努力提高全区经销 调运整体经济效益


　　　　　　　　　　 努力提高全区经销 调运整体经济效益
　　　　　　　　　　 行署副专员、林管局副局长 魏文彦
　　　　　　　　　　　　全区经销调运各项指标完成情况
　　1997年度森工系统林木产品销售运输总量计划为5 401 200立方米。1～4月份经销调运量累计完成1 412 096立方米，为年销售计划的26.1%，其中：原木经销调运量为1 079 682立方米，为年计划的24.7%，与去年同期相比，经销调运总量减少1997车、71 385立方米。除松岭、呼中、塔河、韩家园4个林业局调运进度超过去年同期外，其它6个局均有所下降。其中十八站、西林吉局分别完成销售计划的17.8%和19%。完成销售计划最好的是图强局，完成销售计划30.4％。进入5月下旬以来，由于铁路部门为我省东四矿煤炭运输，对运量又进行了大幅度下调，日均仅为150车。按此运量计算，预计到5月末，经销调运量可完成1 774 000立方米，比去年同期将少运12.2万立方米。
　　到4月末，原木实现售价为361.02元/ 立方米，比去年同期降低26.71元/立方米。实现总收入3.89亿元，比去年同期减少4 075万元。除加林局略有上升外，其它局售价都为负增长。完成售价较好的是十八站林业局，原木平均售价为414.54元/立方米，售价下滑幅度最大的为西林吉局，下滑幅度为100.87元/立方米。
　　截止4月末，全管局库存为3 656 421立方米，比去年同期增加了12 474立方米。其中原木3 044 577立方米，比去年同期减少85147立方米。在原木库存中，高价经济材仅为总量的24.7%(樟特优原木6477立方米，占库存0.2%；落叶松特优原木30 141立方米，占库存量的1%；樟优质原木76 655立方米，占库存量的2.5%；落优质原木638 819立方米，占库存量的21%)；普通原木占库存量的19%(578 919立方米)；坑木占库存量的19.1%(579 783立方米)；造纸材占库存量的37.2%(1 133 783 立方米)。
　　至4月末，平均装车载量实现60.9立方米/车，原木载量实现62.4立方米，比去年同期提高1.8立方米/车，仅此一项多运木材4万多立方米。原木载量最高的局为西林吉局，达到67.5立方米/车，最低的局为韩家园林业局，载量仅为56.8立方米/车。
　　按现在的铁路安排的运量，预计今年只能完成林木产品销售计划的77%，原木预计完成72%。今年铁路部门从效益出发，大量削减运输计划，由去年的680万吨削减为600万吨，而且前四个月按500 万吨运量配车(包括煤、粮、货等)。铁路部门调减运量的结果将严重地影响和制约全区经济的发展。此问题一出现，就引起地区领导重视。年初开始，地委、行署、林管局的主要领导、主管领导和调运处就增加今年铁路运量多次赴哈进京，到有关部门汇报，做增加运量的工作。铁道部有关司局已下发文件，建议哈局在组织1997年的运输生产中对林管局木材运输给予重点安排。此后，我们又曾多次赴哈做工作。前几天，金凯专员和我及调运处的领导同志又专程到哈局请求增运量，哈局领导当时表态很好，但现在还没有最后结果。由于铁路运输采取一保粮食运输、二保口岸运输、三保煤炭运输的办法，因此，全区运力紧张的问题近期内解决的可能性很小。
　　从今年前五个月全区经销调运各项指标完成情况看，林木产品调运量严重拖后；原木售价继续下滑；企业经济低效运行，库存积压，产品结构不合理，面临的形势非常严峻。对此，应该引起高度重视，要针对当前实际，采取有效措施，统一动作，强化管理，迅速扭转效益下滑的局面，力争全面完成今年的经销调运任务。
　　　　　　　　　　　　　　 下步工作意见和措施
　　要统一思想认识，切实增强整体观念。要统一对木材市场需求形势的认识。当前国内木材市场虽然受国家宏观调控的影响，需求有所减缓，结构性矛盾突出，落叶松材不如阔叶松畅销。但从今年以来的实际销售情况看，需求客户仍然不少，特别是对大径材、优质原木和一些基本建设订制材的需求呈见旺趋势。对纸材的需求虽然由于纸张和纸浆市场价格下跌，个别造纸企业实行限产压库，对原材料需求有所减少，但从整体上看，造纸企业仍然处于盈利经营状态。一些造纸企业通过技术改造增加了产量，对纸材的需求还有上升趋势。可见，市场对落叶松材的需求量是稳中有升的。要统一对木材价格必须实行统一定价，宏观调控的认识。木材售价是同市场紧密相关的。从近年来销售实践看，产区木材价格在一定程度上直接影响销区价格，特别是在当前由于受运输制约、运量有限的情况下，对价格实行宏观调控更为有利。通过统一运作，对市场需求较旺的产品实施小步提价策略，不仅可以增加整体效益，而且还可以缓解竞争车皮的矛盾，净化销售环境。要统一对造纸材统销，增加整体经济效益的认识。造纸材属于国家专项用材，需求稳定。在销售中，先后经历了由分散销售到集中销售，又从集中销售到分散销售的两次过程。实践证明，分散销售弊端较大。一些客户乘企业资金短缺之机，利用手中资金优势，迫使企业降价销售。加之我们管理不严，对纸材价格缺乏有力监督，因而造成企业应有效益大量流失。对造纸材实行统一销售，不但能够遏制流失，增加整体效益，而且通过供需双方直接交易，还能密切林纸关系，加强合作，促进共同发展。同时，可以避免因中间环节倒运纸材而带来的一系列消极影响，达到净化销售环境的目的。
　　要认真实施“五统一”的林木产品经销调运管理办法。为进一步加强宏观调控，强化管理，净化流通环境，构筑集团化营销格局，提高全区整体效益，促进全区经济健康发展，必须做到统一销售、统一价格、统一运输、统一请配车、货款统一结算。各县区局必须改革多口销售和分散销售的体制，除木制成品以外，原木、锯材、松木杆、造纸材统一由木材科一个部门负责销售，禁止林产工业公司、多种经营公司、林处(站)、林场、经营所、贮木场、加工厂等任何基层单位自销木材。在改革过程中，必须管住和管好销售，对扩大经营权的单位的销售也必须由木材科统一提报运输计划、统一请配车、统一价格，货款统一由林业财务科结算。
　　维护整体利益，切实抓好非统配材经销和造纸材统销工作。从当前木材销区市场反馈的情况分析，个别树材种价格呈低幅度反弹趋势。我们要抓住机遇，以市场为导向，在一定范围内及时调整部分树材种的现行价格。对普通原木、特优原木拟上调5～10元/立方米，提幅为2%；对特优原木、优质原木混归的，拟上调10～15元/立方米，提幅为2～3%。根据市场情况和最近林管局与各造纸厂的沟通、协商意见，行署、林管局决定：继续坚持造纸专项用材统一销售的原则。从1997年7月1日起，全区的造纸材统由大兴安岭林木产品经销总公司销售。由大兴安岭林木产品经销总公司负责与客户签订购销合同，负责协调结算货款。对造纸材货款，除扣除奖励基金提成部分外，其余货款将全部返给各县区局。因销售过程中发生的质量、数量等误差而使用户拒付货款时，由各县区局的主管部门负责处理。对造纸材销售实行阶段性付款阶段性价格政策。根据当前纸张市场价格走低、销售困难、造纸企业资金比较紧张的实际，为促进货款回收，维护双方的共同利益，在各造纸企业交足运杂费的前提下：
　　(1)对当时交付全部货款的，纸材价格确定为220元/立方米。(2)对一个季度内交付全部货款的，纸材价格确定为225元/ 立方米。(3)对半年内交付全部货款的，纸材价格确定为230元/立方米。(4)对半年以上一年以内交付全部货款的，纸材价格确定为242元/立方米。 为了调动造纸企业销售人员的积极性，对造纸企业直接购买原材料半年以内到款的，每立方米拟提取售价的1～2%作为奖励基金，奖励造纸企业。 对非造纸企业以外发运纸材的单位，在交足运杂费用和交付全部货款的，纸材价格可以按220元/立方米进行销售。特别需要指出的是，坚决不允许赊销造纸材。违者，一定要严肃处理。同时，对以前通过中间环节销售纸材未兑现部分，一律停止发运。各单位要加强对造纸材统一销售的认识，切实维护全区整体利益。严禁私自销售，造成效益流失。坚决做到局部利益服从整体利益。违者，要坚决追究有关责任人的责任。
　　调整经销策略，积极开拓市场。各县区局要把开拓市场摆上突出位置，采取有效措施，力争尽快取得明显成效。为适应市场经济需要，要下决心改变长期被动销售的状况，积极组织和建立企业内部的专业销售队伍。鉴于各县区局对这项工作的认识不同、抓法不同、人员多少不同的状况，从现在起要逐步建立一支不少于百人的专兼职营销队伍。动员、组织、号召全区的广大职工，积极利用各种关系、渠道和手段，联系用户，销售木材。鼓励、引导、扶持机关干部停薪留职或辞职，销售木材。动员单位职工及职工家属，实行集资、联合担保、财产和资金抵押等办法销售木材。同时，建立相应的促销机制和管理机制，实行自负盈亏、多销多得、亏损不补。要根据情况，在木材需量较大的地区，设立直销网点进行销售。要进一步搞好市场调查，在沈阳铁路局管辖地区内设立转运站，为开展直销创造条件。调运处要做好利用沈阳木材公司以物抵欠划给的房屋、场地和专用线，开展中转经营活动的准备工作。通过这些措施，开拓市场，扩大市场占有率，同时也增加了广大职工的收入。要根据市场需求，对市场滞销库存积压材种，积极组织加工增值后进行销售。严格控制用高价经济材做加工原料，更不允许把高价经济材串换成副产品进行加工，并按低价格予以销售。
　　积极组织好夏季伐区生产。当前有些局的场库存结构不合理，非经济材比例过大。甚至出现了个别林业局贮木场无经济材销售的问题。根据库存和现在价格测算，到年底平均售价仅能达到300.24 元/立方米。为增加收入，做到库存结构基本合理，对已无经济材销售的林业局，在条件允许的情况下，要积极及时组织夏季伐区生产。生产市场畅销材，合理调整库存结构，改变由于库存不合理可能出现的销售运输断档的不利局面，保证均衡运输，达到提高售价和经济效益的目的。
　　加大运输调控力度，搞好综合平衡。针对运量锐减的实际，要切实加强运输管理工作，使有限的车皮充分得到有效利用。在运输安排上，一是要优先安排高附加值的林产工业精深加工的终端产品和半成品运输。二是有预付款的优先安排运输。在目前车皮紧张的情况下，各局要多销高价经济材，少销效益低的材种，努力提高售价。为了控制客户随意提报运输计划，今后，我们将实行提报运输计划预交定金制度。每车定金拟为1000元，不交定金的不准提报运输计划。计划批回无预付款或有款不装车的按违约处理，扣罚全额定金。调运处要按照行署、林管局下达的各局销售和运输总量计划，认真核准各局各单位的比例。要根据限额，按完成的进度搞好月份综合平衡。
　　狠抓装车载量，向载量要车皮要效益。目前，全区装车载量相差悬殊。阿木尔、呼中两局1～4月份平均载量，包括原木、锯材、松木杆、林副在内，分别达到每车65.9立方米和63.8立方米，而有的局载量为54.7立方米和55.9立方米不等。从中不难看出，载量高的局与载量低的局相比，每车差10多立方米，说明我们的工作做的深度不够，同时，也说明提高载量的潜力还很大。如果全区平均每车载量提高 4立方米，全年发运木材68 000车，就可多运木材27.2万立方米，节约车皮4533个。按1996 年实现综合售价356.43元计算，全年可增加收入9623 万元。因此，必须把提高载量工作抓细抓实，要在提高载量上做文章。各局经济材载量要达到63立方米/车，造纸材载量不低于52立方米/车。今年因装车载量低而影响调运进度的，一律不予增补运输计划。各局要认真实行装车载量奖罚办法，以达到节车增效的目的。