政协工作
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政协工作【综述】 政治协商、民主监督、参政议政向规范化、制度化迈进。全区政协组织认真贯彻《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和省、地委关于加强政治协商、民主监督的决定,继续坚持实施、完善三项制度:政协主席(主任)列席党委常委会议,政协副主席(副主任)列席政府常务会议制度;政协全委会先于人代会单开制度;政协的全委会、常委会、主席会对县区党委、政府的重大决策,如“一府两院”的工作报告、“九五”计划和2010年远景目标规划、重要人事安排以及其它重大事项实行例会协商制度。漠河县政协“坚持例会协商、坚持对口协商、坚持专题协商、坚持跟踪协商”的作法,在地委办《工作动态》上刊发。
围绕物质文明和精神文明建设,积极开展“三察(查)”活动。地县(区)两级政协围绕地委发展经济战略开展调查、视察、考察活动46次,咨询服务11次,较好地发挥参政议政作用。两级政协抽调人员投入较大精力,全面、深入、细致地调查研究北药开发利用情况,摸清资源,找出问题,提出建议,引起地委、行署领导的重视。行署成立了北药开发办公室,将北药开发纳入《大兴安岭地区科技发展“九五”计划和2010年长期规划》。全区政协围绕加强社会主义精神文明建设,开展“三察(查)”活动14次,提出提案13件,提合理化建议26条。呼中区政协组织委员并邀请文化部门人员一道视察呼中、碧水、呼源三镇的电子游艺厅,取缔和查封了带有赌博性质的游艺厅。年内建起全区政协信息工作网络,及时反映政协委员的意见、建议等,使了解和反映社情民意工作进一步规范化、制度化。
提案质量和提案办理质量不断提高。注重抓好三个环节:征集上做到三个结合,即与全委会、常委会的会议协商内容相结合,从会议发言中选择、征集提案。与各专门委员会的活动相结合,通过参与其活动,发现和收集提案。与政协的“三察(查)”活动相结合,从活动报告中筛选提案。立案上把好内容关和文字关,认真审查提案。在办理上做到转送提案有登记,跟踪催办提案有写实,反馈提案有回声。全区提出提案、建议案261件,办复201件,被采纳产生效益的51件。
政协机关自身建设不断加强。地工委每个季度组织省政协委员学理论,呼玛、呼中、加格达奇等县(区)政协坚持“委员活动日”组织委员学习,提高委员的理论政策水平。地县(区)两级政协建立健全工作岗位责任制、联系走访委员制度、专委会工作制度等,强化了基础建设。重视调查研究,8 月中下旬,地工委组织调查组,用一个多月的时间到7 个县(区)调查和指导,总结推广政协工作的典型经验。呼中区政协通联小组在《北方时报》、省广播电台刊(播)发稿件16篇,在地区报社、电台、电视台刊(播)发稿件 9篇,在呼中广播站、电视台播发稿件84篇。
(王 扬)【杨汝岱来区视察】 8 月6 ~9 日,全国政协副主席杨汝岱一行由省政协主席周文华陪同来地区视察工作。地委常委、行署副专员朱玉桥,政协工委主任周向民,政协工委秘书长王文友等陪同杨副主席一行视察漠河西林吉苗圃、驻军边防某部哨所,参观 “5.6”火灾纪念馆,并分别题字。视察了地区马铃薯研究中心。在北山宾馆听取地区党政领导的工作汇报。杨汝岱副主席对地区经济体制改革中按省委“三三制”的思路,对企业富余人员进行分流的做法给予肯定,他希望大兴安岭尽快走出一条适合国有林区经济发展的路子,成为全国林业的样板。
(王 扬)【提案工作情况】 各县(区)政协围绕经济建设开展提案工作,全区提出提案、建议案261件,办复 201件,被采纳产生效益的51件。年内重点抓了提案办理质量,促进提案的落实。漠河县政协在办理国永海委员提出的“在已旧损的机械零件表面镀一层金属的技术”的提案工作中,积极联络、督办,得到阿木尔林业局领导的采纳,引进设备,对旧机械零件做更新处理,年节约配件费用12万元。为落实张美钧委员提出《关于建立西伯利亚红松种子园的建议》的提案,新林区政协主席吕守勇带领有关人员多次深入基层了解情况、协调解决实际问题,林业局最后确定在碧洲林场建立200亩西伯利亚红松种子园。
(王 扬)【经济技术信息网络建设】 政协东北经济技术信息公司,是黑龙江、吉林、辽宁三省政协为发展经济提供信息服务而创办的。1995年,按照省政协的部署和要求,地工委和县(区)政协加强发展信息网员工作。呼玛县政协实行常委分工到企业,由一名副主席带领工作人员到乡镇,进行宣传和动员;塔河县和新林区政协主动向县(区)党政领导介绍信息公司的情况和建立信息网络的作用,并由政协主要领导带领有关人员到镇内企业、山上林场和乡镇去宣传,亲自找基层单位一把手谈。到1996年末,全区发展网员71户。新林区政协副主席李学仁在《传真信息》上看到国家“九五”重点推广科技项目“JD103 高效减水剂”的信息,积极向区政府、林业局领导提供,被采纳,已开始可行性研究。漠河县煤炭公司、林建公司、民政局福利厂在《传真信息》上刊载产品广告5 条,有两家客户来厂和他们、洽谈生意。1996年省政协和东信公司在绥化和北戴河召开的信息网络建设会议上,介绍了大兴安岭地区加强信息网络建设工作的做法。政协东信公司《传真信息》1996年第22~23期刊登了这一经验。
(王 扬)【反映社情民意】 政协工委制定下发了《政协大兴安岭地区工作委员会关于加强政协信息工作的意见》,建立起以政协工委办公室为网头,以各处、有关人民团体、各县(区)政协办事部门为骨干,以政协委员为触角的上下贯通的全区政协信息工作网络体系,工委组建信息站,县区政协组建信息组,推进政协系统了解和反映社情民意工作的规范化和制度化建设。工委根据漠河县刘江等4 名委员反映的漠河县兴安镇国土流失严重问题,经过调查核实,将这一情况及时用《情况反映》报送给地委和省政协。《地委常委传阅信息》采用了这一信息,并以电传消息上报省委办公厅。省政协通过《黑龙江省政协信息》反映到省委、省政府,孙魁文副省长批示有关部门向国家反映这一情况,尽早提出解决办法。年内上报省政协信息处3 份信息,其中“大兴安岭车皮紧张影响木材销售”这条信息,被《黑龙江省政协信息》采用。
(王 扬)【为经济建设服务】 全区政协围绕经济建设履行职责,发挥优势,年内开展“三察(查)”活动46次,咨询服务11次。新林区政协组织经济、科技、林业组的委员,视察岭南农业开发区和大兴安岭纸浆总厂,针对存在的问题,提出在流动资金上予以扶持、建立农机具维修服务队伍和良种推广站、投资上一台新纸机、引进新技术等10条建议,受到区委、区政府和林业局领导的重视,予以采纳并安排逐步解决。呼中区政协组织有关委员,对区内各场镇近两年来兴办的20多个替代产业企业进行视察,就全区替代产业发展情况和存在的问题,向区委、区政府、林业局报送了视察报告,引起党政领导的重视并采纳。呼玛县政协各专委会就农业开发、中小企业改革、个体私营经济发展等5 个专题进行了一个多月的调查,写出“开发性农业与中低产田改造”、“畜牧业发展形势与对策”、“关于小企业改革的利弊”、“个体私营经济发展现状”等10篇有价值、有份量的调查报告,并从中选出7 篇在县政协四届三次全会上作大会发言,受到县委、县政府、的重视。他们会上提出的51条建议,有关部门承办落实。塔河县政协主席闫铁峰带领科技界的委员到呼中区碧水林场考察后,向县委、县政府提出引进“高温凝水回收节能技术”的建议,被采纳引进了这一技术。他们还帮助大修厂与呼玛县通用机械厂联系,引进生产呼玛研制的自走式黄豆收割机,现几台样机已投入岭南农业开发区使用。加区政协举办两期养殖学习班,向两乡农民传授西门塔尔肥牛、绒山羊养殖技术,受到农民欢迎。塔河县政协副主席吕德福在抓清欠工作中,清回欠款200 多万元。松岭区政协副主度张玉柏参加区里清欠工作,清回欠款40万元。
(王 扬)【协调北药开发】 政协地工委组织有关人员调查了全区药材资源,实地考察中药材市场情况,提出切实可行的设想和建议,分别写出专题报告,报送地委、行署、林管局。协调林管局林科所和大兴安岭有线电视台,共同录制《大兴安岭野生药材采集与加工》专题片,从加格达奇到各县、区、局播放。8 月份,通过《大兴安岭日报》刊发50种常见的中草药植物标本图和文字说明,还刊登国家、省、地药材保护品种及收购价格等。组织有关单位研究和探讨中药材加工的路子。为争取越桔叶新药科研成果的生产权,同省中医大学肺心病研究所越桔叶研究课题组建立合作关系,已达成意向性协议。协调有关部门在加区北山试栽龙胆草,在地委劳动服务公司农场栽了枸杞,在加区4 户居民家搞了室内培育西红花,均初步获得成功。在地委《信息参考》、《大兴安岭日报》、大兴安岭人民广播电台、大兴安岭电视台报道了阿木尔林业局抓北药开发的做法与经验。年内全区采收中药材20多种351吨。
(王 扬)