以四个工程为载体 把机关的精神文明建设提高到一个新水平


　　　　　　 以四个工程为载体 把机关的精神文明建设提高到一个新水平
　　　　　　　　　　　　　　 行署副专员 唐庭棣
　　　　　　　　 前段学习、贯彻六中全会精神情况的简要回顾
　　自去年11月13日地直机关工委召开学习、贯彻六中全会精神动员大会以来，各总支、支部按照部署，以深入学习、深刻领会《决议》精神为重点，率领广大党员、干部认真通读《决议》，专题学习《决议》，并从机关的特点出发，边学边干，以学促干，开展了一系列精神文明创建活动，打破了以往精神文明建设既虚且软的被动局面，呈现出了快速启动、积极推进和健康发展的态势。
　　对加强社会主义精神文明建设重要性的认识显著提高。在学习过程中，广大党员、干部站在社会主义现代化建设和世界大局的高度，一方面认真总结我国改革18年来精神文明建设的经验与教训；一方面放眼世界，认清西方敌对势力加紧对我推行“西化”、“分化”的图谋，从而在思想上引起了强烈的震撼，一致认识到，加强精神文明建设是我国社会主义现代化建设总体布局的重要组成部分，只有坚持两个文明建设一起抓，并做到协调发展，才能实现我国跨世纪的宏伟蓝图，才能在风云变幻的国际斗争中立于不败之地。随着对精神文明建设战略地位认识的深化，不少同志摒弃了过去在两个文明建设关系上的错误认识，如虚实论、对立论、先后论、替代论等等，加深了对“两手抓，两手都要硬”方针的理解，增强了大力加强社会主义精神文明建设的紧迫感、责任感、使命感和自觉性、主动性、坚定性。
　　对《决议》的丰富内容与精神实质有了比较全面的理解和掌握。通过通读，特别是对10个专题的学习，广大党员、干部对精神文明建设的指导思想、奋斗目标、根本任务和主要内容加深了理解，为在地林直机关深入扎实地开展精神文明建设明确了方向，奠定了比较坚实的思想基础。同志们在座谈中说，《决议》所确定的指导思想，从党在社会主义初级阶段的历史任务出发，明确了邓小平建设有中国特色社会主义理论对精神文明建设的指导地位，贯穿了“一个中心，两个基本点”的基本路线，体现了建设有中国特色社会主义的本质要求，为大力加强社会主义精神文明建设开辟了一条正确的道路。我们一定要在这一指导思想的指引下，紧紧围绕培育“四有”新人这一根本任务，着力加强思想道德建设，积极发展社会主义文化事业，深入持久地开展群众性精神文明创建活动，逐步实现《决议》提出的“两个牢固树立”、“三个显著提高”、“一个良好局面”的奋斗目标，为把地林直机关建设成为“务实、创新、廉洁、高效”的指挥中枢而努力奋斗。
　　党政齐抓共管的领导体制和“五个同步”的工作机制初步形成。在学习、贯彻六中全会精神的过程中，各部门、各单位普遍成立了精神文明建设领导小组，由党政主要领导挂帅，齐抓共管精神文明建设，初步形成了“一把手”抓两手、“一班人”两手抓的工作格局。多数单位和部门还对中层行政领导干部实行了“一岗双责”制度，真正做到了两项任务一肩挑，人人身上有指标，开始扭转“一手硬、一手软”的状况，做到“五个同步”，即在部署业务工作时，同步部署精神文明建设任务；在检查业务工作时，同步检查精神文明建设情况；在制定工作规划时，同步制定精神文明建设规划；在对干部进行业务工作考核时，同步考核抓精神文明建设的情况；在增加物质文明建设投入时，同步增加精神文明建设投入。
　　机关工作作风进一步改进。各总支、支部为把“整顿机关作风，树立良好形象”的活动继续引向深入，一是普遍加强了“三观”教育，从加强思想建设入手，以牢固树立全心全意为人民服务的思想为主旨，采取多种形式，对广大党员、干部开展了正确的世界观、人生观、价值观教育。由于这一教育抓住了根本，所以使江总书记关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求叫响，开始成为机关精神风貌的主旋律。二是普遍加强了职业道德建设。各部门、各单位都认真制定了职业道德规范，深入开展了职业责任、职业道德、职业纪律教育和爱岗敬业、优质服务活动。特别是一些行业主管部门为了改变过去“门难进、脸难看、事难办”的状况，还实行了服务承诺制，有效地推动了行业新风的树立。
　　群众性的精神文明创建活动开始兴起。各总支、支部从解决实际问题入手，精心制定了创建文明单位规划，有计划地组织实施和推进。一些单位在搞好自身文明建设的同时，还积极参加了创建“文明一条街”活动。在元旦、春节期间，普遍加大了廉政建设的力度，提高了各级领导干部廉洁自律的自觉性。同时，还认真实施了“送温暖工程”。广大机关干部积极响应地委的号召，踊跃参与“献爱心”活动。椐不完全统计，有40名职工参加了“救助特困生社会大行动”，共捐款1650元；为“希望工程”开展义卖活动，上缴人民币17 496元；为灾区贫困户捐款56 018元、捐物4193件；为学校捐书2547册；为社会公益活动捐款179 610元。
　　　　　　　　 前段学习、贯彻六中全会精神实践的几点启示
　　建立党政主要领导齐抓共管的领导体制，形成规范有效的工作机制，是加强社会主义精神文明建设的重要保障。实践证明，领导重视，机制健全，是做好任何一项工作的前提条件。从四个单位介绍的经验看，其中最重要的一条就是真正建立了党政领导齐抓共管的领导体制，切实担负起了领导精神文明建设的责任。各总支、支部还从实际情况出发，建立了相应的工作机制。如地区检察分院党总支为了提高《决议》的学习质量，先后建立了学习考勤制度、中心发言制度、考试测验制度、检查通报制度和思想政治工作制度，真正形成了制度健全、运转有序的工作机制，从而有效地解决了少数干警因认识不高而存在的厌倦情绪与纪律松弛等问题，使全院学习步入了制度化、规范化的轨道，收到了入脑入心的效果。
　　加强思想道德建设，提高职工队伍素质，是加强社会主义精神文明建设的着力点。社会主义精神文明建设的基本内容主要包括努力提高全民族的思想道德素质和积极发展社会主义文化事业两个方面。对此，需要全面贯彻落实。但思想道德建设决定着精神文明建设的性质与发展方向。因此着力抓好这一建设是加强社会主义精神文明建设的“重头戏”。思想道德建设搞好了，可以带动、促进和保证文化事业的健康发展。地区国税局党支部从本行业的特点出发，明确提出了以加强思想道德建设为突破口，纠行风，树形象，创建文明单位的工作思路。通过开展以树立正确的世界观、人生观、价值观为核心内容的各种思想教育，使税务工作人员的思想政治素质有了新的提高，爱岗敬业、廉洁奉公的精神得以发扬；通过制定职业道德规范和实行6 项服务承诺制度，使行业不正之风得到遏制，文明征收的崭新形象开始树立。
　　围绕部门工作，精心设计载体，是加强社会主义精神文明建设的有效途径。不然的话，规划再好，思路再明，也难以落到实处。地委宣传部将本部工作与加强自身精神文明建设有机结合起来，收到了较好的效果。他们在动员社会开展“救助特困生社会大行动”时，组织部内人员捐款献爱心；在全区开展“优美宣传年”活动时，组织全体党员、干部对照部风查思想、查工作、查作风。实践表明，将二者紧密结合起来，可以起到相互促进的作用。地区妇联党支部为了加强全区妇女的职业道德建设，根据不同行业的特点，分别组织了以树文明新风为共同目标，但内容各有特色的多种竞赛活动，如卫生战线的“钻研技术比医德”、金融战线的“钻研业务比技能”、服务战线的“优质服务比贡献”等。由于这些载体符合行业特点，并具有很强的针对性，所以起到了动员妇女积极参与的作用，产生了崇尚文明、创先争优的激励效应。这些好经验、好做法，都值得大家学习和借鉴。
　　　　　　　　　　把地林直机关的精神文明建设不断推向前进
　　根据目前机关学习、贯彻六中全会精神的情况，结合今年全国的两件盛事和机关党建工作任务，从现在起到年底，地林直机关加强社会主义精神文明建设的总体思路是：以牢固树立全心全意为人民服务的思想为核心，以实施“支柱工程”、“形象工程”、“双迎工程”、“堡垒工程”为载体，进一步改进工作作风，主动为全区的改革、发展、稳定服务，切实把机关的精神文明建设提高到一个新水平。
　　我们之所以把牢固树立全心全意为人民服务的思想作为今年机关精神建设的核心内容，原因有两个：一是因为用科学的理论武装人是精神文明建设的首要任务，而全心全意为人民服务则充分体现了我党一贯倡导的正确的世界观、人生观、价值观。二是因为地林直机关在全区的政治、经济、文化、社会生活中，处于指挥中枢的地位，担负着为基层、为群众服务的繁重任务。要认真履行机关的职能，就必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，并形成与此相一致的工作作风。为做到这一点，机关将实施“四个工程”。
　　“支柱工程”，即深入学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论。要落实《决议》关于加强思想建设的要求，就必须通过学习“特色理论”，树立正确的精神支柱。为此，今年要重点选学《邓小平文选》的有关文章和《邓小平论精神文明建设》一书的有关论述。要正确引导广大党员、干部紧紧抓住解放思想、实事求是这个精髓，围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个基本问题和“三个有利于标准”、 “发展才是硬道理”、“两手抓两手都要硬”等重要思想，联系全区、本部门、本岗位的工作实际，统一思想，振奋精神，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性和坚定性。近期还要按照中央办公厅的通知精神，组织党员、干部认真学习中央《告全党全国各族人民书》、《在邓小平同志追悼大会上江泽民同志致悼词》和《邓小平伟大光辉一生》三篇重要文献。要通过缅怀邓小平同志的丰功伟绩，学习他的崇高思想与风范，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，把社会主义改革开放和现代化建设的伟大事业推向前进。同时，还要继续弘扬大兴安岭精神，影响和带动全区人民，克服困难，开拓进取，夺取全区经济建设的新胜利。
　　“形象工程”，即树立人民公仆的良好形象。为了深化党的宗旨教育，加强职业道德建设，激励广大干部勤政为民，廉洁从政，进一步密切党群、干群关系，根据省委组织部、宣传部的通知精神和全区的实施方案，从现在起到5月中旬，在地林直机关中开展选“十佳公仆”活动。参评对象为处级以下各级干部。评选的主要条件是，必须全心全意为人民服务，热心为群众办实事、办好事，贡献突出，成绩显著，受到群众的广泛赞誉和拥护。评选的方法是，第一步，推荐预备人选。以各总支、支部为单位，在充分征求群众意见的基础上，按照评选条件推荐预备人选，填写“十佳公仆”推荐表，上报先进事迹材料。第二步，确定提名候选人。由机关工委对预备人选进行考察、筛选，从中确定出20名干部为地林直机关的“十佳公仆”提名候选人。第三步，搞好民主评议。在提名候选人确定之后，机关工委将印发其事迹材料。各总支、支部要召开全体职工大会，一一进行介绍，开展民主评议。第四步，组织群众投票。以各总支、支部为单位，按照职工数量与比例，发放选票，并组织有选票的职工代表，进行直接投票评选。机关工委在认真做好汇总统计的基础上，将得票多的前10名同志定为“十佳公仆”，然后命名表彰，并将前两名向上推荐，作为地级“十佳公仆”的参评人选。为了搞好这一评选活动，各总支、支部一定要精心组织，充分发动和依靠群众，注重社会公论，严把质量关。与此同时，还要以此为契机，利用多种形式，广泛深入地开展党的宗旨教育和职业道德教育，深入持久地开展“心系人民群众，争做优秀公仆”活动，制定和完善《职业道德公约》、《社会公德公约》和《家庭美德公约》。大力推行服务承诺制和公示制，以进一步改进机关作风，提高办事效率，优化工作质量，在全区人民中树立人民公仆的良好形象。
　　“双迎工程”，即喜迎香港回归和党的十五大召开。我们要以这两件盛事为契机，大力加强社会主义精神文明建设。从5月中旬开始到7月份，各总支、支部要精心组织喜迎香港回归的系列活动。首先，要深入开展爱国主义教育，以中国近代史为教材，以香港被迫租借的史料为内容，组织广大职工认真学习，并以史为镜，深刻理解“弱国无外交”、“落后就要挨打”的道理，从而深刻认识香港回归的重大意义，深化爱国主义情感，增强爱国主义意识，坚定爱国主义立场，树立民族自尊心、自信心，增强振兴中华的责任感与使命感，为祖国的统一、繁荣和富强而努力拼搏。其次，要认真学习邓小平同志关于“一国两制”的光辉思想。各总支、支部要组织全体党员、干部深入学习《邓小平文选》第三卷中的重要著作，如《我们对香港问题的基本立场》、《保持香港的繁荣与稳定》、《会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时的讲话》和《香港基本法具有历史意义和国际意义》等文章，加深对“一国两制”思想的理解，为香港回归、保持繁荣与稳定以及实现祖国统一大业做出应有的贡献。第三，要开展丰富多彩的文体活动，喜迎香港回归，如举办联欢会、演讲会、知识竞赛、板报比赛、书画展和各种体育比赛等。6月中旬，机关工委将组织一次喜迎回归环城长跑活动。为了迎接党的十五大召开，从8月份开始，各总支、支部要组织第二次系列喜迎活动。中心是开展党的基本路线和基本方针教育。回顾、畅谈改革开放18年来取得的巨大成就，从而增强贯彻执行党的基本路线和基本方针的自觉性，坚定信心，振奋精神，努力工作，以优异成绩向党的十五大献礼。十五大闭幕之后，要立即组织党员、干部学习其重要文献。统一组织，提高认识，为夺取社会主义现代化建设的新胜利而努力奋斗。
　　“堡垒工程”，即大力加强党的基层组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用。《决议》指出：“建设物质文明关键在党，建设精神文明关键也在党”。为了保证机关的精神文明建设健康发展，关键是各总支、支部要建设成坚强的战斗堡垒。根据地委的部署和组织部的安排，今年我们要抓好以下几项工作：一是加强民主集中制建设，定期开好民主生活会，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。二是搞好“标准化党支部”的检查验收工作，力争于本月20日圆满结束。要通过检查验收，肯定成绩，找出不足，明确方向，制定措施。三是搞好先进基层党组织、优秀共产党员、模范党务工作者的评选工作。根据大组发(1997)32号文关于各县级党委要在 5月10目前，将推荐地委表彰的先进集体与个人登记表、事迹材料一并报地委组织部，此项工作也必须抓紧进行。为了保证评选、推荐对象的质量，各总支、支部一定要充分发扬民主，增强评选推荐工作的透明度，同时要坚持标准，严格把关。四是在全体党员中开展“争做跨世纪排头兵”活动。要注意发现、培养、树立、宣传在活动中涌现出来的先进典型，以此带动广大党员发挥先锋模范作用。今年评选排头兵的数量应占党员总数的30%。 总之，我们一定要创造性地开展工作，把地林直机关的精神文明建设提高到一个新水平。