建材工业
建材工业


　　　　　　　　　　　　　　　　　　建材工业【综述】　　按照以资源为依托，加速开发；以市场为导向，优化结构；以科技为先导，加速改革；深化企业改革，转换经营机制；加强企业管理，提高经济效益；完善行业管理，强化宏观调控；努力实现建材工业“两个”根本性转变的总体思路，抓重点项目建设，努力培育建材工业的经济增长点和生长点。多方筹集资金，引进技术、人才，建成了白桦水泥厂、西林吉白灰厂、呼中铁血矿厂、加北白石子厂、图强育英花岗岩石厂、松岭呼源墙地砖厂、呼玛沸石加工厂等20多个小项目。使产业、产品结构得到进一步调整和优化。积极开发新型墙体材料。1994年成立由主管专员挂帅的墙改工作领导小组，下设办公室，归口由建材局管理。结合全区实际制定并出台相应的法规。1995年召开了全区第一次墙改工作会议，新型墙体材料开发实现了零的突破。产品主要有加格达奇热电厂的粉煤灰砖、新林工程处的免烧砖、加格达奇林业局的小型混凝土空心砌块等，这些新型墙体材料的开发为取代粘土实心砖迈出了一步。加强宏观调控，完善行业管理。认真落实了省政府[1992]第18号令《黑龙江建筑工业行业管理暂行办法》，建立了建材项目。的初审、评估、论证制度，加强了宏观调控，同时编制了《大兴安岭地区建材工业的‘九五’计划及2010年远景目标规划》、《科教兴建材中期规划》等中长期发展规划。深化企业改革，转换经营机制。认真落实《条例》，给企业放权；实行产权制度改革，采取租赁、出卖、股份制、剥离经营、委托经营等形式，进一步把企业推向了市场。
　　加强企业管理，努力提高企业的经济效益。进一步加强企业管理的基础工作，建立和完善了各项管理制度，开展增收节支活动。在全行业开展“学邯纲、抓管理、练内功、增效益”活动，特别是狠抓了质量管理，进行全区的建材品质检查，推进产品质量的提高，使企业管理水平有了一定提高。几年来，建材工业保持了持续、快速的发展势头，实力不断壮大。“七五”末期，建材工业总产值只有800万元，到1996年末，产值增到 3100万元，翻了近两番，利税也实现了同步增长；企业总数已达70多户，从业人员2000人；产品结构得到进一步调整，1990年以前建材产品主要是沙石和红砖，到1996年末，建材产品已达两大类20多个品种。特别是新型墙体材料、非金属矿开发有长足的进步，水泥产品填补空白，红砖、白灰、涂料实现自给有余，有些矿产品还打人区外；产品质量有了大幅度的提高，以红砖为例，通过1996年全区质量检查，红砖合格率达到了95%，一级品率达到50%；非国有经济迅猛发展，成为建材工业新的经济增长点，产值比重逐年增长。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（于伟东）【企业管理与改革】　　针对白桦建材厂、河南制砖厂已到破产地步，1996年底，建材局对这两个企业实行委托经营改革。制定《建材局直属企业改革方案》，听取各方面意见，多次论证后开始实施。通过新闻媒介公开向社会招标，投标人通过公开答辩，由专家组成评审委员会认真评审，产生受托方。委托经营坚持原则是确保国有资产的保值增值，委托方提取固定资产折旧费；确保企业盈利，先上交部分利润及风险抵押金，企业亏损全部由受托方承担；确保现有职工的妥善安排以及工资发放（包括离退休职工工资）；确保受托方经营自行投入生产启动资金和流动资金，对投入资产享有财产收益权。委托与受托双方以合同形式明确权利与义务，具有法律效力。正式办理接交手续，受托方成为企业的法人代表，开始正常生产与经营。建材局转变职能，从母公司对子公司管理的角度出发，加强管理。实行委托与任命相结合，厂长与书记分设，建材局聘用企业的财务股长，起到监事的作用。加强企业内部管理，建立健全各项规章制度，实行定编、定资、减员增效，达产增效。学邯纲，实行模拟市场运行，实行成本否决，加大成本管理力度。同时堵塞物资采购、产成品的销售、工资发放存在的漏洞，通过加强企业深化改革，企业开始正常运转。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （于伟东）