检察分院工作
检察分院工作


　　　　　　　　　　　　　　 检察分院工作【综述】 根据中纪委二次会议指出的要在全国范围加大反腐败力度的要求，全区两院统一思想，统一行动，认真贯彻“从重从严”的工作方针和“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则，突出打击重点，加大打击力度，有力地打击和遏制了各类经济犯罪滋生和蔓延势头。1～11月全区检察机关共受案118件，比上年同期上升1.72%；立案82件，比上年同期上升2.5%，其中，贪污、贿赂两类案件65件，占立案总数的79.26%，大要案52件，比上年上升79.31%“三机关一部门”的罪犯82人，挽回经济损失234.84万元。分院反贪局立案11件，其中贪、贿案9件，大要案8件，收缴非法所得210万元。
　　检察干警在“学懂、弄通、会用”修改后的《刑法》、《刑诉法》的基础上，坚持“从重从快”的方针和“两个基本”的原则，加强领导，全力投入，深入持久地开展“严打”斗争和专项治理工作，依法惩处了一批抢劫、盗窃、杀人、爆炸、强奸等各类严重破坏社会治安秩序的刑事犯罪分子，确保一方平安，保证新“两法”的正确、统一实施。
　　两级院以维护司法公正和法律尊严为奋斗目标，以办案为主要手段，切实加大执法监督力度。全年纠正公安机关有案不立、以罚代刑等问题3件7人，同1996年相比增长86%； 对公安机关侦查活动中违法问题提出纠正意见11件次；法纪检察立案14 件，同1996年相比增长7.69%；民事、行政立案47件，同1996年相比上升81%；提出抗诉12件，同1996年相比增长71.43%； 监所检察纠正超期羁押问题152人，立案查办监管人员犯罪3人；控申检察立案复查7 件，改变原决定1件。
　　积极开展“三不纯”教育整顿和政法干警不得参与经营餐饮、娱乐等活动，不断提高检察队伍的政治、业务素质，从而保证了检察工作的深入开展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (吴杰)【审查批捕工作】 批捕部门始终把维护社会治安作为首要任务，依法逮捕了一批严重危害社会治安的刑事犯罪分子。1～11月，受理公安机关提请批捕的犯罪嫌疑人288件389人(含积存 1件2人)，经审查批准逮捕261件341人，批捕准确率为99.75%，不批捕准确率为100%。
　　积极参加“春季严打整治行动”、打击毒品犯罪等专项斗争，与公安、法院密切配合，协同作战，重大案件提前介入，保证了专项斗争的顺利进行。全年逮捕杀人、抢劫、强奸等重大刑事案件犯罪嫌疑人107 人，毒品犯罪 3人；提前介入77人次，发出检察建议17份，开展法制宣传29次。
　　坚持严格执法，严厉打击各类经济等职务犯罪。全区受理自侦部门提请批捕罪案37件43人，经审查批准逮捕35件41人，其中大要案占批捕总数的58.54%。
　　依法履行监督职责。对公安机关应当立案而不立案等问题进行监督，要求公安机关说明不立案理由的11件16人，认为不立案理由不成立，依法发出立案通知书6件10人，公安机关立案6件10人，年末前已批捕3件6人。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (吴杰)【审查起诉】 认真贯彻修订的《刑法》、《刑诉法》，不断加大打击各类犯罪力度，全面完成了年度审查起诉工作任务。受理移送审查起诉案件369件 530人，其中，公安机关移送313件461人，自侦部门移送56件69人。经审查提起公诉281件397人，其中，公安机关侦查的255件363人，自侦部门的26件34人。审查后作相对不起诉的14件15人，其中，公安机关侦查的2件3人，自侦部门侦查的9件9人；退补84件158人。一审抗诉案件2件2人，按审判监督程序提请抗诉案1件；出庭支持公诉217 件；适用简易程序20件。
　　起诉部门加强与公安、法院的配合协调。对公安机关移送的案件，严格把关，确保质量；提高自身素质，力求在新的庭审方式下，及时、准确地认定犯罪；对重大疑难案件采取集体讨论，庭前预测，庭后总结的方法，确保案件质量。
　　严格执行法律，加大监督力度。追漏9人，追漏罪11起，防错诉1人，做到不枉不纵；对法院确有错误的判决、裁定，坚持“一要敢抗，二要会抗，三要抗准”的原则，保证公正执法，严格执法。
　　在打击犯罪的同时，坚持标本兼治，打防结合的原则，加强综合治理工作。发出有针对性的“检察建议”24份。塔河县法院派专人跟踪监督落实情况。开展法制宣传，到基层上法制课18次，对预防和减少犯罪起到积极作用。【法纪检察】 以查处四类案件为重点，年度内共受理法纪案件37件，其中，徇私舞弊案件线索3件；立案14件(玩忽职守案7 件、非法拘禁案3件、重大责任事故案3件、伪证案1件)；移送起诉6件，因法律调整撤案4件；作其它处理4件。
　　根据法律规定和案管范围，采取“一定三勤一评比”的方法，不等不靠，主动出击，深入社会上反映强烈和易发案件部门广泛细致地搜集案源，不断扩大案件线索，依法立案查处一批玩忽职守、非法拘禁和徇私舞弊等职务犯罪分子，达到了法律效果、社会效果、经济效果和政治效果相统一的目的。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (吴杰)【反贪污贿赂】 启动大马力，齐心协力查办大要案。不因一季度节假日较多而影响案件的查处。据统计，一季度立案数比上年同期上升50%，大要案上升15%，贪、贿两类案件上升33%。
　　加格达奇区、塔河县两院从4月1日至6月30日开展了“90天打击经济犯罪大会战”，提前完成了全年工作任务。
　　地委反腐败工作会议结束后，分院党组立即召开会议，提出 8条贯彻意见，并强调检察工作必须适应反腐败斗争的需要，动真的，来实的，决定在保证完成其它各项检察业务工作的情况下，从各科室抽调骨干力量24人(处级干部3人，科级干部14人)组成 6个办案组，从5月初至年末，集中力量，集中领导，定时间，定任务。分院成立办案领导小组，检察长亲自任组长。5月8日召开动员大会，提出6点要求。经过8个月的工作，各办案组主动出击，深挖线索，克服各种困难，忘我工作，使查办案件工作取得突破性进展。主要特点是：行动迅速，有的办案组在动员大会后，立即投入工作，仅用 8天时间突破一起要案；严格执法，敢于碰硬，办案中，顶住说情风，攻破关系网，排除干扰，秉公办案，重证据，不轻信口供；严格执行新《刑诉法》关于“传唤、拘传犯罪嫌疑人不得超过12小时”的规定，加大初查力度和秘密侦查手段，保证了办案质量；齐心协力，忘我工作，顾全大局，克服交通不便、通讯落后和病痛等各种困难，一心扑在工作上，有的同志身患癌症一连几昼夜不回家，坚持办案；社会反响良好，查处了几起有影响、震动大的大案要案，受到了人民的赞扬，地委的好评。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (吴杰)【控申举报】 年内，受理人民群众来信来访419件次，比上年同期下降16%；来信270件，来访149人次，均为首次信访。控告检举违法犯罪线索382件，比上年下降13.8%，其中属于检察机关管辖的308件，占受理总数的80.63%。308件线索中，贪污171件、贿赂32件、法纪20件、其他经济犯罪85件。308件线索中，“三机关一部门”的75件，处级要案6件。
　　初查案件线索232件，比上年上升18.37%，经初查决定立案82件，其中大要案52件。 两级举报中心初查81件，占检察机关初查总数的34.91%，比上年上升5.2%，其中，初查大要案21件，经初查移送反贪部门立案27件，占自侦部门立案总数的32.53%，立案率为11.65%，为国家挽回经济损失112万余元。
　　受理申诉案件37件，比上年下降35.1%，其中控申部门立案复查7件，直接答复9件，转其它有关部门21件，复查后改变原定性2件。
　　受理请求赔偿案件4件，经审查后赔偿2件，不予赔偿2件。
　　年终地区联评，全区11个举报中心全部达标，9个院的控申举报检察科保持了省、地命名的“文明接待室”荣誉。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (吴杰)【民事行政】 全年共受理不服法院已生效的民事、经济、行政判决的申诉来访143 次；受理不服法院生效的民事、经济、行政52件，比上年的33件增长58%；受理的民事案审查立案47件，比上年的26件增长81%；基层院提请分院抗诉18件，比上年的10件增长80%；分院向地区中院提出抗诉12件，比上年的7件增长71%；分院向省检察院提请抗诉1件。
　　两级院领导不断提高对民行工作重要性的认识，采取有效措施，加大对民行工作领导的力度，一把手经常研究检查民行工作，主管检察长亲自阅卷，参加办案。在领导的带动下，从事民行工作的干警积极行动，全身心地投入工作，保证了各项指标的顺利完成。年初，分院民行科对全年工作作了安排，下达了办案指标，要求早动手，抓开局，改变了过去那种年初一段时间松散被动的局面。1月份，分院民行科就办理了2起抗诉案件，各基层院也积极行动，纷纷开展工作，为超额完成全年工作任务奠定了坚实的基础。为了进一步扩大民行工作在社会上的影响，解决案源匮乏问题，两级民行部门采取各种有效形式，广泛深入宣传民行检察工作，由于措施得力，案件线索大大增加，解决了案源不足的问题。两级民行部门紧紧围绕办案开展工作，突出办理一审抗诉案件。各基层院根据分院下达的指标，必须实现“零”的突破；根据指标，定责任，定任务，把指标落实到人；分院民行部门对基层院提请抗诉的案件，只要符合法律规定抗诉条件一律抗诉，不拖不压，及时审查，支持基层院的工作；严把案件质量关，做到事实清楚，证据确凿，经得起历史的检验；严格办案期限，加快办案节奏，提高工作效率，力求件件提前办结，消灭超时限办案的发生。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(吴 杰)