民兵工作
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民兵工作【综述】 1996年全区民兵工作以提高生产力和战斗力为标准，紧紧围绕经济建设和军队建设大局，抓基层、抓重点、抓落实，较好地完成各项任务。突出抓好以学习《邓小平文选》为主要内容的政治教育，组织人武干部、民兵、预备役人员学习《邓小平建设有中国特色社会主义理论学习纲要》和江泽民主席关于《正确处理社会主义现代化建设中若干重大关系》、《领导干部一定要讲政治》等文章；以总政治部群工部编印下发的民兵政治教育教材为依据，对广大民兵进行以爱国主义为核心的国防教育、革命人生观教育、艰苦奋斗教育和职能任务教育，保证政治合格。适应发展社会主义市场经济的新形势，较好地完成全区基层民兵组织的整组工作。认真贯彻总参谋部、总政治部《关于加强民兵基层建设的意见》，按照“组织落实、政治落实、军事落实”的要求，组织开展了争创民兵基层建设先进单位和民兵工作先进个人活动，加格达奇区建委等13个武装部被军分区评为“先进基层武装部”，新林区人民武装部被省军分区评为“先进人武部”。在继续抓好“两队一校”（边防民兵应急分队、林区民兵快速扑火队、预备役兵员学校）建设同时，创造性地进行“一队一网”（民兵应急分队、民兵信息网络）建设。认真贯彻省委、省政府和省军区关于开展“六个五”活动的决定，军分区落实了“一定五包”（定承包单位；包组织指导、包抓活动重点、包掌握情况、包出典型、包总结出典型经验并形成书面材料）责任制，新林区和加格达奇区人民武装部经验被省军区转发。
地委、行署、军分区高度重视人武部收归军队建制工作，召开全区人武部归建工作会议。军分区党委把归建工作作为第一季度工作重点，领导分工负责，分片包干，责任到人，保证了移交工作顺利完成。加强人武部全面建设，组织政工科长和后勤助理集训，下发了《人武部政治工作细则》和《加强人武部党委班子建设的意见》，3 次组织人武部进行思想作风纪律教育整顿，较好地解决了个别人员的军人意识淡化、工作路数不清和等待观望等问题。完成对部分县（区）武器库职工政审、建立档案工作。在塔河县召开人武部正规化建设座谈会，制定了《落实省军区（关于县（市、区）人武部正规建设若干规定）实施办法》，规范战备、训练、工作和生活秩序的经验被省军区转发。加强民兵干部、民兵专业技术分队和民兵应急分队的训练，民兵高射机枪专业训练经军分区考核总评成绩优秀。积极主动抓好学生国防教育和军事训练，全区基干民兵受教育面达90%以上；军训学生4000余人次。全区组成120多个维护社会治安小分队，抽调民兵1 万多人次，为维护社会治安起到积极的作用。加强民兵武器装备管理，全区实现连续15年安全无事故。层层建立征兵工作制度，下发《关于在征兵工作中防止不正之风的通知》，保证了兵员质量，1996年为部队输送500名合格兵员。
（肖诚友 南明河）【人民武装部收归军队建制】 根据《中共中央、国务院、中央军委关于县（市、区）人民武装部收归军队建制的通知》，大兴安岭地委、行署、军分区组织了对呼玛县、塔河县、漠河县、加格达奇区、松岭区、新林区、呼中区的7 个人民武装部收归军队建制的工作。呼玛县、塔河县、漠河县人民武装部的收归在1 月下旬开始。准备阶段，成立以地委副书记张振华为组长、行署副专员朱玉桥、军分区司令员汤宝印、政治委员王斌为副组长的全区人武部收归军队建制领导小组，研究制定地区人武部收归的具体实施方案；召开县（区、局）人武部党委书记会议；组织由军分区领导和地方组织、人事、劳动、财务部门参加的联合调查组，对3 个县人武部进行全面调查。3 个县也相应成立人民武装部归建领导小组。实施阶段，地委下发了《关于做好县、区人武部稳定工作的通知》，人武部依据总参、总政下发的《县（市、区）人民武装部收归军队建制宣传教育提纲》，对人武部干部、职工进行归建意义、政策规定、组织纪律等教育。收归军队建制干部16名，工人16名，移交地方安置干部14名，工人9名。3月23日，人武部正式挂牌办公。归建后，军分区对人武部进行了纪律作风教育整顿，经过检查验收，总结了人武部收归军队建制情况。加格达奇区、松岭区、新林区、呼中区的人民武装部归建工作从4月4日开始，工作情况大体与3个县相同，共收归干部14人，工人 20人；移交地方安置干部21人，工人13人。 4月29日，4个区人武部正式挂牌办公。全区7个县（区）人民武装部收归军队建制工作顺利完成，编人大兴安岭军分区序列。
人民武装部收归军队建制后称：“中国人民解放军黑龙江省×××县人民武装部”或“中国人民解放军黑龙江省大兴安岭X X 区人民武装部”。编制等级为正团级，设部长、政委、副部长；设有军事科、政工科、后勤科，科为正营级。人武部收归军队建制，其性质、任务不变，仍为本地区的军事领导指挥机关，是县（区）党委的军事部，兼县（区）人民政府的兵役机关，接受大兴安岭军分区和驻地党委、政府的双重领导。县（区）委书记兼任人民武装部党委第一书记，人民武装部的1名主官参加县（区）常委，1名主官参加县（区）人民政府常务办公会议。归建工作中，军地双方派出50余人次到各人武部进行检查指导，整个收归工作没有遗留问题。
（肖诚友 南明河）【国防教育】 认真贯彻《黑龙江省国防教育条例》，坚持把国防教育作为加强国防建设和社会主义精神文明建设的一项重要任务常抓不懈。各人民武装部以总政治部群工部编印下发的民兵政治教育教材为依据，对广大民兵、预备役人员进行国防教育和职能教育，坚持落实好民兵每季度一堂国防教育课制度，搞好集中教育，使教育系统、正规。广泛采取巡回播放国防后备力量建设录相片，发放国防教育答卷，利用《中国民兵》、《东北后备军》等杂志刊、函授等形式进行经常性教育。各基层武装部针对民兵分布范围广、难集中特点，充分利用重大节日、整组、征兵、军事训练等时机，重点抓好基干民兵和退伍军人的国防教育，全区基干民兵的受教育面达 90%以上。积极配合地方有关部门抓好全民国防教育，把学习《条例》编入全区各中小学教育计划，配备专兼职教师，使学生每周至少上一节国防教育课，在校学生受教育面达100%；利用寒、暑假开学之机，广泛组织学生进行军事训练，全年受训学生4000余人次。把国防教育作为职工教育的重要内容，纳入企事业单位目标管理之中。开展全区性国防教育知识竞赛，有10余万群众踊跃答卷。全区在报刊、广播、电视刊（播）发国防教育知识和报道稿件270多篇，举办各种形式的报告会、座谈会、演讲会40余场（次）。各单位还广泛运用张贴标语、出板报、宣传栏等形式进行国防教育，增强国防意识。
（肖诚友 南明河）【全区征兵工作会议】 9 月29日，在加格达奇区召开全区征兵工作会议，地委书记杜宇新、行署副专员朱玉桥、陈修文，地区征兵工作领导小组成员，各县（区）主管征兵工作领导，公安、卫生、民政、宣传、教委负责人以及县（区）人民武装部领导、军事科长参加了会议。会议强调，各级党委、政府和兵役机关要把江主席关于领导干部要讲政治的批示贯穿于征兵工作的始终，把征兵工作作为第四季度的重要工作，主要领导亲自抓，对兵员质量负总责。整个征兵工作历经组织准备、兵役登记、宣传教育、体格检查、政治审查、审批定兵、兵员输送等阶段，至12月底全部结束。
（肖诚友 南明河）【严把兵员质量关】 重点采取三项措施，确保兵员质量。各县（区）普遍召开征兵工作会议、征兵电视广播动员大会，召开适龄青年和家长座谈会。全区设征兵宣传站11个，印发征兵宣传教育提纲5000多份，张贴征兵宣传标语200 多幅，为保证完成上级农业和非农业青年征集比例，各人武部都组织工作组深入乡、镇、村、屯进行思想发动。地区电台、电视台、日报社播（刊）发征兵情况稿件 20多篇。全区有4560名青年报名参军，占适龄青年的90%以上。抽调思想好、业务精、政策观念强的人员参加体检和政审工作。全区抽调 110名体检医生、96名政审人员，进行了岗前培训。在体检和政审工作中，各县（区）医院、公安局主管负责人分别担任组长，征兵办公室组织人员进行抽检。全区体检 2200人，合格967人，政审967人，合格650人。把新兵质量与单位的评先创优结合起来，与具体负责人员的提职、晋级、评定职称挂钩，层层建立征兵工作责任制，坚持谁主管、谁签字、谁负责，出了问题既追究责任人责任，也追究单位领导的责任。地区、县（区）征兵办公室普遍设立举报信箱，认真处理群众来信来访。军分区纪委专门下发《关于在征兵工作中防止不正之风的通知》。各征兵单位坚持将征集任务、预批名单等公开，接受社会和群众监督，保证了征兵工作正规有序地进行，全区征集的新兵经省、地两级复检、复审合格100%，圆满地完成1996年冬季征兵工作任务。
（肖诚友 南明河）【开展“六个五活动”】 1996年，地委、行署、军分区组织各基层单位按省政府的规定，本着既出生产力、又出战斗力的原则，广泛发动民兵、预备役人员结合当地实际，宜工则工，宜农则农，宜林则林，深入地开展了“六个五活动”。具体内容：广泛开展争创“五项民兵号”（民兵号机台、民兵号班组、民兵号生产线、民兵号机车、民兵号工程）活动；充分发挥“五个带头”（带头领办、创办乡镇企业，带头致富，带头扶贫帮困，带头承租开发“五荒”，带头开辟新产业、新产品）作用；建立健全“五支队伍”（生产突击队、技术攻关队、快速抢险队、安全纠察队、生产服务队）；落实“五有”（军分区要有以劳养武生产基地、县级人武部要有以劳养武实体、基层武装部要有生产经营项目、各级武器库要有小型生产项目、基干民兵连要有民兵田、鱼塘、园林）规划；带领边防民兵、预备役部队继续开展“五共”（军警民共建、共育、共训、共管、共守）活动；坚持以“五护”（护厂[ 场] 、护矿、护村、护路、护林）活动为重点，积极配合公安部门搞好社会治安综合治理。全区共有100多个民兵号班（组）、机台、生产线、机车等活跃在生产第一线。地区电业局挂牌的20个民兵号机台、班组，在活动中投资20多万元，进行技术革新141 项，为企业节约资金25万元，提合理化建议1450条，创效益4 万元，在全局开展技术改革活动中建立科技攻关小组38个，生产突击队22个。以民兵为主导，组织开垦荒地。呼玛县荣边乡民兵排长刘鹏昌，带领民兵用地膜覆盖技术种植西瓜，年创产值30万元，试种袋栽木耳7万袋，产值14万元。新林区组织2700多名民兵，8个民兵建制分队，通过“民兵号”生产线等形式，创产值340 万元，采集装运木材23万立方米，区人武部被省军区评为开展“六个五活动”先进单位。
（肖诚友 南明河）【民兵训练】结合林区实际，以提高民兵战斗力为标准，重点抓好专职武装干部、基干民兵和专业技术兵的训练。全区举办两期专职武装干部培训班，培训了45名干部，进行队列、快速集结、快速扑火、摩托化开进、专业技术基础、射击、投弹等课目的军事训练。组织 3个县民兵营与边防部队进行了混编合练。
（肖诚友 南明河）【维护社会治安】 把维护社会治安、协助公安机关打击犯罪作为民兵工作的一项重要任务。全区组成120多个维护社会治安小分队，抽调民兵1万多人次。新林区人武部组织17个民兵治安小分队，174人常年坚持昼夜巡逻，协助公安部门破获刑事案件27起，抓获犯罪分子 38人，制止打架斗殴事件14起，收缴盗运木材 470立方米，挽回经济损失、30多万元。加格达奇区人武部355人护路分队担负着加格达奇南北45公里铁路沿线的巡护任务。一年中制止路内行人200余人次，横跨铁路 270余人，线路附近放牧50余次，发现路轨螺栓脱落30多处，制止小孩在线路摆放障碍物18次，石击列车15次，抓获盗劫运输物资1人，确保了铁路的安全畅通。
（肖诚友 南明河）【民兵工作改革】 落实民兵工作服从服务于经济建设的要求。在边防民兵训练上，结合新形势，实行驻营训练，与部队混编合练；利用生产淡季组织民兵集中训练，主攻一两个训练科目，争取有所突破。改革民兵政治教育，结合训练、登记、征集等项工作，做好基干民兵“四课”、普通民兵“两课”教育。充分利用广播、电视等舆论宣传工具进行时事、理论教育及国防教育。
（肖诚友 南明河）
