国民经济与社会发展概况国民经济与社会发展概况 1997年全区国民经济和社会发展的统计公报
(1997年2月26日)
1997年，全区人民在地委、行署的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十四大、十五大精神，坚定不移地实施地委提出的经济发展总体思路，大力推进两个根本性转变，以改革总揽全局，开拓进取，积极拼搏，在强化管理、调整结构、提高效益上下苦功，努力克服各种不利因素，负重前行，迈出了坚实的改革与发展的步伐，实现了经济和社会的稳步发展。全区经济呈现低通胀、稳增长，新的经济亮点熠熠增光的良好势头，各项社会事业取得新的进展。全年实现国内生产总值354 622万元，比上年增长8.8%，其中：第一、二、三产业增加值分别增长21.4%、0.8%和19.6%，占国内生产总值的比重分别为10.2%、48.7%和41.1%。非国有经济继续保持旺盛的增长势头，全区共创增加值92 395万元，比上年增长11.1%，对经济增长的贡献率达32.2%。经济运行中的主要问题是运行质量不高、企业效益下滑、亏损增加，一些深层次矛盾仍较突出。
一、农 业
1997年，全区人民认真贯彻全区农村工作会议精神，坚持“全民动手，大办农业，办大产业”的方针，全面实施“再次创业、加快发展”的经济战略，以调整产业结构，提高经济效益为中心，大力发展农业。农业生产在遭受自然灾害的情况下，获得空前大丰收，粮食产量创历史最高水平。农村经济全面发展，全年实现农业总产值6.7亿元，比上年增长20.8%，实现农业增加值3.60亿元，比上年增长25.1%。
农业生产全面发展，粮食生产创历史最高水平。开垦荒地不断增加。共新开垦荒地32万亩，全区耕地面积已达147万亩，比上年增长28.25%。全年总播种面积113万亩，比上年增长61.1%。粮食总产量167 010吨，比上年增加81 136吨，增长94.5%。蔬菜等作物也较上年有所增长。
主要农产品产量如下：
单位：吨
营林生产和绿化工作不断加强。1997 年实现林业产值14 509万元，造林面积7476公顷。迹地更新3.9万公顷。造林质量不断提高。森林防火工作成绩显著，森林覆盖率也有所提高。
畜牧业生产持续发展，畜产品产量充裕。全年畜牧业产值实现10 204万元，比上年增长17.2%。
主要畜产品产量和畜存栏头数如下：
农村经济蓬勃发展，农业生产条件不断改善。1997年全区农村经济总收入达4.2亿元，比上年增长91.3%。1997年全区共投入农用资金8131万元，比上年增长94.5%。化肥施用量(折纯)2197吨，比上年增长17.7%。大中型拖拉机1240台，比上年增长16.0%，小型拖拉机3 236台，比上年增长4.9%，农用载重汽车201台，与上年持平。农业机械化程度不断提高，农业机械总动力13.2万千瓦，比上年增长11.9%。大中型配套农具1237台，比上年增长6.3%。基本上实现了田间作业机械化。
农村非农业发展平稳，全区乡镇企业总产值29 279万元，比上年增长14.8%，营业收入30 831万元，比上年增长10.2%，完成利润1345万元。
二、工业和建筑业
1997年，全区面对森林资源危机，资金危困，旧体制形成的结构性等深层次矛盾仍较突出的现状，地委为加大经济结构调整力度，针对林区实际，主动自我加压，大幅度调减木材产量。1997年在1996年调减的基础上又调减21万立方米，但由于加大产业结构调整力度，充分利用当地资源，加快地方工业、非林非木等工业经济的发展，走多种经营、深层次加工增值的路子，培育、壮大工业经济新的增长点，不仅弥补了木材产量调减影响的产值，还保持工业经济稳步增长。
1997年全区乡及乡以上工业完成产值266 731万元，按可比价格计算比上年增长2.7%。 其中，国有经济完成产值210 119万元，同比下降2.1%； 非国有经济呈快速发展之势，完成产值56 612万元，同比增长23.7%。 其中集体经济增长16.8%，其他经济增长42.4%。在工业经济总体中，非木材采运“替代产业”，林产工业、多种经营、地方工业、乡办工业等发展势头良好，全年实现产值130 480万元，同比增长21.6%，占乡及乡以上工业企业总产值的51.3%。
工业企业经济效益无明显改观。全区年产值百万元以上独立核算工业企业实现利税10 037万元，比上年同期减少100万元，完成增加值137 576万元，同比下降7.9%，工业经济效益综合指数62.3，同比下降3.4 个百分点。
主要工业产品产量完成情况如下：
1997年，全区建筑业企业继续深化管理体制改革，转换企业经营机制，建立现代企业制度，使建筑企业有了较大的发展。全区资质四级及四级以上的建筑业企业，全年完成建筑业总产值20 568万元，比上年增长16.6%，其中：国有建筑企业完成总产值18 224万元，增长9.9%。 房屋建筑竣工面积116 191平方米，比上年增长73.1%，其中：国有房屋建筑竣工面积78 082平方米，比上年增长40.4%。全员劳动生产率11 914元/人，比上年增长18.9%，其中： 国有全员劳动生产率11 902元/人，比上年增长16.0%。
三、固定资产投资
在治理经济环境，整顿经济秩序的过程中，今年全区投资领域认真贯彻国家关于清理在建项目、适度放开投资规模的精神，加强了对投资总量、结构的宏观调控，取得了一定成效。1997年固定资产投资适度增长，基础产业和基础设施得到加强。
全年全社会固定资产投资完成52 263 万元，比上年增长36.6%。其中：国有经济投资52 263万元，比上年增长36.6%；全年5万元以上的基本建设、更新改造项目61个，比上年增加8个，其中：本年新开工项目48个，比上年增加13个。
投资结构有所调整，在国有经济固定资产投资中，基本建设投资32 420万元，比上年增长70.6% 。更新改造投资11 189万元，比上年增长20.3%；其他固定资产投资7 060万元，比上年下降19.5%；房地产开发投资1 594万元，比上年增长7.7 倍，在国有经济固定资产投资中，第一产业投资6292万元，所占比重由上年的4.2%上升为12.4%，提高8.2个百分点；第二产业投资24 666万元，所占比重由上年的53.1%下降到48.9%，下降4.2 个百分点；第三产业投资19 711万元，所占比重由上年的42.7%下降为38.7%，其中：商业、运输、邮电业投资8305万元，所占比重由上年的17.7%下降为15.8%。
新增生产能力主要有：木材采运2.5万立方米，原煤开采5.8万吨，新建微波电路73公里，新建公路118公里，市内电话自动交换机4000门。
四、交通运输和邮电
交通运输企业受地域条件和产业结构调整影响，呈下降趋势。全区完成货物周转量37.3亿吨公里，比上年下降1.6%，其中铁路完成货物周转量35.5亿吨公里，比上年下降1.4%；公路完成货物周转量1.8亿吨公里，比上年下降5.3%。全年旅客发送人数达481.0万人，比上年增长1.8%。
邮电企业在全区经济发展中发挥了重要作用。全区邮电业务总量达12 267万元，比上年增长22.18%，其中市内电话年末达76 533户，比上年增长18.7%，无线寻呼用户年末达25 726户，比上年增长31.8%，函件199万件，下降16.4%，特快专递4.65 万件，下降4.5%。
五、国内贸易和物价
1997年全区消费品市场销售平稳，商品货源充足，供需基本平衡。全年消费品零售总额实现132 868万元，同比增长2.8%，扣除物价因素与上年基本持平。 其中县的消费品零售额实现124 215万元，增长2.1%；县以下消费品零售额8653万元，增长13.3%。各种经济类型在消费品零售总额中的比重，国有经济占27.1%，集体经济占9.4%，其他经济占63.5%。分行业看，批发零售贸易业增长6.8%，制造业下降3.3％，餐饮业零售额增长14.9%，增幅仍居各行业之首。全区城乡集贸市场发展到51个，成交额达47 412万元，同比增长13.7%。 农民对非农业居民的零售额增长1.7%。
经过全区上下的共同努力，物价涨幅由近五年的两位数降为一位数，实现了年初行署确定的物价调控目标。
1997年各类价格比上年上涨幅度(%)如下：
六、旅游业
1997年全区共接待各类旅游者4300余人次，实现旅游创收50.3万元人民币。其中接待海外旅游者313人次，实现国际旅游外汇收入4.5万美元，比上年增长16.9％。
七、财政和金融
1997年，全区财政部门积极扩大财源，增收节支，全区地方财政收入完成18 011万元，按可比口径计算比上年增长5.5%，财政支出21 498万元，按可比口径计算比上年增长6.3%，加减各项结算项目结果平衡。至此，全区自1980年建立一级地方财政以来连续18年实现财政收支平衡，为我区经济持续、健康发展，实现林区的经济繁荣、社会稳定做出了重要贡献。金融形势比较平衡。年末全区银行及其他金融机构各项存款余额460 649万元，比年初增加64216万元，其中城乡居民储蓄存款余额399 344 万元，企业存款余额73 452万元，分别占各项存款余额的86.7%和15.9%。各项贷款余额291 445万元，比年初增加56 738万元，其中短期贷款236 274万元，占各项贷款的81.1%， 在投向上集中支持了有效益、有市场或有望扭亏的企业，并支持了部分危困企业走出困境，技术改造贷款24 210万元。信贷存差169 204万元。比上年的192 805万元减少12.2%。
全区货币净投放161 960万元，比上年增长23.4%。
八、科学、教育、文化、卫生、体育
科技事业蓬勃发展，1997年全区科技成果通过鉴定的有8项，其中：达到国内先进水平的2项。评出1997年科技进步奖12 项，代理申请国家专利3项。
科技经费投入增多。1997年全区用于科技活动的经费总额达1535.1万元，比上年增长22.32%，共安排各类科技计划项目154项，实现新增产值2785万元，创利税877万元。
各类教育事业取得新进展。1997年全区中等教育招生288 人，比上年下降17.50%，在校生1139人，比上年下降13.1%；技工学校招生308人，比上年下降33.60%，在校生1426人，比上年下降20.40%；职业中学招生199人，比上年下降36.40%，在校生642人，比上年下降20.80%；普通中学招生8 607人，比上年下降0.5%，其中：高中招生2 003人，比上年增长22.65%，在校生5 447人，比上年增长15.20%，高中毕业生会考通过率达到98%，居全省上游；初中招生6604人，比上年增长7.19%，在校生19 703人，比上年增长1.84%。小学招生9264 人，比上年增长2.13%，小学在校生52 766人，比上年增长9.67%；学龄儿童入学率为99.9%。
文化事业健康发展。1997年末全区共有艺术表演团体 1个，演出75场次；群众艺术馆、文化馆(站)12个；图书馆7个；共藏书28.5万册。广播电台 2座，电台节目制作595小时，广播覆盖率36%。电视发射台和转播台54座，电视节目制作124小时，卫星电视地面接收站154 座。电视覆盖率96%；1997年全年共出版发行报纸550.8 万份。
卫生事业稳步发展，医疗条件进一步改善。1997年末全区医院、门诊所等各种卫生机构247个，拥有病床2255张，专业卫生技术人员3201人，其中医师(含中医师) 993人，护师、护士1087人。
体育事业取得新成就。1997年参加省级以上青少年比赛中，共获得奖牌39枚，其中：金牌18枚，银牌15枚，铜牌6枚。截止年末全区有42 328人达到《国家体育锻炼标准》。
环境保护事业进一步发展。1997年全区环境保护系统共有监测站5个。全年完成环境污染限期治理项目15个，总投资122.2 万元。
九、人口与人民生活
人口增长进一步得到控制。1997年全区人口出生率10.33‰，比上年下降0.21 个千分点；人口死亡率3.19‰，比上年下降0.57个千分点；人口自然增长率7.14‰，比上年提高0.36个千分点。1997年末全区总人口为544 958人。
劳动就业服务体系逐步完善。1997年全区共安置城镇待业人员8080人，与上年基本持平，年末全区职工人数220 175人，比上年减少16 178人，下降6.8%。其中实行劳动合同制职工52 908人，比上年增加1238 人，占全部职工的比重由上年的21.9%上升到24.0%；下岗职工28 704人，比上年增长4.7倍。
1997年全区职工工资总额77 759万元，受人员减少和拖欠职工工资因素影响，职工工资总额按可比口径计算(下同)比上年同期下降14.0％。职工平均货币工资3693元，比上年同期下降8.13%；扣除下岗人员，在岗职工平均货币工资4254元，比上年增长3.8%，扣除物价上涨因素，在岗职工平均实际工资指数增长0.3%。
城镇居民收入稳定增长，据城镇住户抽样调查，1997年城镇居民人均可支配收入为3571元，比上年增长8.6%，扣除物价因素增长4.9%；人均消费支出为3 206元，比上年增长19.4%，扣除物价因素增长15.4%，其中食品类支出1 539元，比上年增长13%，占全部生活费支出的48%。农民人均纯收入达到2680元，比上年实际增长26.9%。
社会福利事业不断发展，1997年由社会集体供养的孤、老、残、幼人员629人。社会集体办敬老院3个，收养45人。
1997年全区承保金额837 760万元，比上年增长8.8%，保费收入6 885万元，比上年增长50.9%。其中财产险保费收入3351 万元，人身险保费收入3 534万元。已决赔款支出2 353万元，比上年增长11.3%。
全区共处理财产险赔案2182件，人身险赔案2584件。
注：(1)国内生产总值及各产业增加值、总产值均按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
(2)本公报职工人数与工资不合铁路系统。
