民兵工作
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民兵工作【综述】 1997年，全区民兵预备役工作，着眼发展社会主义市场经济的新形势和林区“两危”时期的实际，加大工作力度，完成了民兵整组工作。重点对应急分队、专业技术分队、混编机动步兵连和民兵信息网络进行调整，进一步落实人员，完善各种制度。抓基层武装机构的落实和专武干部队伍的稳定。地委专门下发文件，基层武装机构和专武干部得到落实，武装部设置结构比较合理。贯彻落实全省市(县、区)人武干部座谈会精神，制定了全区人武部建设三年规划，全区基本解决了党管武装问题、建章立制问题、“三难” (人员难集中、时间难保证、经费难落实) 问题、落实纳入问题、制定三年规划措施问题。各级党委积极筹措资金，逐步完善硬件建设。全年地方、部队投入经费42万元，维修民兵装备仓库200平方米，改造库房320平方米，使全区有10个县级以上民兵武器装备仓库达到“六面坚固”的要求，实现连续16年安全无事故。累计投资50多万元维修民兵训练基地。落实基地化训练和正规化训练要求，突出基干民兵技术、战术训练，全年完成专武干部、民兵军事训练任务720人，通过抽考4个区，课目成绩达到良好以上。组织民兵开展“六个五活动”，全区共有239个1 195人参加的民兵班(组)、机台、生产线、机车等活跃在基层生产一线。技术革新小组86个。投入经费 3万余元，技术革新项目 380个，创效益49.3万元。为充分发挥民兵在抗灾抢险中的突击队作用，各单位突击队均由当地人武部部长兼任总指挥，进行集中食宿、集中训练、严格的军事化管理，达到了一有灾情，能迅速及时到位。全年各县(区)人武部组织民兵快速扑火队32个，动用民兵8671人次，参加抢险救灾50次。加格达奇区、松岭区建立了民兵护路分队，在维护铁路治安中发挥了重要作用。在征兵工作比较困难的情况下，加大宣传力度，严格落实责任制，坚持依法征兵，从严把关，为部队输送了500 名合格兵员。各武装部积极开展“双争”活动，加格达奇区、新林区人武部被省军区评为“先进人武部”，有13个基层武装部被军分区评为“先进人武部”。
(肖诚友 靳宏仕)【地委议军会】 7月30日，地委常委召开了议军会，听取军分区党委关于近3年来武装工作的情况汇报，对民兵建设急需解决的问题进行了讨论研究，重点解决了5个方面的问题：关于恢复健全基层武装机构问题；关于民兵训练经费统筹问题；关于县(区) 人武部有关经费纳入财政预算的问题；关于民兵武器装备仓库“六面坚固”、民兵军事训练基地建设和维修问题；关于分区以劳养武工作问题。对每一个问题，地委都明确了抓落实的领导、负责单位和完成时限。会议形成了纪要，下发各县(区)执行。
(肖诚友 靳宏仕)【落实全省市(县、区)人武干部建设座谈会精神】 全省市(县、区)人武于部建设座谈会结束后，军分区、各人武部进行了认真传达学习，军分区研究制定了人武部建设三年规划。9月初，地委专门例会听取有关情况汇报，向各县(区)转发了《全省市(县、区)人武干部建设座谈会精神汇报提纲》，并就人武部办公场所面积不少于500 平方米、帮助人武部配备必要的办公设施、民兵训练基地、各县(区)人武部以劳养武等问题进行专题研究。地委提出全区人武部的硬件建设争取在两年内达标， 3个县在年内达标；对人武部所需经费纳入正常预算，保证及时到位；把民兵工作列为地方政府工作目标责任制的一项重要内容，定目标、定措施，加强检查督促；各县(区)年底都要专门召开一次议军会，力求解决一些实际问题。11月中旬，地委召开民兵工作会议，又对各县(区)落实座谈会精神的情况进行了调查分析，跟踪问效，保证各县(区)把座谈会议精神落到实处。
(肖诚友 南明河)【调整基层武装机构】 年初，军分区党委对全区原有的102个基层武装部，186名专职人武干部进行了全面调查，依据有关文件规定对设专兼职武装机构问题，向地委提出解决的办法和建议。地委决定，对于纯乡镇的武装部必须按照上级文件规定把干部配齐配强，在党政机关机构改革中撤掉了的武装干部要在年底前恢复，并明确规定，对于33个企业武装部中11个处级企业的武装部，部长要进同级党委班子；其他22个科级单位的武装部，属于林场武装部的，部长由防火专职副场长兼任，配1名专职助理员；对人员在500人以下的企业单位，必须有专人负责武装工作。为保持基层专武干部队伍的稳定，地委对专武干部的提拔、使用和调动等有关问题专门提出要求，规定对专武干部的配备要坚持军地共管的原则，实行军地联合考核，地委、军分区党委审批，人武部履行手续，最后由人武部军、政主管共同签署任命。
(肖诚友 南明河)【征兵工作】 10月7～9日，征兵工作领导小组分别召开了领导小组工作会议和全区征兵工作会议，对全区征兵工作进行具体部署。军分区所属单位在征兵工作中按要求做到了“三集中”(人员、时间、精力)、“三不准”( 不准召开与征兵无关的大型会议、不准人武部干部休假、不准随便外出)。全区共派出地、县工作组36个，108人，其中处级以上领导38人，深入到87个工作点检查指导。加强征兵宣传教育。军分区司令员刘国胜发表了全区征兵工作电视动员讲话，地区把10月份作为全区国防教育征兵宣传月，报纸、电台、电视台开设专栏专题节目。全区县以上领导发表征兵电视讲话15次，新闻单位刊发征兵宣传稿件35篇。设宣传站、兵役咨询站83个，召开工作会议60次，印发征兵宣传提纲3 000多份，张贴宣传标语1 000余幅，出板(墙)报100余块。全区4 600名适龄青年，有1 600名报名应征，报名率35%。全区抽调10名医务人员参加了新兵体格检查工作，其中庄任医师1 名，主治医师59 名，有两年以上经验的占95%，各县(区)新兵体检站都由医院的院长负责，实行封闭式体检。全区体检1 330人，合格604人，合格率为45%，地区体检组抽查 5个单位，共85人，合格82人，合格率为96%，省体检抽查组抽检加格达奇区50人，合格率100%，达到上级规定的标准。全区组建县以上政审机构 8个，抽调政审人员42人，有征兵工作经验的占95%。政审中，公安干警和基层干部坚持村(居委会)、乡(镇、街道)、县(区)三级政审和区域联审，对身体合格兵员做到“五到五清”(到派出所、到父母单位、到毕业学校、到街道、到邻居家；年龄清、学历清、现实表现清、家庭成员清、社会关系清)。坚持定兵“五个不定”(政审不清的不定、思想不通的不定、征接双方意见不一致的不定、身体边缘的不定、有问题一时查不清的不定)，保证了兵员政治合格。 各级征兵办公室均设立举报电话，专人负责处理群众来信来访。全区受理举报5起，查证属实2起，有关人被取消了入伍资格。
(肖诚友 南明河)【民兵、预备役训练】 全区民兵、预备役的训练工作，围绕林区和边境地区民兵军事训练特点，突出抓好边防部队机动步兵连与民兵混编合练训练和边境县、乡(镇)民兵应急分队训练以及大学生军训、预备役兵员学校和民兵基地化训练。全年完成专武干部、民兵军事训练任务720人(专武干部20人，民兵干部80人，步兵270人，专业技术兵350人)，参训民兵训练课目及格率100%，优良率70%。办各种培训班8期，集训250余人，参训民兵合格率100%。 为应付边境突发情况，4月上旬，利用10天时间，组织呼玛、塔河、漠河三县基干民兵与驻地部队机动步兵连，进行了混编合练。演练期间，动员人员485人(其中民兵253人，部队232人)，动用车辆500余台次，各种枪支360支，电台15部，有线电话25部，对讲机25部，使用炸药400余公斤，导爆索近2 000米，导火索1 500米，信号弹1 000余发。挖堑壕1100延长米，掩体、炮阵地250个，挖土方13 000立方米，修靶场、战术场、投弹场及其它场地30个，较好地完善了战术场地建设，锻炼了民兵预备役队伍，提高了他们应付边境地区突发情况的能力。
(肖诚友 南明河)【民兵护路队】 继续加强加格达奇区、松岭区民兵专业护路分队建设。加格达奇区民兵专业护路分队，始建于1996年10月，共有 5个，队员67名，担负着南起白桦排，北至松树林，全长57公里的铁路护卫任务。松岭区民兵专业护路分队，1997年8月10 日开始筹建，10月10日正式举行入营仪式，共有2 个由30人组成，担负着南起松树林北至小扬气，全长28公里的铁路巡逻任务。各护路队的成立均经过人员选配、军事训练、业务培训、政治教育、上岗执勤五个阶段，队员具有良好的军事、政治素质。1997年制止线路内行人1470余人，机动车辆跨越铁路50多起，铁路附近放牧200余人，制止石击列车35次，抓获盗窃铁路运输的犯罪分子1人，盗伐防护林犯罪分子2人，保证了铁路的安全畅通。
(肖诚友 南明河)【民兵武器装备仓库“六面坚固”】 民兵武器装备仓库“六面坚固” (民兵武器仓库六面必须由钢筋混凝土或钢板结构建成，门窗安全防盗)是总参谋部提出的硬性要求。截止1997年5月，全区仍有5个单位6栋民兵武器装备仓库没有达到“六面坚固”要求。省军区 5月23日电话会议后，地委、行署、军分区对此非常重视，克服种种困难，拨出专款用于武器库改造。从7 月开始，全区6栋民兵武器库改造工程相继动工，9月底全面完成。全年地方、部队投入经费42万元，维修民兵装备仓库，使全区有10个县级以上民兵武器装备仓库达到了“六面坚固”的要求。
(肖诚友 南明河)【警管队伍建设】 军分区按照上级规定为9个民兵武器装备库分别配备了6名警管人员。在林区经济危困情况下，地委、行署根据省政府文件，由地区财政局拨专款10万元解决了警管人员的工资拖欠问题，并作出决定，民兵武器装备库警管人员的工资由地区统筹，按时足额发放。年内，军分区先后3次对武器库警管人员进行政审，人数达126人次，确保警管人员的安全可靠。
(肖诚友 南明河)【维护社会治安】 全区民兵在各级党委、政府的领导下，把协助公安机关打击犯罪，维护社会治安作为新时期民兵工作的一项重要任务来抓。全区共组建治安巡逻小分队49个，动用兵力3970人次，配合公安部门破获各类刑事案件 9起，协助公安抓获犯罪分子30人。塔河县人民武装部组建民兵治安巡逻小分队15个，护场(厂)队4个，边境巡逻小分队2个，动用兵力68人次，为公安部门提供破案线索29条，协助抓获各类犯罪分子14名，其中重大刑事犯罪分子 1名，及时调解民事纠纷36起。呼玛县人民武装部开展夜间巡护5 次，查办20次，普法宣传32次，为维护社会治安，促进社会稳定做出了贡献。
(肖诚友 南明河)
