计划生育
计划生育


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　计划生育【综述】　　1996年，全区计划生育战线工作人员辛勤努力，社会各方大力支持，使计划生育工作取得新成绩，全面完成了年初与省政府签订的计划生育目标管理责任状规定的各项指标。到1996年末，全区总人口为544846人，出生人口 5761人，出生率控制在10.54‰以内，自然增长为6.78‰，计划外多胎率下降到0.38%，计划生育率达到 97.28%，使全区人口增长得到了有效控制。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （杨育新）【责任制落实】　　行署下达了1996年人口计划，并逐级分解到各县、区、局。为了确保人口计划的实现，地、县、乡层层签订了责任状，制订了“10项”考核指标。1996年，大兴安岭地区连续七年兑现了与省政府签订的计划生育一档责任状（总况得分900 分以上为一档）。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （杨育新）【计划生育“三结合”】　　1996年初，大兴安岭地区行署转发了省政府《关于在全省农村开展计划生育“三结合”工作的决定》，行署计生委、卫生局、农委等9 个单位联合下发了《关于认真抓好计划生育“三结合”工作的通知》。全地区各级党政领导高度重视这项工作，共投入30余万元，用于这项工作的开展。呼玛县在组织广大育龄夫妇采金、种植的基础上，又大面积地推广了小尾寒羊的饲养，增加了农民收入。加区政府组织各部门对白桦乡东沟、靠山两个村进行帮扶，帮助计划生育户确立致富项目、申请贷款。新林区政府组织工商、税务、土地、民政部门为“三结合”工作创造了宽松的社会环境和制定了优惠政策，建立“三结合”项目2000多个，参加“三结合”的育龄夫妇1500人。阿木尔林业局制定了《阿木尔林业局“三结合”产值目标》，确定全局总目标为2520万元，并由计生办协调各有关部门，逐项落实了生产项目。“三结合”工作的开展，促进了计划生育工作和经济发展。长山林场计生员朱秀华夫妇承包1万亩造林任务，年个人得利润 3万余元。他们致富后，为林场职工贷款，带动了一批人走上了致富路。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（杨育新）【管理新举措】 1996年初，地区计生委下发了《大兴安岭地区计划生育规范管理实施方案》。方案中计划生育规范化管理的内容及要求有14项：一、建立党政一把手对计划生育工作亲自抓、负总责的领导机制；二、积极推进计划生育“三结合”；三、深入开展人口与计划生育宣传教育；四、加强依法管理计划生育工作；五、坚持开展计划生育孕前管理工作；六、加强人口计划、人口统计管理；七、加强计划生育组织机构建设；八、进一步完善计划生育管理制度；九、加强流动人口计划生育管理；十、加强避孕药具管理发放工作；十一、加强计划生育财务管理；十二、加强计划生育信访工作；十三、加强计划生育协会工作；十四、建立计划生育目标管理责任制。
　　方案下发后，引起各级领导重视。杜宇新、赵志强从可持续发展的战略高度认识人口问题，提出要“两种生产一起抓”。各县、区、局党政领导，增强了责任心和紧迫感，把计划生育工作纳入经济建设总体规划中，常抓不懈。呼玛县党政领导主持召开座谈会，重点部署抓好计划生育工作后进单位的转化工作。加区党政领导，在经济困难情况下，拨出5 万元专款为计生委更换车辆。阿木尔、图强林业局在机构改革中，强化了计划生育组织机构，选派五名大中专毕业生到计生战线工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （杨育新）【依法治育】　　1996年全区开展了以《黑龙江省计划生育条例> 和《黑龙江省流动人口计划生育管理办法> 为主要内容的计划生育法制宣传工作，使全区广大群众对计划生育的政策、法律法规有全面了解，给依法管理计划生育工作奠定了基础。各县、区、局普遍加强了计划生育各种合同签订工作。各乡镇政府与所有婚龄青年签订晚婚合同，与新婚夫妇签订晚育合同。晚婚合同2000余份，晚育合同4000余份。呼玛县通过人民法院缴了往年拖欠计划外生育费10万余元。全区加强流动人口计划生育证明核发和验收工作，与流动人口签订计划生育合同1万余份，控制了流动人口的超生。加强了计划生育行政复议和行政应诉工作。加区人民法院开庭审理了1 起流动人口诉讼案，计生委工作人员以计划生育法律、法规为准绳，以事实为依据，驳回原告无理要求，使其败诉，维护了计划生育政策和法律的尊严。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（杨育新）【药品、药具供应与管理】　　地区计划生育药具管理站，克服人员少，经费紧张等困难，使全区避孕药具应用率达95%以上，有效率达95%以上，发放率达100%。避孕套406箱，“T形环”125 个，“母体乐”280个，“短效十八甲”317盒，“长效十八甲”120盒，“避孕1号片”35盒，“53”号抗孕片1盒，“7300”避孕针50盒。
　　为使药具管理工作达到国家标准，计划生育药具供应、发放制定了内控制约机制和措施：一是建立药具发放登记单；二是建立了药具收货回执单；三是村级药具使用效果观察卡；四是乡（镇、林场）药具回访记录；五是与各药具管理站签定《计划生育避孕药具工作目标管理责任状》及奖罚制度；六是制定了避孕药具零售网点管理制度。全区共建避孕药具零售网点10个。全区避孕药具管理工作步入了科学化、规范化轨道。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （杨育新）【管理队伍】　　全区计划生育组织健全。地区有计划生育委员会，并设有办事机构——计划生育办公室，各县、区、局设有计划生育委（办）13个，各乡（镇）林场、街道，设有计划生育办公室。全区共有计划生育组织机构 160个。有计划生育工作人员386名，其中专职干部274名，兼职干部112名。全区计划生育工作人员中，具有高级职称的3名，中级职称的51名。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （杨育新）【先进单位和个人】　　 1996年，经行署、林管局同意，行署人事局、行署计划生育委员会决定授予漠河县人民政府等87个单位“全区计划生育工作先进集体”称号；授予王秀琴等4名“全区计划生育工作先进工作者标兵”称号；授予史洪云等101名“全区计划生育先进工作者”称号。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （杨育新）