人民银行
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【综述】 1996年人民银行黑龙江省大兴安岭地区分行（简称地区人行）全面落实全国金融工作会议确定的全年工作方针，努力发挥作用，与各家金融机构通力协作，保持了全区金融平稳运行。
加强宏观调控，制定实现“适度从紧的货币改革”措施。调整存款信贷结构，优化贷款投向，严格控制信用总量，全区金融机构各项贷款 232181万元，较上年新增贷款25439万元，其中流动资金164440万元，较同期增加19966万元；中长期贷款42831万元，较同期减少1787万元。加强基础货币调控，督促各行缴存准备金。完成了农业信用社特种存款缴存和总行贷款回收，发放调剂资金，缓解了全区资金紧张形势。协助各金融机构提交吸收存款能力，开展“四讲一服务”活动，改善了金融环境。调整信贷结构，贷款规模控制在省批计划内，保证了林区重点资金需要。加大发行力度，现金投放较上年同期增加 42595万元。1996年地区人行精神和物质文明双丰收，被评为黑龙江省人民银行系统一等行。
强化金融管理，清理和整顿售结纪律，并加强行业和业务的监管。顺利完成了全区2250万元国债发行任务和国债兑付工作的指导和监督，保证兑付基金到位，完成675.7万元兑付任务。保证发行基金的调拨和供应，1996年净投放131071万元，比上年增长48.14%。加大反假币工作力度，全年发现假币案933起。加强黄金专项贷款回收工作，对黄金专项贷款进行全面调查，为贷款清收提供可靠依据。
金融体制改革。在职能转换中，完善了调研与监测体系，在全区开展了“贷款证”制度，卫星并网使用，日往来资金达618 万元。协助原地区保险公司完成寿险公司和财险公司的分设工作，顺利完成了大兴安岭农业发展银行增建工作，完成了三县农村信用联社成立的筹建工作。
（李风云 李继春 罗晓梅）【金融秩序整顿】 加强行政监管。对银行及非银行金融机构进行年检，年检面达到100%，经整顿合格率100%；做好非金融机构退出市场工作，全年共批准退出市场机构15个；加强对保险业的管理，对工商银行塔河县支行擅自为平安保险公司代理保险业务问题，责成县人行进行制止；建立健全彩票市场管理组织，成立了由银行、工商、民政、公安、财政、体委等有关部门组成的“大兴安岭地区彩票市场管理办公室”，有效地强化彩票的发放与管理。
加强业务监管。对工商、建设两行房地产信贷部政策性、自营性业务的分账、并表进行检查，没发现前清后乱问题；督促上年末批准撤销的信托公司大兴安岭办事处进行账务、财产的归并工作；对国有商业银行实行了贷款限额下的资产负债比例管理，没发现各家银行有超规模放款情况，资产负债比例也趋于合理；加强稽核监督工作，对辖区内各国有商业银行开立账户情况进行专项检查，对手续不全、缺少必备文件、报表不及时等问题，限期整改，并开展结算纪律大检查，对存在的问题行、处进行处罚。利率管理。1996年4月份国家取消保值、5月份调整贷款利率，地区人行于7月、9月两次进行了利率改革执行情况大检查，对多收利息或变相提高存、贷款利率等问题进行处理，确保利率政策的执行。对中国银行大兴安岭支行的外汇业务进行了全面检查，并完成“三资”企业的年检及因公出国经费使用情况的检查。
（李风云 李继春 罗晓梅）【储蓄与贷款】 1996年全区信贷收支运行比较平稳，城乡储蓄存款增长较大，年末全区各项存款为424986万元，比上年同期增长24.66%，其中城乡储蓄存款为348157万元，比上年同期增长25.91%。各项贷款年末余额为232181万元，比上年同期增长12.08%。其中工业贷款114274万元，比上年同期增长15.26%；农业贷款660万元，比上年同期下降5.8%；商业贷款28300万元，比上年同期增长7.72%；固定资产贷款42831万元，比上年同期下降3.99%；人民银行再贷款2800万元。
（李风云 李继春 罗晓梅）【金融管理改革成果巩固与提高】 建立了金融监管体系，制定了地区金融监管工作实施细则以及配套制度，明确了分工及措施，强化了金融行政和业务两方面工作的监管。完善了大调研，大监测体系，并形成网络。调查、研究工作进一步量化、深化。全年全区形成调研文章80余篇，省《银行调研》采用 2篇，地区采用4篇，《黑龙江金融》采用6篇，分别向地科协、省金融学会推荐优秀文章 5篇。建立了比较完善的工企资金监测网和企业问卷网络，有效地开展了重点监测企业监测报表及问卷调查，并加强货币监测，提供上报监测旬报23期。推行和实施《贷款证》管理制度，到五月中旬已在全区范围内铺开。加大反假币工作力度。成立了反假币委员会，全年共发现假币案933起。金额76265元。加强计算机的管理及普及应用。搞好软、硬件开发，开发了“考勤”和“保险台账”两软件。在原设备基础上增加 10台586微机，完成了全辖X 、25网快通工程的联网工作。开展经济金融运行综合分析，加强了综合反映的力度。建立两级领导干部中心学习制度，建立健全班子建设制度和办法，对主要部门负责人实行轮换制，对缺职的地县级金融机构领导干部进行任职考核。
协助原地区保险公司顺利完成财险公司和寿险公司的分设工作；积极推行农村金融体制改革，已顺利完成大兴安岭农业发展银行的增设工作；呼玛、塔河、漠河三县农村信用社联社经省行批准已对外办理业务：正式脱离了工商银行的隶属关系。
（李风云 李继春 罗晓梅）【资金投放与货币回笼】 认真做好货币发行工作。发行基金调拨及时，保证了全区的货币供应。年度现金投入664017万元，现金支出795088万元，净投放131071万元，比上年同期多投42595 万元，增长48.14%，形成投放量大，回笼疲软，市场流通需要量与日俱增的势头。
（李风云 李继春 罗晓梅）【金融法制建设】 1996年开展了金融法规的学习、宣传工作。重点学习、宣传“五法一决定”：《人民银行法》、《商业银行法》、《保险法》、《票据法》、《担保法》及《关于惩治金融犯罪的决定》，特别是协助金融机构搞好对企业和社会的宣传，于四月初召开了地区金融法规领导小组会议，对全区金融系统开展学习和宣传“五法一决定”的工作步骤和方法进行了部署，8月份开展了“宣传月”活动，强化了依法监管的意识。发挥7个专业举报站的作用，对举报案件做到有案必查，查后必处理。同时加强安全保卫以及“三防一保”工作。建立各项规章制度，签订安全保卫责任状，做好检查、指导工作，确保守库、押运、枪支的安全、无事故。加强重要岗位考核工作。防止各种形式的资金诈骗案的发生。
（李凤云 李继春 罗晓梅）【现金管理】实行金融机构执行大额现金支出登记台账制，执行对金融机构支付现金的审批制，控制了现金的投放。中行还做到及时核定所辖金融机构的业务库存现金限额。
（李凤云 李继春 罗晓梅）【专项贷款管理】 针对地区黄金专项贷款回收难的实际情况，采取了严格控制异地收金，每收一两金扣收 300元贷款等硬性措施。同时，为了及时了解黄金企业生产经营状况和还贷能力，组织人力对全区12家黄金专项贷款企业进行了全面调查（调查专题已报省行），为做好贷款的清收工作提供了可靠的依据。
（李风云 李继春 罗晓梅）【金融稽核监管】 全年投入2106天工作日，稽核金融机构41个，查出违规资金12937万元，提出整改意见 12条，罚款罚息2.8万元，写出稽核报告20篇。严格执行总行关于稽核监督工作及内部稽核制度、金融业监督报表资料专收制度等，制定了对金融机构上报资料的考核办法，对各行上报的各项违规问题进行了逐笔登记。严格把住审批关，并督促各行按要求完成稽核任务，同时完成了总、省行部署的稽核任务项目1次，自选项目2次。1996年全面完成了稽核任务。
（李风云 李继春 罗晓梅）【外汇管理】 1996年全区外汇发展迅速势头健康，为地区创汇拓宽了路子。1.在全区实施了国际收支申报统计办法，建立了完善国际收支、申报、统计、分析、预测监管体系，各环节和秩序运行平稳。2.推行了外商投资企业结算制度，及时开展外商投资企业区分与申报外汇账户业务，将外商投资企业的外汇顺利地纳入银行结售体制，实行了对外商投资企业的国民待遇。3.外汇指定银行经营外汇业务的自律性加强，外汇资产与负债比例趋于合理，外汇业务的“安定性，流动性，效益性”得到显著增强。
（李凤云 李继春 罗晓梅）
