建筑业与市场管理
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建筑业与市场管理【综述】 全区建设工作，观念转变，深化改革，强化管理，提高城乡建设水平，增加企业经济效益，整顿建筑市场秩序，提高工程质量，加强重点工程项目的管理，并通过“安居工程”和“康居工程”建设，拉动建筑业、房地产业和建材业等相关产业的发展，加速培育新的经济增长点。全年完成投资15 645.7万元，占计划的87%。 其中工民建工程完成11 659.3万元，占计划的87%：林区公路工程完成425.4公里，2 814.5万元，占计划的89.4%；桥梁工程完成27座，566延长米，249.8万元，占计划的96.5%；其他工程完成922.1万元，占年度计划的100%。
建筑市场管理重点是建设项目招投标、建设工程管理、建设项目登记报建工作。“安居工程”2 号北小区的设计、施工进行了公开的招投标。建设工程全部实行建设工程监理制度，完成建设工程监理14项，监理总面积94 200平方米，完成总投资10 816万元。工程监理的实施有效地控制了工程造价、工程质量和工期。全年共完成建设工程项目报建49项，其中新办20项，补办29项。工程报建率为98%。全年工程质量监督覆盖率100%，工程合格率100%，优良品率38.7%。由地站直接监督的工程项目中，工业与民用建筑12项，44 700平方米，优良品率按单位工程个数计算为41.6%，按工程面积计算为43%。监理公司资质由丙级升为乙级。
年初向各县(区)建设局直属企业下发了大兴安岭地区1997年科技成果重点项目推广计划，进一步把“科技兴建”战略落到实处。推广了北方高寒地区建筑节能新技术、新工艺和新材料。在加铁分局节能住宅楼工程中推广应用了PVC平开塑料节能窗5160平方米；在加区2号小区建筑面积783 454平方米的工程中应用了基础浅埋技术和新型屋面拒水粉防水技术；在工程总公司、加区一公司推广应用砂浆和砼外加剂100余吨。全年共完成节能住宅楼建设31 000平方米，超额完成省建委下达的任务指标。
(刘 鹏)【建筑市场执法监察】 市场管理以执法监察为重点，在1996年取得阶段性成果的基础上，继续按照省建委、省监察厅、省计委、省工商局的要求，深入开展建设项目执法监察第三阶段工作。先后派人深入各县(区)、局进行检察，重点解决工程项目建设中行业垄断、越权审批、非法转包、强行垫资等问题，对松岭区邮电局综合住宅楼和新林区邮电局新建职工住宅楼两项工程严重违反建筑市场管理有关规定的行为给予了通报、做了罚款处理。
(刘 鹏)【工民建重点工程施工进展】 为了保证工民建重点项目施工进度，采取参与前期、严格审批、跟踪管理，实行现场办公和建设监理制度。完成了西林吉林业局扩建富克山西部林区调整总体设计补充修改说明(含3万立方米中密度纤维板厂初步设计)、韩家园林业局3万立方米中密度纤维板厂和6 000 立方米刨光制材厂初步设计、完成了大兴安岭丽雪精淀粉工程项目的初步设计审查，提出修改意见报林业部及国家有关部门审批。对加格达奇区2号小区南小区4栋住宅楼进行了竣工验收。
(刘 鹏)【建筑设计管理】 年初，制订了《关于加强全区勘察设计管理工作的几点规定》。对外地施工队伍承揽设计任务的，都按要求由建设主管部门办理了注册手续。设计单位和建设项目业主之间都能按国家有关要求签订统一文本的勘察设计合同。为整顿建筑设计市场，查处不正当竞争行为，进行建筑设计市场大检查，对资质达不到规定的大兴安岭建筑设计事务所、大兴安岭勘察设计事务所给予吊销资质的处理。在工程施工图设计文件审批过程中，按国家有关规定严格把关，全年共完成33个单项工程及配套工程施工图设计文件的审批，建设总规模104 000 平方米，批复总值12 937 万元，在原有预算基础上审核调减784.7万元，保证了基本建设投资的合理使用。
(刘 鹏)【“安居工程”建设】 全区开展了“安居工程”建设。首先在加格达奇区进行试点，制订了《加格达奇2号小区北4区“安居工程”试点实施方案》，成立了组织机构，明确了责任。小区的建设以规划为重点。为体现出林区特色，建成规划布局合理、建筑设计新颖、功能齐全、美观整洁、质量优良的小区，在工程设计和施工上采取了公开招标，引进外地设计队伍，使单体设计美观大方，内部结构合理、实用、经济。年内共建“安居工程”住宅楼548套、3.9万平方米，总投资4077万元。预计1998年10月工程将全部竣工并交付使用。
(刘 鹏)【“康居工程”建设】 按照大兴安岭地区实施“双百千”和“康居工程”办法，由行署财政部门支出30万元作为小城镇和农村建设扶持资金。年初，建设局组成工作组，深入呼玛县各乡、村及加格达奇区加北乡加北村、老道口、幸福村等地进行现场办公。多次组织专家技术人员，对农民住房建设和村镇规划进行修编。先后完成了省级试点塔河县瓦拉干镇自来水工程设计和工程建设、呼玛县三卡乡沿江村主街围墙建设、加格达奇区加北乡加北村总体规划和自来水设计方案编制及农村住宅图集编制等项工作，并为两户试点农户提供旱厕和土暖气的资金和技术帮助。村镇建设资金的投入和旱厕试点工作的进行，推动了全区“康居工程”方案的实施。
(刘 鹏)【“文明工地”评比活动】 为贯彻落实建设部关于推广上海“文明工地”经验的文件要求，在全区范围内开展了“文明工地”评比活动，制订了评比方案，并对施工现场的特种作业人员、安全员、工长、项目经理的持证率进行检查，实行了伤亡事故报告制度。对所发生的伤亡事故采取责任不清不放过、没有防范措施不放过、未达到教育目的不放过、有关责任者未受到查处不放过的“四不放过”原则进行处理。形成了施工现场文明整洁，施工单位重视安全，施工人员讲安全的良好局面。年内评出“文明工地”样板2个、“文明工地”6个、达标工地11个、文明施工小区1个。
(刘 鹏)
