交通、邮电通讯
公路交通
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　　　　　　　　　　　　　　　　 交通、邮电通讯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 编辑：刘绍先
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 【综述】　　1996年全区公路交通工作，围绕“两个转变”，坚持两个文明建设一起抓，经过系统广大职工的共同努力，圆满地完成了各项工作任务。
　　运输市场进一步发展，行业管理水平进一步提高。放开道路运输市场，全面推行了客运营运线路招标有偿使用，截至1996年末，全区已完成招标线路27条，共收取标金 86.65万元；乡镇通车率达100%，村屯通车率达80%以上。全区已有客运出租汽车 682台，1996年新建停车场4个，出租车停车场增到12个；1996年营运货车已发展到2362台，已建成货运站 3个；全区有维修企业 145家；为了加强汽车检测工作，1996年又在塔河、漠河两县新建两处汽车检测站；在全国范围内开展的出租汽车优质竞赛中，全区有10台出租车被评为全国优质服务车。
　　规费征收稳步增长。1996年全区征费系统有 4个所实行了微机征费；全系统推广了“包车征费”法，开展了创“四佳”竞赛活动，据统计，1996年全区交通征稽人员累计上路7350天，专职稽查人员人均上路295.5天，检车124459台次，查补公路养路费226万元，超额完成了年度征收计划。
　　公路交通治安综合治理形势稳定。年初交通公安系统，建立健全了防范网络和防范机制，层层签订了责任状，1996年春运期间抽调警力273人次，跟车上线182人次，查堵“三品”78件；配合全区“严打”活动，共破获治安案件11起，刑事案件 2起（移交地方公安审结），破案率100%；1996年全区共发生路政案件52起，造成经济损失 14.85万元。在有关部门的支持和路政人员的努力下，破案率和损失赔偿回收率均达100%。
　　精神文明建设健康发展。截至1996年底，交通系统内36个单位中，已有32个单位建成了不同层次的文明单位。其中部级文明单位1个，地厅级文明单位标兵14个，县级文明单位3个，地局机关也通过了地级文明单位标兵的检查验收。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （黄本厚）【道路运输市场建设与管理】　　 为尽快建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场体系，1996年全区推行了客运营运线路招标有偿使用工作，对客运线路进行公开招标，全区已拍卖27条营运线路，收取标金 86.65万元。1996年全地区乡镇通车率已达100%，村屯通车率已达80%以上。
　　1996年全区完成客运量102.9万人，占年计划的139%，比上年提高46%，客运周转量4732.7万人公里，占年计划的102%，比上年提高6%。
　　客运出租车发展迅猛，由1992年的百十台猛增到 682台，为适应出租汽车的需要，1996年新建出租汽车停车场4处，使全区达到了12处。出租汽车的档次也逐年提高，高中档车占65%；机动三轮摩托220台，车型结构趋于合理，满足了不同层次旅客的需要。
　　货运市场稳步发展，1996年全区营运货车达2362台，其中专用车辆74台，解放141和东风140占80%，其余是小型货车和8吨以上的大货车，担负着全区的货运。
　　1996年全区货运量完成499.9万吨，占年计划的104%，比上年提高9%；货运周转量1729.19万吨，占年计划的114%，比上年提高20%。
　　汽车维修市场门类齐全。1996年全区有一级维修企业10家，二级维修企业42家，三级维修企业 93家，其中在1996年新组建了一家高中档汽车维修中心，满足了各类车型的维修。
　　为了加强对运输车辆的运行技术检测，1995年地区组建了第一家汽车综合性能检测站。由于区域面积大，点多线长，车辆高度分散，仅有一处检测站难以满足需要，1996年塔河、漠河运输管理站又投资新建两处检测站，为提高全区车辆运行技术和汽车维修质量提供了科学依据。
　　加强口岸汽车管理工作，促进对外经济贸易，1992年经大编（1992）12 号文件批准建立“大兴安岭地区行政公署口岸汽车运输管理办公室”。该办公室成立后，先后与俄方商定开通了冰上货物运输，响水期汽车轮渡运输，筹建了储运仓库，初步形成了口岸出入境汽车运输体系。
　　根据黑龙江省人民政府令《出入国汽车运输管理办法》第五条规定和全区的实际情况，出入境汽车运输以专业为主，经上级批准以漠河运输公司和阿木尔车队为涉外运输企业，共有20台车，其中漠河运输公司有5台日本产的尼桑货车，每台载重15吨；阿木尔车队有15台解放141 和东风140 型货车，载重量5 吨。由于双方过货量少，运力大于运量，企业始终“吃不饱”。截至1996年年末进出口货物共计1709吨，其中出口1287吨，进口货物422 吨。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（黄本厚）【交通规费征收】　　1996年，交通规费征收部门在全区经济形势不景气的条件下，不断加大征稽工作力度，开源挖潜，加强管理，落实责任，使各项规费征收全面完成或超额完成年度计划，创造历年来最好水平。全区交通规费征收总额达3821.1万元。比1995年多征收777.1万元，其中：征收养路费2185.5万元，占年度计划的106.1%，比上年多征收454.6万元，征收运输管理费425万元，占年计划的139%，比上年多征收7万元；征收车辆购置附加费958万元，占年度计划的108%，比上年多征收273.5万元：征收客运附加费83万元，占年计划的100%，比上年多征收3万元；征收地方养路费169.9万元，占年计划的128.7%，比上年多征收39万元。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（黄本厚）【公路交通治安综合治理】　　1996年，全区交通部门认真贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则，狠抓公路交通治安综合治理工作，建立健全了防范网络和防范机制，充分发挥了交通公安队伍的主力军作用，至年末，全区7个交通公安派出所已有6个被省交通公安局验收成为基层基础建设达标单位，其中加区交通派出所还被评为标兵单位。在春运期间，全区交通公安部门抽调警力273人次，跟车上线182人次，查堵“三品”78件，保证了春运旅客运输安全和站、车治安秩序。
　　全区交通公安干警还积极配合“严打”斗争，共破获治安案件 11起，刑事案件2起，破获路政案件52起，收回损失14.8万元，破案率和损失赔偿回收率均达100%，使全区公路交通治安形势成为全省最好的地区之一。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（黄本厚）【交通系统体制改革】 全区交通系统自5 月建立以来，一直实行“条块结合，以块为主”的管理体制。行署交通局是地区交通主管部门，直属5 个副处级职能处。即：1980年9月6日成立了地区公路管理处；1985年8月9日由原运输总站与运输公司合并成立了地区运输管理处；1987年4月1日成立了地区征费稽查处；1988年成立了地区交通公安处； 1989年3月10日成立了地区航运处。各县、区都相应的设置了交通局、公路管理站、运输管理站、交通征费稽查所和交通公安派出所。
　　1987年根据国务院《关于改革道路交通管理体制的通知》和黑政发（87）22号文件的规定，大兴安岭地区行署于1987年4月4日将原行署交通局所辖的交通监理处部分职工（交通安全管理部分）划归公安系统，成立了地区公安交警支队，其余划归征费稽查处。
　　1994年，全省对征费体制进行改革，将征费系统全部上收给省征费局领导，实行垂直管理。1996年机构改革后，全区交通系统共有职工1597人（不含征费系统），其中公路系统共有职工886 人，运管系统137人，交通公安系统43人，运输企业（含公路和航运企业）476人，地、县交通局55人。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（黄本厚）【精神文明建设】　　全区交通系统的精神文明建设活动始于1982年，十多年来，经历了由浅入深，由低到高，由点到线，由线到面的发展过程，坚持两个文明一齐抓，一起上，一起见成效的指导思想和抓机关带直属、促战线的基本做法。 1996年全区交通系统继续坚持精神文明“重在建设”的方针，扎扎实实地开展创建活动，不断加强职工队伍的思想、组织、作风建设，内树行风，外塑形象，使精神文明健康稳步发展。行署交通局晋地级文明单位标兵；地区运输管理处、漠河县公路管理站晋厅级文明单位标兵。从1982年至1996年底系统内36个单位中，已有32个单位建成了不同层次的文明单位，占应建单位总数的88.9%。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （黄本厚）