纪检、监察工作
纪检、监察工作


　　　　　　　　　　　　　　　　纪检、监察工作【综述】 1997年，全区纪检、监察机关采取得力措施，使全区反腐败斗争和党风廉政建设取得明显成效。
　　全区45个党委和47个党组召开了廉洁自律民主生活会；23名地级干部和60名县处级干部填报了《1997年领导干部廉洁自律自查自纠登记表》； 5名地级干部和78名县处级干部主动向地纪委报告个人重大事项；27名地级干部和698名县处级干部填写了个人收入申报表。
　　全区纪检、监察机关把案件查处作为反腐败斗争的突破口和纪检、监察机关的中心工作，不断加大工作力度。全年立案215件，结案214件，涉及党员干部230人，处分违纪党员、干部225人，挽回经济损失888万元。
　　全区各级党政组织按照“谁主管、谁负责”的原则和“党委领导、政府主抓、部门牵头、条块结合、齐抓共管”的领导体制和工作机制，加强纠正行业不正之风和专项清理工作。“窗口”服务行业突出职业道德教育，树立行业新风、新形象。公、检、法、工商、税务等10个重点部门坚持“纠建并举”的方针，把纠风工作纳入部门和行业管理之中。各重点部门普遍建立和推行重要岗位轮换、重要权力分解制约等制度，使纠风工作横向向重点部门以外扩展，纵向向乡镇、林场和基层站所延伸。在专项清理中，措施得力，真抓实干，清理中小学乱收费，向农民乱摊派、乱收费、乱罚款，预算外资金和“小金库”等项工作取得一定成效。
　　6月，地委召开全区反腐败工作电话会议，全面部署贯彻落实中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，并出台贯彻《若干规定》的《实施办法》。全区各地各单位认真贯彻执行《若干规定》和《实施办法》，纠正各种奢侈浪费行为，取得良好效果。
　　按照江泽民总书记“讲学习、讲政治、讲正气”和“努力建设高素质干部队伍”的要求，全区各级纪检、监察机关狠抓队伍的思想、组织和作风建设，整体素质进一步提高。地纪委、监察局被评为地级精神文明单位，被地区总工会授予先进职工之家称号，被地直机关工委评为先进党总支标兵。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(祁德文)【案件查处】 全区纪检、监察机关立案215件，比上年上升8.6%，结案214件，结案率99.5%，比上年增长3.5%，涉及党员干部230 人，处分违纪党员干部225 人，为国家挽回经济损失888万元，是上年的1.3倍。地县两级纪委公开处理典型案件，仅地区就召开3次公开处理大会，处理21 名党员干部，推动了全区反腐败斗争的深入开展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (祁德文)【纠正行业不正之风】　　“窗口”服务行业突出职业道德教育。地税局坚持“三个服务”，即：语言服务、微笑服务、亮牌服务。公安系统开展了“为人民服务，树公安新风”活动，广大干警为群众办好事3230余件。地区卫生局把解决本系统服务态度差、工作质量低、乱收费和收受“红包”、“回扣”等问题作为纠风工作重点，对违反纪律者严肃查处。行署公安局推出居民身份证制发承诺制度，践诺率100%。其它各重点部门也都采取有力措施，治理行业风纪问题。地区纠风办向社会各界发出调查表1000余份，并对反映出的10个方面95个问题进行归纳整理，责令有关单位认真整改。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(祁德文)【专项治理】 地区教委出台《关于严禁假期补课的六项规定》 、《重申中小学收费项目和标准》等文件，并在各学校实行“收费卡”和收费登记制度，审计了地区8 所学校的校办企业，查出违规资金480多万元，全部归还原资金渠道，将违反规定收费10 余万元返还给学生；清理向农民乱摊派、乱收费、乱罚款成效显著，“两金两费”的收缴均低于全省平均水平，查封价值34万元的不合格农资商品，收缴伪劣农资商品价值1.3万元，收缴罚没款1.2万元；1463万余元，收缴 367万余元，帮助企业清理归位资金1 096万余元。全区罚没收入1 188万元，比上年增长27.7%；查处破获各类森林资源违法犯罪案件226 起，处罚278人，收缴木材6886立方米，罚款330余万元；向全区140个县处级单位下发了《领导干部住房情况自查自纠登记表》，向调往外地的地厅级领导干部发出限期退还住房通知单10封，全区清理串回住房71户，其中副地级以上领导干部20户，县处级领导干部17户，科级和一般干部26 户，另有8户正在清理之中；清理领导干部以各种形式为子女、配偶和其他亲友获取贷款、物资、承包工程项目等提供方便，发出调查表160份，个别谈话240多人次，召开座谈会15次，发现有此类问题的领导干部15人，进行了严肃查处；清理出党政机关所办企业203户，其中注销71户，清理挂靠改为个体登记62户，其余70户均按规定在人员、名称、职能、财务上实行脱钩。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (祁德文)【制止奢侈浪费工作】 全区各地认真贯彻执行《关于贯彻中共中央、国务院(关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定)的实施办法>，狠刹用公款吃喝玩乐风，地区成立专项检查办公室，地区六大班子领导以身作则，全区招待费比去年下降30%； 清理超标小汽车，清除 6台；清理纠正借考察、学习、研讨、招商、培训等为名，用公款出国出境旅游，节约了经费；控制会议过多过滥，借开会之机游山玩水，发放礼品、纪念品；地委行文 170个，行署、林管局行文 328个，分别比上年下降18%和10%，其中有16个文件在《大兴安岭日报》上公开发表，减少文件近万份；取消拟召开的全区性会议11个，取消拟召开的各种会议80多个，节约会议经费近百万元；严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动，不符合规定的坚决取消；控制各种庆典活动，年内没有安排庆典活动；控制新建和装修办公楼，尚未动工的兴建办公楼计划一律停止；清理纠正违反规定用公款购买移动电话和安装住宅电话，全区有 190部不符合规定的移动电话全部作了纠正处理，收缴转卖移动电话24部，作价款 6.6万元，对不符合规定的171部住宅电话，已全部纠正，电话月租费实行“定额补贴”，结余归己，超支自负，电话费支出下降30%。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (祁德文)【党风廉政建设】 在全区开展以哈尔滨国贸城、省石油公司等5起重大典型案件为内容的宣传教育活动，并在全区内表彰了一批党风廉政先进集体和个人。开展“以案说纪”宣传教育活动，全区共播放录像片1200多场，收看人数30万人次，地纪委宣教室组织参加了全省“以案说纪”演讲比赛、全省“社会主义精神文明”知识竞赛。开展党纪条规和廉政法规教育，学习宣传《中国共产党党员领导干部纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国行政监察法》。与《大兴安岭日报》联合举办党政条规问答专栏，向社会广泛宣传党纪政纪条规知识；与大兴安岭电视台联合举办以播放党风廉政与反腐败教育为主要内容的党风廉政教育园地；采取知识竞赛、发放《党员干部廉洁自律读本》等多种形式，广泛开展党风廉政条规、法规宣传教育活动。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(祁德文)【队伍建设】 加强队伍的思想建设，坚持每周的政治学习，学习邓小平理论、党的十四届六中全会《决议》、十五大精神、中纪委八次全会和省、地委反腐败工作会议精神。加强业务建设，集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》和一些办案业务知识。加大干部管理工作力度，地纪委审查了5个县级纪委班子换届选举候选人，考核22 名纪检监察领导干部的任免情况，对少数不认真执行《任免程序》的单位给予了通报批评。全区纪检监察机关广泛开展风纪整顿活动，建立规章制度43项，完善26项，机关纪律得到进一步加强，提高了全区纪检监察队伍的政治敏锐性、坚定性，纪律的严明性，作风的严谨性。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (祁德文)