组织工作
组织工作
组织工作
组织工作【综述】 1996年，全区组织工作取得突破性进展。
用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装干部，强化干部教育培训工作。开展“心系群众当好公仆”活动，大力弘扬大兴安岭精神，促进领导干部思想和作风的转变。加强民主集中制建设，有针对性地对新提职县处级领导干部进行民主集中制专题教育。建立和完善了干部谈心、谈话制度，对群众反映强烈的县处级干部进行了诫勉谈话。
干部选拔任用坚持“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针和德才兼备原则，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，制定了《地委常委讨论任免干部规则及程序》、《干部选拔任用工作责任制》。干部考察工作，采取民意测评、民主推荐等方式，实行年度考察、届中考察和平时考察相结合的办法，扩大群众参与程度。处级班子届中和年度考察时参与测评人数5000多人，谈话800多人次，使重公论的要求落到实处，对全区 101个县级班子的617名处级干部进行了调整。选拔了一批46名35岁左右的年轻干部；提拔县处级女干部38名，比上年翻一番；县区班子中少数民族干部达到18人；人大班子配备了党外副主任，政协班子配备了16名党外副主席。
推进干部制度改革，通过采取“双推双考”的办法，选拔了16名县处级领导干部；公开招聘古莲河煤矿矿长。全区交流公检法“三长”39人。疏通干部渠道，加大干部能上能下的力度。强化干部的宏观管理，下放43个单位和部门科级干部任免权，理顺了干部管理权限；核定了干管权限内的处、科级领导职数，规范了职务设置；制定《关于加强对驻我区中省直单位干部协管的意见》，理顺了关系，加强了干部的双重管理。
加强农村和企业党组织建设，集中解决了企业党政关系不协调、后进村党支部等一些难点问题；制定下发《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的意见》，出台《全区党的建设“一把手工程”实施方案》，强化了党管党力度。1 名乡党委书记和2 名村支部书记受到省委表彰，地委命名表彰13个红旗村党支部。
以整顿部风为启动点，使部内自身建设跃上一个新层次。
（田振平）【干部制度改革】 遵照“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过严格的考试和考察，先后三次从145 名竞争者中择优选拔16名干部，充实到县处级领导班子中。10月份，对亏损严重的古莲河煤矿，通过公开招标、考试答辩和考核选聘了矿长。调整不胜任的处级干部9名、科级干部183名；有25名处级干部退长当员；6名现职领导干部因工作打不开局面、群众威信低、给企业造成一定损失，被就地免职降职使用；7 名班子正职因主观武断、民主作风差等原因，分别由重要岗位改任次要职务。全区交流公、检、法“三长”38人，交流面100%。其他岗位交流处级干部53人。
（田振平）【干部宏观管理】 把原来由地委组织部和行署人事局管理的43个党政群机关部门和事业单位的科级干部任免权，下放给这些部门和单位的党委、党组自行管理。加强中、省直条块单位干部双重管理。制定下发了《关于加强对驻我区中、省直单位干部协管工作的意见》。完成机构改革的“三定”工作，核定地林直机关、事业单位133个，核定处级职数467职，核定地林直党政群机关18个单位和部门的科级干部职数221 职，规范了职务设置。制定了《干部工作监督员制度》、《离职离任审计制度》、《诫勉谈话制度》、《地委常委会议讨论任免干部规则和程序》等十多项规定和办法，有效地防止和遏制干部工作中的不正之风。
（田振平）【领导班子建设】 认真组织各级领导班子和领导干部深入学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，学习江总书记关于努力建设高素质的干部队伍和“讲学习、讲政治、讲正气”指示精神，在县处级以上领导干部中深入开展学习孔繁森“心系群众当好公仆”的活动，推广典型 15个，并向省委组织部推荐4个典型，促进了领导干部思想和作风的转变。对思想政治建设薄弱、战斗力不强、民主生活会开得不及时的班子，实行领导包干，重点突破，提高民主生活会质量。有针对性地对新提职的县处级领导干部进行民主集中制专题教育，举办了全区民主集中制研讨班。地委组织部领导带头深入基层，对10多家县处级班子的思想政治建设进行调查研究，重点指导。会同有关部门召开领导班子思想政治建设座谈会，形成有针对性的调查报告。抽调10人分5个考察组考察14个县区、县级企业、地直机关、事业单位的100个班子。考察中参加测评人数5000余人，谈话800多人，涉及117个县级班子、153个单位及900名处级干部，并推荐了100名近期可进班子的后备干部。
（田振平）【干部培训】 制定了《全区干部培训教育“九五”规划》。全面完成了全年干部培训教育任务。地县两级党校举办各类培训班321 期，培训各类干部3100多人。其中地委党校举办主体班次9期，培训县处级领导干部和中青年后备干部276人，超额完成培训任务。选拔79名青年科技人员后备干部到乡镇、企业挂职，引进技术22项，完成技术改造32项，新上项目66个，实现新增产值3610万元。
（田振平）【党员队伍建设】 认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，在制定《党员发展细则》的基础上，又制定了《大兴安岭地区1996～1998年发展党员工作规划》和《关于在生产一线发展党员的通知》，把发展党员的重点放在基层一线上。全年发展党员1517名，其中生产和工作一线党员1229名，占发展总数的81.8%，35岁以下的青年党员 1008名，占发展总数的66.5%，高中以上文化程度的1170名，占发展总数的77.1%。建立了一支素质高、数量大的入党积极分子队伍，为党员发展储备了后续力量。
（田振平）【“双学”活动】 按照中央组织部利用1995～1997年在广大党员中开展“学理论、学党章”活动的决定，地委组织部印发了《党员“双学”活动三年规划》。地县乡各级党组织层层制定“双学”活动方案，三级党校举办“双学”骨干培训班668期，培训党员领导干部、理论骨干、党员群众22656名，占全区党员的71.7%。采取电化教学、读书会、演讲会、报告会、知识竞赛等形式，促进“双学”活动深入开展。拍摄电教片15部，其中《老英雄的风采》被中组部入党教材《执著的追求》选用，《优秀党务工作者王世民》被中央电视台和省电视台播放。领导干部带头充分利用党课时间学习理论和党章，地县两级领导为党员上党课 700多人次。活动中以农村科技致富奔小康、职业道德作风整顿、企业建功立业为主题，对党员干部和群众分层次教育，做到与学习和宣传大兴安岭精神相结合，与学习孔繁森、吴天祥等先进人物事迹相结合，与开展社会主义劳动实践结合，与民主评议党员相结合。 6月17日，召开全区党员学理论学党章、农村基层组织建设经验交流会，树立典型12个。图强林业局党委的经验被《黑龙江省基层组织建设情况通报》发了专稿。
（田振平）【基层组织建设】 围绕深化国有大中型企业改革，大力加强国有大中型企业党的建设，地委对图强、阿木尔、十八站、韩家园、加格达奇五个林业局各增设一名副书记，充实国企党建领导力量；召开全区国有企业党建工作经验交流会，交流基层经验20个；地委制定下发了《关于进一步加强和改进国有企业党的工作意见》，指导全区国有企业党的建设，发挥党在企业的核心作用。编辑出版了15万字的《党的建设工作指导》一书，发往各基层组织部。
农村党组织以“五个好”（一支好队伍、一个好班子、一条好路子、一个好体制、一套好制度）活动为目标，集中整顿后进村党支部，全区抽调处级干部 20名、科级干部34名，驻9个后进村进行集中整顿，改选3名支部书记、5名支部委员。被整顿的村当年筹建企业10个，培养农民致富专业户194个，致富带头人46名。
全面落实党建工作责任制，建立11个党建工作联系点，地委组织部出台了《全区党的建设“一把手”工程实施方案》，形成了一级抓一级，一级带一级，层层负责，齐抓共管的局面。
（田振平）【老干部工作】 以解决拖欠离休干部“三费”（工资、补贴和医药费）问题为重点，改进老干部工作。解决拖欠老干部“三费”24.3万元，改善地直离退休干部活动场所环境，扩建活动室395平方米，为老干部配备了备了两台高级轿车，组织80余名老干部分期分批赴北戴河休养。成立老干部党委1个、总支1个、党支部41个，党组织健全，党的组织生活坚持经常。举办全区老干部台球赛、门球赛、象棋赛，组队参加省举办的“明月岛杯”门球赛和全国林业系统“健康杯”门球赛。建立健全地区领导定期走访老干部制度。地委向老干部通报重大工作情况制度，不定期召开老干部座谈会，征求老干部对地委工作的意见和建议。
（田振平）【年轻干部、“女、少、非”干部培养选拔工作】 坚持重政绩、重公认、重实践的原则，培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和非党干部。有46名35岁左右的年轻干部、39名女干部走上县处级领导岗位。全区县处级女干部比去年同期翻一番。县区班子中有18名少数民族干部，呼玛、塔河两县的政协班子中都配备1 名少数民族干部。呼玛县配备1 名鄂伦春族女县长助理，塔河县配备了1 名鄂伦春族县长助理。7 个县区都配备了党外人大副主任，配备了16名党外政协副主席。全区提前1 年达到年轻干部、“女、少、非”干部培养选拔规划要求。
（田振平）【组织部门自身建设】 地委组织部新的领导班子针对干部队伍存在的问题，利用2个多月时间，开展了以整顿思想、纪律、作风为主要内容的部风整顿工作。通过整顿，学习理论，钻研业务的空气浓了；团结协作，人际关系和谐融洽了；求真务实，拼搏进取的精神增强了；精心尽职，工作效率提高了。出现了干一流工作、创一流业绩、做一流贡献的局面。地委批转《部风整顿工作报告》，指导和推动了全区“整顿机关作风、树立良好形象”活动的开展。省委组织部将部风整顿作法通过《组工信息》推广全省。新林区、阿木尔林业局、加格达奇区组织部门通过整顿，优化了整体素质。
（田振平）【全区组织工作会议】 4月23～24日，全区组织工作会议在加格达奇召开。地区领导杜宇新、张举、张振华、张进运、陈士果、朱洪祥等和来自全区各县、区、局的有关人员参加了会议。会议由地委副书记、人大地工委主任张举主持。会上，地委书记杜宇新就做好全区新时期干部工作、选好用好人才、加强组织部门自身建设等问题作了重要讲话。地委副书记张振华作了题为《大力推进党的建设伟大工程，确保全区经济社会加快发展》的讲话。地委常委、地委组织部部长张进运作了题为《围绕中心，抓住根本，把全区组织工作推向一个新水平》的讲话。会议期间，讨论修改了《中共大兴安岭地委常委讨论任免干部规则及程序》等7 个方案；通报了全区干部档案达标升级检查情况。
（安 丽）
