中存在的那些“一念乏差”的问题。让思想解放些再解放些，让心怀敞亮些再敞亮些，让视野宽阔些再宽阔些，让工作大气些再大气些。不再跳“带镣铐的舞”，不再唱“笼子里的歌”。思想决定思路，思路决定出路。所以，在解放思想的过程中，还要特别注意研究拓展和摆正工作思路问题。有些工作所以得不偿失，一个重要原因就是思路不对头，或思路不大气。因此，必须通过解放思想摆正思路，转变观念调整思路。要通过探索和尝试，使全区宣传思想工作在方式上实现“五个转变”（变被动式为主动式，变跟踪式为指导式，变分解式为集合式，变务虚式为务实式，变游离式为服务式）。
　　善谋实干，重质提效
　　宣传思想工作的权威和地位，来自取信于党。取信于民。“开谎花”、“跑空车”、“气候无常”，是一大忌。因此，必须树立质量意识，注重实际效果。当前，应该注意以下几个问题。力戒形式主义。形式主义是最大的浪费。搞一次无意义的活动，发一份无意义的文件，开一次无意义的会议，搞一次无意义的检查，只能造成人力、物力、财力的浪费，劳民伤财害己。宣传思想工作上的形式主义表现很多，主要是作风上“飘”，工作上“浮”，内容上“虚”，用一句话概括叫：不计效果，运动群众。正如丁关根同志所强调的，要力戒空洞无味的套话，不着边际的大话，不可操作的空话。当前尤其应该在提高活动质量上下功夫，提高文件质量上下功夫，提高会议质量上下功夫，提高协调指导质量上下功夫。切忌“虎头蛇尾”。发扬“一本经念到底，一件事抓出头”的良好作风。出一个题目就要作好一篇文章，立一个项目就要搞好一项工程，下一个任务就要落到一个实处，提一个要求就要有一个回声。不搞“只种不收”，不搞“半截子工程”。变会议为活动。有些同志在设计工作时，似乎召开会议是宣传工作的主业，习惯蹬“文山”下“会海”，这种思维定式和工作方法也应改变。少设计一些会议，多搞一些活动。将会议变为活动，既是思想转型，也是工作转型。这样有利于克服浅薄和不良作风。关于牵头问题。宣传部是党的宣传思想工作的主管部门，社会的包容性较大。尤其在新的历史条件下，各级宣传部门牵头工作越来越多，有的宣传部长竟有几十个牵头之誉。牵头本属应有之义，但必须讲究方法。不然，就会分散精力，忙于应酬，影响家业。应该掌握这样的原则，主管不包办，牵头不代办，进去能出来。应向领导宣传。做好这一点，便可使工作装进领导心里，摆上领导日程，得到了解、支持和重视。这里有两条，一是向领导宣传工作思路、安排、进展情况和取得的效果，多请示汇报，多与领导交心，使领导心中有数；再一个是用富有成效的工作赢得领导的信任和满意，这是一种更实在更有说服力的宣传。“有为才能有位”，使领导感到给钱不白给、增编不白增，工作起来离不开宣传干部。加大外宣力度。以此为提高宣传工作质量、提高为经济建设服务水平的突破口。全区的外宣工作已形成良好的发展势头。今年的基本构想是，以“大炒北极光、实现三级跳”为战略。这个构想是宏伟的、大胆的、也是可行的。对外宣传工作，要树立强烈的广告意识，它既是经济广告，同时也是政治广告、社会广告。在具体操作上，要坚持用新闻加大外宣，用外联促进外宣，用典型人物带动兴安，使全区外宣工作向高层次、宽领域、纵深化发展。强化新闻主渠道。从形式上说，新闻宣传在诸宣传中具有吸引力强、辐射面广、受众率高的显著特点。在以往的基础上，要进一步提高新闻宣传的质量。当前，新闻宣传要坚持“一个贯彻”、“二个把握”、“三个加强”、“四个定期”、“五个制度”。一个贯彻是：贯彻落实《中共中央宣传部关于进一步做好新闻舆论工作的若干意见》；二个把握是：把握全党全国工作大局，把握地委、行署的中心工作；三个加强是：加强言论引导，加强典型报道，加强系列报道；四个定期是：定期制定报道计划，定期总结汇报情况，定期召开新闻通气会，定期评报、评广播、评电视；五个制度是：关于总编负全责制度；关于宣传个人的制度；关于重要言论、重大报道送审制度；关于新闻单位调入编采人员一律实行招聘制度；关于批评报道和涉外报道一律送审制度。关于批评报道，这是舆论监督的重要手段。很好地运用它，有利于促进社会的进步与发展。这里再重申三点：一要坚持实事求是；二要注意社会效果；三要执行送审制度，地报、地台的批评性稿件一律送地委宣传部审定。切实抓好信息。信息工作是宣传思想工作的“顺风耳”、“千里眼”。处于信息时代却不重视信息工作，可以想见其工作充其量达到的水准。一个不重视信息工作的宣传部，应该说是低层次的宣传部；一个不重视信息工作的宣传部长，应该说是未能尽责的宣传部长。要以信息促工作、促质量、促发展。今年搞一个信息工作竞赛，半年通报一次，全年评比一次。纠正不正之风。这里特指书刊发行中的不正之风。党报党刊发行工作，是宣传部门的政治任务。而一些通过不正当手段、非组织渠道发行到基层的大量普通书刊，给基层造成很大压力，使群众叫苦不迭，正如一些同志反映的那样“发书猛于虎也”。滥发书刊已成其灾，势必遏止。从地委宣传部角度讲，一要对上“抗洪”，二要靠下监督。凡本部按上级要求下发的书刊一律经部长办公会议研究后以部的名义发函，而且努力减到最低限度，能不发的坚决不发。
　　塑造形象，优美宣传
　　地委宣传部决定今年在全区宣传思想战线开展“优美宣传年”活动，旨在贯彻落实中宣部《关于做合格宣传思想工作干部十二条规定》和省委宣传部关于开展“四学四讲两合格”活动精神，优化工作，美化形象，努力建设一支政治强、业务精、作风正的宣传思想工作队伍，努力提高宣传思想工作队伍的整体素质和宣传思想工作的整体水平。要在思想上塑型。宣传思想工作干部尤其是各级领导干部思想修养要好，精神境界要高，应该有远大理想、真情实义、淡泊名利、甘于奉献。一个单位好坏看班子，班子如何看主要领导。所以，要进一步加强各级领导班子建设。领导干部一方面要组织好“优美宣传年”活动，一方面要积极参与“优美宣传年”活动，切实提高自身的思想素质、业务水平、领导艺术。按照“职在一方，守土有责”的要求，尽职尽责当好带头人。宣传思想战线的全体同志要注意强化整体意识，塑造整体形象，发挥整体功能，展现良好的思想状态和精神风貌。要在工作上塑型。不仅要把工作搞得有声有色，而且要有形有果。工作要上去，素质需上来。在全区宣传思想工作队伍中，出类拔萃者不乏其人。但总的看，有大作为的人才少，拿大材料的人才少，写大新闻的人才少，出大作品的人才少。为了适应新时期的迫切需要，有力地提高宣传思想工作的质量，要制定人才培养规划，制定保留人才、吸引人才的具体政策。今年开展“优美宣传年”活动的方案，设计了“双五十佳”评选活动，目的就是为人才脱颖而出和提高宣传思想工作质量创造一个良好的环境。要在作风上塑型。作风同样是一支队伍的内在表现。宣传思想工作者的行为本身就是一条新闻、一个理论、一部作品。要通过加强职业道德建设和塑型工程建设，大兴无私奉献之风，爱岗敬业之风，调查研究之风，创新务实之风。宣传思想战线还有一个宣传自己的问题。以此展示真实面貌，获取社会信任，增强内部凝聚。其目的有三：一是通过宣传自己让领导认识和重视；二是取得社会的承认和支持；三是造成一种团结奋进的激励氛围。
　　重任在肩，形势呼唤，时不我待。宣传思想战线，不仅以繁忙与辛苦为特点，而且以人才济济为优势。江泽民同志曾多次提出把一个什么样的中国带入21世纪这个问题。我们要站在战略和大局的高度，立足于现实和本职工作，着眼于21世纪。全区宣传思想工作的三年目标是：在原有的基础上，一年大起步，二年大改观，三年大发展。让我们为实现这一目标而刻苦学习，辛勤工作，努力奋斗！