把思想政治工作的重点放在基层


　　　　　　　　　　　　　　 人大地工委主任 张举
　　基层林场、工段是森工企业的细胞，也是全部工作的立足点。职工群众生活在基层，大量的思想问题产生在基层，生产经营任务落实在基层。因此，思想政治工作的重点必须确立在基层，把基层单位建设成为一个个团结和谐、生机勃勃、有强大凝聚力的群体。多年来，特别是向市场经济转轨以来，我们坚持强化基层思想政治工作，在工作中坚持用“大兴安岭精神”教育职工群众，把教育人、鼓舞人、激励人、团结人作为基层思想政治工作的重要环节，为思想政治工作引发的强大精神动力，战胜了“高寒禁区”的种种艰难困苦，开发建设了大兴安岭，战胜了“5·6”火灾和“6·30”水灾，以最快速度恢复生产、重建家园；顶住了削弱和淡化思想政治工作的压力，保持了基层思想政治工作队伍不散、机构不砍、作用不减，使基层单位出现了两个文明一起抓的良好氛围。
　　　　　　　　　　　　 把思想政治工作力量投放在基层
　　第一，基层具有点多、面广、线长、生产布局分散、作业条件艰苦、生活待遇偏低的特点。如我们大兴安岭林业公司10个林业局、64个林场、300多个工段分布在8.4 万平方公里的施业面积中。文教、卫生、商粮服务、公检法机关俱全。加之资源危机、经济危困的不断加剧，使企业生产和职工生活产生诸多困难，为基层思想政治工作的开展增加了难度。
　　第二，青年职工所占比重加大，职工的知识水平和生活水平不断提高，与开发建设初期的第一代大兴安岭林业职工相比，具有思想活跃、接受新事物快、喜欢探索等特点。但同时也存在年轻、单纯、缺乏艰苦奋斗精神和自立自强能力等弱点，使思想政治工作呈现多样性、多层次性的特点。
　　第三，部分职工的主人翁意识淡薄，程度不同地受到了拜金主义价值观的侵蚀，重物质利益，轻思想道德，重个人眼前利益，轻国家、集体长远利益。存在追求享受，无私奉献精神有所减弱的特点。
　　第四，现代化传播媒介“触角”长，传递快，形象直观，覆盖面广，对职工的思想观念等方面发挥着巨大的潜移默化的影响作用，给思想政治工作提出了新的更高的要求。总之，基层具有职工最集中、思想最活跃、热点最明显、矛盾最突出、工作最艰苦的特点，因此我们应该把最大力量投放到基层。
　　通过以上特点，我们不难看到，要把企业搞活，关键是把基层搞活；要把基层搞活，关键是要把广大职工的积极性创造性充分调动起来、发挥出来，使党的路线、方针、政策变为职工的自觉行动。因此，加强基层思想政治工作，是为企业发展提供强大精神动力的需要。由于种种原因，我们基层思想政治工作还没有发挥出应有的效应，主要问题表现为：一是个别基层单位领导对思想政治工作不够重视，没有真正认识思想政治工作的地位和作用；二是一般号召多，解决实际问题少；三是思想政治工作方法陈旧、形式呆板、内容单调；四是上级布置多，自主安排少；五是队伍还不健全，相当一部分基层政工干部素质不高、经验不足，缺乏做思想政治工作的过硬本领。
　　　　　　　　　　　　把思想政治工作落实到基层
　　建立健全基层思想政治工作体系，层层建立责任制，建立以党组织为领导核心的专兼结合、纵向到底、横向到边的思想政治工作网络。即党的专职干部组成的专职思想政治工作队伍；行政管理干部组成的行政思想政治工作队伍；党小组长、工会小组长、团小组长、班组长组成的一线思想政治工作队伍；党员、团员、先进模范人物组成的群众思想政治工作队伍。坚持一把手亲自抓，政工干部具体抓，领导班子共同抓，划分责任区分工抓，层层负责、逐级落实，形成一个目标明确、责任到人、纵向负责横向协作、条块结合、齐抓共管的思想政治工作体系。
　　转变思想政治工作运行机制，改进思想政治工作操作方式。市场经济条件下的思想政治工作的运行机制必须与市场经济体制“接轨”，使基层思想政治工作与新体制的建立相配套、相适应。在工作的指导上，应坚持“宏观管住、微观放开”的原则；在工作方式上，应改变“自我循环”状况，坚持围绕生产经营出题目、搞活动，用生产力标准来检验工作效益；在工作操作上，应坚持“十增、十减”(即：增强经济形势和市场形势教育，减少一般性政治形势教育；增强现代化手段，减少手工业工作方式；增强指导性帮助、协调，减少指令性部署要求；增强活动质量和效果，减少一般性活动数量；增强基层特别是一线班组工作，减少上层活动；增强分散性活动，减少集中性活动；增强针对性教育，减少笼统性教育；增强双向交流，减少单向灌输；增强分层施教，减少上下一般粗的教育方式；增强经常性主题，减少“镜头”变换)。改变基层思想政治工作单一死板的状况，使基层成为“自主教育、自我管理、自己解决自己问题”的实体。
　　充实基层思想政治工作力量，提高基层政工队伍的素质和地位。按照“精干、高效、需要”的原则，建设强有力的基层政工队伍，把事业心强、素质高的人充实到政工队伍中去。基层政工队伍首先要精干，人人都能独挡一面，觉悟高，能力强；其次是高效，精干就能高效；第三是需要在机构设立上必须是因事设人，万不可因人设事?
　　　　　　 把思想政治工作落实到基层，运用和发挥好六种力量是关键
　　用制度化的约束力量推动基层思想政治工作的落实。强化基层思想政治工作制度建设，是加强基层思想政治工作的必要保证。制定领导班子建设、党的思想、组织、作风建设、群团建设、班组建设和综合达标的评比标准，进行定量考核，建立健全各项工作制度，与经济工作一同管理、一同考核、一同奖惩，使思想政治工作上山、进岗、入户、到人头，使两个文明建设处于同等地位，才能真正把思想政治工作任务落到实处，不断推动两个文明建设向更高层次发展。
　　用培养集体主义精神的整体力量聚合职工群众。一个企业有没有合力，关键是能否唤起职工的集体主义精神。企业的振兴发展归根结底要靠全体职工的共同努力。职工的心里装着集体，就会自觉维护集体利益，就会形成一种强大的整体力量。通过集体主义精神的教育，使职工懂得没有企业的效益，就不会有自己的利益，爱集体，就是爱自己。
　　用领导者以身作则的人格力量凝聚职工队伍。基层领导者与职工群众接触最多，一言一行无不为职工群众注意。基层单位搞得好不好，关键在领导，基层单位有没有凝聚力，很大程度上取决于领导者人格力量的大小。领导者的人格力量有感召力，职工队伍就有凝聚力，凝聚力出生产力，出效益。人格力量的产生，既要靠自身的高素质，又要靠制度的严约束，还要靠群众的监督。
　　用党员先锋模范作用的示范力量带动身边职工。抓党员、抓领导是发挥思想政治工作优势，调动职工的积极性的基本方法。在生产经营中党员发挥了骨干作用，在改革开放中党员发挥了带头作用，在急难险累工作中党员发挥了突击作用，职工群众就会产生极大的工作热情。
　　用典型率先垂范的榜样力量影响职工群众。开展树先进、学先进、争先进活动，是基层思想政治工作最基本、最生动、最有效的方法。发现、培养、树立、推广具有时代精神的身边典型，是加强基层思想政治工作的一项重要内容。通过各个岗位抓典型、树标兵、形成典型多样化的榜样群，并通过各种宣传手段让广大职工认识、理解、支持、学习他们，基层单位才能出现一个良好的思想舆论环境，才有一个坚实的群众基础。
　　用关怀体贴群众的情感力量感化职工群众。把思想教育与解决实际问题结合起来，尽最大努力关心解决职工生活中的后顾之忧，为职工动真情、办实事，是基层思想政治工作的一个重要原则。干部爱护职工，必能赢得职工对干部的信任与拥护，企业对职工的关怀投入越大，产出就越多。
　　总之，基层思想政治工作坚持以“凝聚人、调动人、引导人”为出发点和落脚点，并按照这个原则不懈努力，就一定能实现“把重点确立于基层，把力量投放在基层，把工作落实到基层”的目标，使基层的思想政治工作更有活力，更有成效，更好地为林区经济建设服务。