金融管理
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金融管理【综述】 1997年，中国人民银行大兴安岭分行深入贯彻国务院、中国人民银行总行《关于深入开展讲改革、讲政治、讲法纪、讲效益，提高服务质量活动的决定》，落实全国、全省金融工作会议精神，金融工作整体推进。
全区金融运行平稳，存款稳步增长，截至年末全区各项存款460 649万元，较上年同期增加64 219万元，增长16.20%，其中城镇居民储蓄存款399 344万元，较年初增加56 659万元。同比少增12 398万元；各项贷款291 445万元，较年初增加56 738万元，同比多增30 855万元，其中工业贷款较年初增加12 143万元，商业贷款较年初增加25 203 万元，农业贷款较年初增加76万元；货币投放增势较快，截止年末全区现金总收入806 650万元，较同期增加142 582万元，增长21,47%，现金支出968 610万元，较同期增加137 304万元，增长21.79%。 收支相抵，货币净投放161 960万元，较年初增加30 722万元，增长23.41%；各国有商业银行综合备付金率为3.5%，保证了正常资金支付。
金融监管工作不断完善，一是坚持了金融监管例会制度，及时搞好各环节的协调、衔接；二是完善了制度，按季、年制定了工作要点，将整个监管工作划为对外检查、对内检查、日常监管、监管调查四个层次，使其条理化。
金融行政监管，按照省行要求，如期地完成184个金融机构年检工作，合格率98%；严格了金融机构高级管理人员任职资格审查。对辖内各金融机构主要负责人，法人重新登记，健全高级管理人员任职资格档案。
金融业务监管工作，一是贯彻国务院、中国人民银行总行、省行有关文件精神，落实金融监管有关规定、通知；二是严格保险业务监管，对保险业务代理机构进行了清理整顿、重新登记，建立兼业保险代理机构档案；三是完成了农村合作基金会及其他形式的基金会调查、清理工作；四是加强证券及彩票市场管理。认真查处了非法集资、非法办理金融业务行为，对西林吉林业局擅自高利集资、呼玛县个体工商协会基金互助会以盈利为目的，办理金融业务问题进行了清理、查处。及时制止了地区民政局超计划发放社会福利彩票行为，向地区民政局、文体局下发了《关于进一步加强彩票市场管理的通知》，参与指导地区体育彩票发行工作；五是有效地开展了金融稽核工作，完成金融稽核项目13项，投入稽核工作日1615个，稽核检查93个金融机构，查出各类违规资金35 350万元，提出整改意见214条，形成稽核工作报告60份； 六是进一步地严肃了结算纪律。组织各金融机构对1997年1月1日以来办理结算业务以及信用卡业务，邮政储蓄业务，账户管理等情况进行了大检查；开展了会计、统计专项打假大检查，纠正了一些错误和不足；七是加强了现金及利率的监管。对现金管理、利率政策分别进行了2 次检查，均未发生违规现象；八是进行了外汇业务管理。开展了本区内外账户清理工作，对中国银行大兴安岭支行，1996年，国际收支统计申报数据现场调查，进出口项目收付汇单据真实情况检查，涉外企业的年检及结售汇，核销情况的检查等工作，查出违纪资金35 560美元，对查出的问题及时进行处罚、纠正，促进了外汇业务健康发展。
宏观调控工作，执行了适度从紧地货币政策。继续推行大额贷款报备制度，按月监测基础货币，存款准务金，备付金率等金额的比例情况；加强了短期融通资金的管理，按月及时准确向省行上报报表。核对限额，没有发生超限额放款现象；现金审批工作，确保区内现金投放控制在计划之内；严格控制信贷总量，落实资金政策，引导商业银行贷款投向和信贷调整，支持了能源、交通、邮电、通讯等建设资金的需求，加大了对农业投入，保证粮食收购资金及时到位，促进了地方经济建设；加强了金融资产质量管理，对金融风险防范，预测工作，制定了《金融机构压缩不良贷款信贷资产工作方案》、《关于城市和农村信用社贷款资金管理的暂行规定》、《防范和化解风险贷款具体措施》，对风险高的农村信用社，按不同类型逐个登记，建立台账，跟踪监测。
(李嘉龙)【体制改革】 1997年，金融体制改革进行八个方面的工作：一是协助保险公司顺利完成财险、寿险分设收尾工作；二是健全了全区农村信用联社机构设置和内部制约机制；三是实行银行机构与非银行机构的业务分口管理，增设农村信用合作社金融管理机构；四是成立了证券机构——黑龙江省证券公司大兴安岭营业部；五是顺利完成与农业发展银行专项贷款接交工作；六是根据省行《关于在人民银行县支行内设机构试点》的部署，在呼玛县支行，内没机构进行改革试点；七是改革了金融监管方式，制定了《金融监管细则》；八是根据新的《外汇管理条例》完善结汇、售汇体制。对外商投资企业实行银行结汇、售汇，取消对其经常项目用汇限制，提高了居民用汇、供汇标准，居民外汇存款允许汇出境外。
(李嘉龙)【信贷收支】 1997年，大兴安岭地区存款稳步增长，贷款有所增加。各项存款年末余额为460 649万元，其中企业存款有所好转，全区年末余额73 452万元，较年初增加6 741万元，增长10.10%，活期增加5544万元，定期增加1197万元。储蓄存款增速放缓。截至年末全区余额为399 344万元，较年初增加56 659万元，同比少增12 398万元，活期存款增加12 972 万元，同比增加648万元，定期增加43687万元，同比少增13 046万元。财政存款下降，截至年末，全区余额为508万元，较年初减少1268万元，同比减少1981 万元。受地方经济的影响，各项贷款增加较快，截至年末，全区各项贷款余额291 445万元。较年初增加56 738万元，同比多增30 855万元。其中国有商业银行增加28 621 万元；农发行增加26 163 万元。各项贷款增长的主要原因是流动资金贷款增加所致。重点投向森工企业、通讯、电力、铁路、农业开发等。
(李嘉龙、李春旺)【金融管理】 1997年大兴安岭地区的金融管理工作仍本着正确执行金融政策、严格金融法规规范工作程序的指导思想，在管理方面加大了力度：一是按要求保质保量如期地完成了对 184个金融机构的年检；二是严格金融机构高级管理人员的任职资格审查；三是严格金融机构市场准入、变更及终止的管理。在金融业务监督方面，规范了业务行为，加强了管理：认真贯彻国务院、人总、省行有关文件精神，及时转发落实金融业管理的有关规定通知；严格保险业的管理，对保险兼业保险代理机构进行了清理整顿，限期整改；完成了对全区农村合作基金会及其他形式的基金会的调查、清理工作，对工商行政部门和个体劳动者协会组建并经营的个体资金互助会予以取缔；加强了证券及彩票市场的管理。
(李嘉龙 李春旺)【金融稽核】 地区人行稽核工作认真贯彻落实总、省行金融稽核监管工作会议精神，全年共完成总、省行部署的稽核项目7个，完成自选项目4个，完成行长布署的稽核任务2 个。全年共投入稽核工作日1615个，稽核检查金融机构93个。查出各类违规资金35 350万元，提出整改意见及建议214 条，形成稽核报告处理决定60份。保质保量较好地完成了全年的稽核工作任务。
(李嘉龙 李春旺)【金融市场】 大兴安岭金融中心认真贯彻落实省融资中心工作安排和总行文件，围绕清收逾期、呆滞拆借资金，防范和化解金融风险，促进同业拆借市场的规范和发展，做好融资工作。全年累计拆入资金9720万元，累计拆出资金17 805万元，全年融资总额27 525万元。
(李嘉龙 李春旺)【“三防一保”工作】 年内，把“三防一保”放在全行工作重要位置，常抓不懈。进一步健全安全保卫组织机构，各项规章制度，落实防火、防盗、内部防范工作，确保了守库、押运、枪支安全无事故。加强了对职工防范教育和考核工作，坚持节前教育，收看警录像，经常组织案例分析，不断提高防范意识。严防各种形式的资金诈骗活动，不定期分析人员思想状况，从内部做起，严防外部诈骗。加强了基础设施建设和设施更新。地行经常不定期地对县支行进行检查。加强了农村信用社“三防一保”指导工作，确保全辖1997年安全保卫无事故。
(李嘉龙)
