粮食粮食 粮 食【综述】 1996年4月行署、林管局主管领导与各县、区、局长签订了全年粮食工作目标责任状，帮助国有粮食企业筹集资金达700万元，其中借周转金270万元，核定亏损补贴480万元，较好地解决了资金紧张问题。把抓粮源保供应放在首位，通过上下努力全年完成合同定购任务2880吨，占年度计划82%，调入粮食100800吨，占年度计划126%，销售粮食66760吨，占年度计划95%，实现毛利1385万元，占年度计划的115%。由于库存充足，全区全年粮食市场粮价稳定，质优价廉品种多样，发挥了国有粮食商业主渠道作用。粮食收购抢先抓早，于10月份召开粮食收购工作会议，对收购中有关粮食产量、送交任务、送交时间和进度，粮库接收准备工作等进行了周密研究和部署，各地在粮食收购工作中认真抓落实，顺利地完成了3500吨粮食接收入库工作。粮食销售，实施了各县、区建立起以粮库为基础的粮油盐批发市场。国有粮店、集体和个体粮店，统一规定从批发市场进货，平抑了粮价波动，实行批零差价，形成多渠道互相依托，统一协调发展的粮食市场网络。扩大粮食加工能力，加格达奇区制米厂，大杨树面粉厂，呼玛县粮食加工厂三家企业，在管理方面实行了定岗定责制，厂部对车间生产实行“五定一包”，即定产量、质量、品率、消耗、成本，包利润，开展班组核算，月检查，季评比，年终总评。全区全年加工原粮29784吨，生产成品粮23824吨，总产值2754万元，实现工业利润36万元，保障了国有粮食商业市场占有率。多种经营步伐加快，自我生存能力增强，各县、区、局粮食企业抽出人力物力。从银行借款165万元。搞多种经营20项，安置富裕人员240人，全年创利润121万元，形成了种、养、工、商、服务并举的经济格局。1996年将全区县、区、局粮食系统人事、财务、粮食管理权，全部下放到各县、区（局），对粮食系统的仓储、物资、议价、饲料、盐业等单位转为经济实体，推向市场，自负盈亏，行署粮食局全年减少 100万元开支；全区国有粮食系统减亏306万元。
（赵明义）【粮油市场管理】 1996年开始执行《大兴安岭地区粮食市场管理办法》。由行署粮食局粮油市场质量监测站、地区盐业公司及技术监督局组成检查组，由各县、区粮食部门配合，从7月16日到8月5日依法对全区粮油盐市场进行了检查清理。共检查粮油盐经营户63家，其中国有32家、个体31家。检查结果“三证”（许可证、质量检验证、产地证明）合格的22家，合格率35%；管理比较好的是加区、松岭区、西林吉局；不合格的占 65%，主要问题是“三证”不全，有三家密山大米冒充五常大米，较普遍地存在产品商标袋标不清、厂名厂址不清，通过检查、清理整顿控制了无“三证”粮油和无碘盐上市。全年查处无碘盐200吨、无“三证”经营粮食250吨，收缴私盐120吨，警告了违反管理办法的经营户，维护了粮油市场秩序，维护了消费者利益。
（赵明义）【主渠道作用】 1996年面对国有粮食商业取消了亏损补贴，缺少资金；经营方式和品种质量创新不够及集体、个体经营户的冲击等问题，全区粮食系统在实行“米袋子县、区、局长负责制”的同时，改革了粮食企业管理体制，精简机构，下放人员转为经济实体，发展第三产业，增收节支。全区共筹集粮食企业资金700万元，其中借周转金270万元，协助各县、区、局抓粮源。1996年共由外地调入原粮及优质成品粮100800吨，完成了年初制定的调入计划。针对国有粮食商业经营落后，服务质量差的问题在全区粮食系统开展了改善经营管理、提高服务质量为内容的精神文明建设和职业道德教育活动，解决了国有粮食商业管理粗放问题，提高了国有粮食商业信誉。整顿了市场秩序，实行国营、集体、个体多渠道经营。针对有些地方出现的粮油盐涨价风，按省粮食局通知精神，1995年1 月起国有粮店对城镇居民恢复了平价粮供应，供应标准每人每月供应平价粮9公斤，食油0.5公斤，凭证到粮店购买。全年销售粮油盐 72049吨，其中平价52264吨，议价 19785吨，占市场全年全区应销量10万吨的72%，而集体、个体粮店及林业、铁路等企业，外购自销粮食占全区市场应销量28%，国有粮食商业起到了主渠道作用。
（赵明义）
1996年全区个体粮店统计表
单位：个
【新增服务项目】 1996年全区国有粮食商业新增服务项目，一是优先拨付军供粮，粮食放销后，全区有14个粮库、19个粮店负责军供粮管理和供应，军队到粮库、粮店买粮、油等优先办理手续，拨付质量好数量足的粮油，粮食部门定期到部队访问，征求意见改进工作，十八站第一粮店在于成亮主任带领下坚持定期为部队家属送粮到家。二是优先拨付防火用粮，在防火期间与防火指挥部联系，昼夜值班，需要拨付防火用粮、随时用随时拨付、保证防火用粮供应。三是优先拨付救灾粮，经有关部门调查核实，办理救灾粮拨付手续的，到粮库取粮优先拨付，做到安定生活不误农时。四是便民服务，全区有104 个粮店实行顾客进粮店，售粮员主动介绍粮食品种、质量、价格；粮店收款时做到三告诉（收多少钱、买粮应付多少钱、需找回多少钱）；付粮时做到三交待（交待开买票是多少斤粮，秤了多少斤粮，让顾客校对好）；对体弱者搭粮上肩，并备有口袋绳、空瓶等供顾客使用；为方便双职工买粮，节假日不停业，店内职工实行串休制；店内外实行两条线服务，店内卖平价粮、议价粮和加工的熟食品，店外门前摆摊卖杂粮和熟食品；有的粮店用推车走街串巷卖粮、盐、挂面，对军烈属、五保户老弱病残优先服务，送粮油到家。
（赵明义）【粮库管理与改革】 1996年大兴安岭地区共有粮库16个，占地面积60万平方米。在粮库管理上，以常年保管好粮食为中心，大力推广储粮新技术，改善仓储条件，重视职工业务培训，发扬艰苦奋斗勤俭办库的优良传统，开展以“账账相符，账实相符”、“无变质、无虫害、无鼠雀、无事故”的“一符四无”粮仓活动。建立健全三级保粮检查制度，保管员日检查和风雨天到场库检查，并做好记录；保管组长旬检查；粮库主任每月组织一次大检查，发现问题及时处理，推行制度化、规范化管理。1996年加格达奇粮库对接收的高水分玉米，边接收边烘干，达到安全保管水分，到3 月末已将12000 吨高水分玉米烘干完毕，使储粮安全渡夏。在储粮改革上，加格达奇粮库改变老式铁探子探粮方法，推行电子检温，检测层次多、掌握粮情信息广、节约人力。大杨树粮库在储粮任务增加的情况下，引进推广玻璃拱形仓，建仓快成本低，每栋可储粮2000吨左右，同时改革了穴囤保粮方法，不用穴子改用钢筋架编织片穴囤，每囤可节约300元左右，现已有50个囤保粮，全年节约150万元，并配有20台机械通风设备，对保管的粮食可通风、降温、降水达到安全保管。
（赵明义）【企业改革】 1996年粮食系统在取消亏损补贴、市场竞争激烈的情况下，采取了改革措施：改革管理体制，将各县、区、局粮食企业人事、财务、粮食管理权全部下放到各县、区、局，由原来以条管为主改变为以块管为主，加强了各县、区、局对粮食企业的领导；精简机构分流人员，行署粮食局，1996年由原来25个科室减为6个科室，人员由原来127人减为28人，精简幅度达 79%，同时将仓储、物资、议价、饲料：盐业等科室转为经济实体，组建了仓储公司、物资公司、饲料公司、盐业公司，推向市场，自负盈亏，全年减少开支 100万元；加强管理狠抓扭亏增盈，加格达奇区粮食局对加区粮库实行定额承包，对各粮店实行批零差价经营承包，漠河县粮食局规定职工每销售1斤平价粮开4分钱工资，每销售百斤议价粮开3.50元工资，行署粮食局印刷厂规定每位职工一年中承揽 1万元任务，可开百分之百工资；强化了资金管理，行署粮食局出台了《全区粮食企业资金管理方案》，加区粮食局成立了结算中心，将闲散资金集中使用，较好地发挥了资金使用效益，其它各县、区、局粮食部门，建立了企业会计、统计、业务核算、商品流转等制度；五是开展节约挖潜，漠河县粮食局一把手亲自审核票据，图强粮食局实行“一支笔”审核制度，十八站粮食局实行局长与财务股长每月深入企业检查一次财务账目制度，截至1996年末全区国有粮食系统减亏306万元。
（赵明义）【多种经营】 国有粮食企业取消亏损包干指标后陷入经济困境，仅靠经营粮食无法维持生计，从1995年开始发展多种经营。1996年4月行署粮食局召开全区粮食系统多种经营工作会议，确定粮食企业要积极利用当地资源优势和县、区、局提供的优惠政策进一步发展多种经营项目，各县、区、局粮食部门根据本地实际情况抽出人力、物力自筹资金和从银行借款 165万元相继办起了商店、饭店、旅店、浴池、饮料厂、豆制品加工厂，有的与林业部门联手办起木材加工厂，出租闲置房屋，出租铁路专用线站台，汽车运输等，加格达奇区粮食部门创办了养猪场、养羊场，搞开荒种地2500亩，大杨树面粉厂上塑料编织生产线，生产塑料编织袋，在加工面粉基础上，又新上水稻车间加工大米，发展了种植业开荒种地3100亩。地区粮食局物资公司生产豆油和饲料，年创利 19万元。1996年全区共搞多种经营20项，安置富余人员240人，有固定资产526万元，实现产值1077万元，比上年增加155万元，增加14.4%，全年创利润121万元，比上年增加17万元，增加14%。
（赵明义）【饲料生产销售】 各县、区、局粮食企业都有小型饲料加工的饲料公司，由原来只生产糠麸，进而生产科学配方的配混饲料进入市场销售，用户购买加快了蛋鸡、肉鸡、生猪的生长速度，增强防疫能力，减少畜禽死亡率，颇受广大用户欢迎。行署粮食局光明饲料公司和加区饲料公司成为全区两户饲料生产销售最大的企业，1996年两家饲料公司销售饲料达5000吨，占加区市场销售量60%。
大山牌饲料知名度高，是行署粮食局光明饲料公司引进吉林正大饲料公司（与泰国正大集团联营企业）高科技饲料配方，生产大山牌全价配混饲料。经业务员汪滨自家试验，用普通饲料喂猪当年重量最高达100公斤，改用大山牌全价饲料喂养4—5个月就达到100公斤，饲料成本低，增重速度提高一倍多；塔河养猪大户（养 800头）一直购买大山牌饲料，饲料公司为其代办发运，因销售面广供不应求。
（赵明义）
