物价物价 物 价【综述】 1996年，全区物价工作把抑制通货膨胀、着力宏观调控做为首要任务，建设价格调控体系，整顿市场价格秩序，加强价格监管。
全区物价部门通过投入价调基金，跟踪监测，严格控价等措施，达到降低涨幅，平稳了市场的效果。在深人贯彻落实物价政策，增加有效供给的同时，加强和改进对商品价格的监管、调控，对居民生活必需品和服务价格，特别是对粮油价格实行严格的一价一申报，一价一审批的批次作价办法，制止滥加价、乱涨价现象的发生。建立价格监审台账及定点跟踪监测价格月报制度，及时分析预测市场价格走势，使政府调控工作做到准确、及时。
全区不断深化价格改革，制定全区的《餐饮业等级标准及等级差率暂行规定》，调整了居民口粮、食盐、液化气等价格，强化对垄断业的价格监督检查，加大推行《明码标价制度》的力度，形成文明、整洁、公平竞争的经济环境。
1996年，圆满实现控价目标，物价上涨明显低于经济增长率。其中，社会零售物价上涨幅度要求确保控制在 10%以内。通过全区物价工作人员的努力，1996年，全区零售物价涨幅被控制在8.5%，比1995年回落了6.4个百分点，低于经济增长率0.8个百分点。从诸多方面来衡量，1996年物价工作，是1993年以来最好的一年，收费管理更加严密，价格调节基金的征、管、用都有新进展，成本信息工作得到加强，农调工作不断拓展业务范围并且初见成效。
（赵宏伟）【价格管理】 进一步规范价格监审工作程序，增强其可操作性。将全区36种居民生活必需品和服务价格实行监审，采取定点、定时、定人、定质进行跟踪监测。完善监审价格日报制度，规范价格监审台账，加强对有关单位的价格监审制度执行情况的监督检查，严格监控“菜篮子”、“米袋子”价格，特别是对粮油价格实行严格的一价一申报、一价一审批的批次作价办法，制止滥加价、乱涨价现象的发生，遏制住处于食品价格龙头地位的粮油价格上涨势头。尽可能地保护生资部门的经营积极性，减轻企业亏损压力，确保农膜、化肥、农药供给。
正确运用价格政策，引导企业向质量、向管理要效益。年内全区对粮油、食盐、特种行业用水、新增医疗收费等20多项价格进行调定，调价金额达2000万元，确保了国家的一些调价项目顺利出台。
（赵宏伟）【收费管理】 强化《收费许可证》制度，建立收费管理档案，年内累计建立 209个收费管理档案，实行严格控制立项、严格执行规定、严格审定标准、严格进行年检。
全区新发放《收费许可证》近50证，没有发生违反规定签发或错发的现象，共年检二千余证，年检率达98%。
规范餐饮业市场价格，结合贯彻落实《黑龙江省制止不正当价格行为和牟取暴利条例》，制定了《餐饮业等级标准及等级差率暂行规定》；及时调整旅店业客房收费标准，分别将高级沙发套间、高级沙发间、沙发问、普通间床。费按百分比上浮；对幼儿园、学前班开办条件和等级要求进行检查和整顿，按办学条件划分等级，没达到等级条件的，予以清理整顿；规范邮电部门的收费行为，对其100 余项收费进行了清查，理顺不合理收费；配合纪检、监察部门对全区的中小学收费进行了治理，查出乱收费金额20余万元，对乱收费较为严重的7 所学校进行了经济处罚，罚金2 万余元；会同工商部门加强对广告收费管理，实行价格备案制度。【监督检查】 对节日或突发事件，派专人采取定点看守的方法进行价格监督检查。集中力量，有针对性地开展对教育、医疗、铁路、公安、交通、农资等行业和明码标价的专项物价检查，打击价格违法行为，治理、规范价格秩序，努力做到标本兼治。在全区范围内恢复职工物价监督站，聘请职工义务物价监督员近百人，增强了物价监督检查的群众基础，扩大物价监督检查的辐射面。及时受理群众举报和价格侵权案件，全区共受理50余件，其中查证核实32件，退还客户余额千余元。
1996年，全区查出价格违法金额164.84万元，退还客户44.40万元，收缴非法所得99.68万元，罚款5.69万元，入库金额105.37万元，较上年同期增加 4.6倍。通过监督检查，全区的价格秩序得到整顿，价格环境得到净化。
（赵宏伟）【价格调节基金】 价格调节基金制度自1993年4月实施以来，在全区逐渐加大征收力度，拓宽征收渠道。1996年，价调基金的征管和使用，对所辖征收单位实行“一保一增服务”。一保，就是对被征户的管理和征收额要保持相对增长和稳定，决不能人为地减少被征户和应征金额；一增就是在现有被征户的基础上，具体工作人员要迈开双腿，深人社会，不断发现新的应征部门和单位，大户、小户，金额大小都要征；一服务，就是具体工作人员要真正树立全心全意为人民服务的思想意识，注重社会效益。年内全区累计征收价调基金达 145.5万元，投放价调基金46.7万元（其中用于价格补贴27.7万元，用于扶持生产19万元）。有力地平抑了全区市场物价。
（赵宏伟）【控价目标】 地委、行署将1996年控价目标定为：“继续保持较低的物价上涨幅度，使物价上涨率明显低于经济增长率。其中，社会零售价上涨幅度要确保控制在 10%以内。”为确保控价目标的实现，加大物价调控力度，年初行署物价局制定了《物价调控方案》，下发三县四区，把控价目标完成情况列为考核各级党委和政府的一项重要指标，使《物价调控方案》落到了实处。强化对市场物价的跟踪监测，抑制市场物价过快增长。全区的物价涨幅自四月份以后出现了明显回落，不但降至 10%以内，而且均比上年同期低十多个百分点。针对全区1996年前八个月消费类物价指数偏高的实际，下发了《关于严格控制居民消费价格上涨的紧急通知》的明传电报，调动社会各方面的力量，齐抓共管，使消费类物价指数被控制在 10%，社会零售物价指数被控制在6%左右，接近省平均水平。
（赵宏伟）【节日市场价格调控】 突出重点，控制节日市场副食品价格，运用经济手段充分调动国有商业企业发挥主渠道作用，对主要节日副食品价格进行补贴，年内全区累计投入98.7万元的财政资金和价调基金（其中价调基金为27.7万元，占28%），全区人均受补贴金额近2元。采取必要的行政手段与之配合，既对实行价格补贴的副食品规定最高限价，又对商业企业的有效供给实施监督，通过新闻媒介公布于社会，使春节期间的猪肉、蔬菜价格较补贴前下降了15%、27%，端午节期间的鸡蛋价格较补贴前下降了7%。
（赵宏伟）【典型治价】 9月24日，加格达奇区卖猪肉的个体商贩因不理解生猪集中定点屠宰检疫政策，产生抵触情绪，在极个别人的煽动下，采取罢市的极端行为，要挟政府，并造成市场猪肉价格骤涨 50%。此时，正值我国的传统节日中秋节和国庆节来临，在此突发事件面前，地区物价局立即采取措施，拨出1.3 万元的价调基金支持地区食品公司迅速收购生猪，并以比当时市场鲜肉价格平均每市斤低三元的价格投入市场。同时，由局长亲自组织、指挥对市场猪肉价格进行检查，对部分重点市场实施看守式的监督，结果不但很快就恢复了正常的市场猪肉价格秩序，商贩们的罢市行为也仅勉强维持4 天就自行解除了。这次事件为政府加强对市场的管理与规范树立了威信。
（赵宏伟）
1996年物价指数实现情况
