物价
物价


　　　　　　　　　　　　　　　　　　物　　价【综述】 1997年，全区市场主要商品供求保持平稳，物价涨幅处低位运行，国民经济形势和物价形势进入了一个平稳发展的新时期。全年物价涨幅被控制在3.7％，比上年回落4.8个百分点，通货膨胀率是近几年来最低的一年，圆满完成了年初由省下达6%的控价目标。全区国民生产总值达35.3亿元，较上年增长9.6%，实现了党中央提出的“物价上涨率低于经济增长率”的经济发展战略目标。
　　按省物价部门的要求，1997年，全区物价工作的重心定于促进经济平稳和确保人民生活稳定的价格民心工程。为此，强化了全区所列的10类28种商品和服务价格的监测管理。并对本区铁路收费进行了清理整顿，解决了呼玛县存在的多年电网电价混乱问题，减轻了林企和农民的负担。围绕清费治乱减负工作，强化监督检查工作力度，全年共查出违价案件94 2件，查处非法所得137.9万元，没收非法所得84.71万元，罚款8.69万元，通过价格监督检查，为全区经济的快速发展创造了宽松环境。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (赵洪伟)【价格民心工程】　　“价格民心工程”是省政府根据黑龙江省实际情况，把控制物价重点放在居民消费价格上而倡导开展并由全省物价部门共同组织实施的一项价格管理的系统工程。本区列入“价格民心工程”管理范围的商品和服务价格共有10类28种，都是与人民生活关系最密切，对物价指数影响最直接的重要品种。它体现了“为人民服务”宗旨与物价部门工作职能的有机结合。为确保“价格民心工程”的全面启动，在全区范围内进行大张旗鼓地宣传，印发传单，张贴标语，召开新闻发布会。结合本区实际制定了《大兴安岭地区价格民心工程实施细则》以大价[1997]17号文件下发三县四区，实行目标、责任、措施三落实，建立价格公布制度，制定监督检查方案，健全监测网络，设立举报电话。在具体操作上，针对“价格民心工程”涉列范围广的特点，将其贯穿于各项物价工作之中。4 月份地区物价局与加区物价局联合检查了加区零售商店及公用电话亭474户，其中国营60户、集体23户、个体391户，对违价的34户商店分别进行了查处，累计收缴罚没款3690.O0元。5月16日地区物价局又派4 个工作组，分赴三县、四区进行全面检查“价格民心工程”的具体实施办法、措施，并对诸如电力、医疗、涉农、生资等行业的价格进行了检查，“价格民心工程”从运行状况来看，即得到百姓的赞誉，又树立政府形象。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(赵洪伟)【价格调节基金制度】 1997年，价格调节基金在征收、管理和使用上都有新进展，在征收上对林企经济危困的严峻现实，采取局长挂帅，亲自征缴，深入到铁路、石油、金矿、煤矿、人寿保险、生资、交通运输、出租汽车等经济效益较好的单位，依据政策开征价格调节基金，新增行业累计征收50.5 万元，占总征收额的23%，另外抓住区域特点，对运往外埠的非统配木材及地产品等，每节车皮征收50—300 元不等的价格调节基金，仅此一项全年的征收额就占总征收额的50%。 总之，1997年，在林区经济滑坡的形势下，价格调节基金足额入库，创历年最高纪录，全区累计征收310.5 万元；在价格调节基金的使用上，加强信息监测，把群众关注，政府关心的热点和每个重大节日作为重点，年内全区累计投放56.9万元。呼中区物价局在使用上注重了滚动使用，春节期间利用价格调节基金从南方购进120吨5种新鲜蔬菜，投放到本区三大林场定点供应，使一线的林业职工家属吃到了新鲜菜，解决了冬季严寒“菜篮子”问题。他们采取购、运、销一条龙的方式，减少流通环节。降低中间费用，委托商业经营，指定销售网点，挂牌敞开销售，平均每市斤蔬菜低于农贸市场价格0.60—0.80元，有效地平抑了市场物价，又防止了价格调节基金的只投入不产出。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (赵洪伟)【价格监审监测】 1997年，价格监测工作注重了由单纯管理型向管理服务型转化，转换脑筋，开拓领域，使价格监审监测工作更加科学、严密。
　　(一)规范了监测范围、区域、网络及方法。1997年是开展价格民心工程的第一年，针对本区实际重新规范了监审监测范围，选定9类60 个品种作为本区重点监测品种，其中将本区“价格民心工程”所列的28种商品和服务价格为重点，密切注视其价格涨跌趋势，使物价调控能够做到有的放矢。年初又重新明确了监测的区域范围，将加格达奇区、塔河县、漠河县作为全区的代表区域，其他县区作为辅助区域，缩小了价格监测的精度与深度。在价格监测网络方面，做到物价指数测算，品种的调查点与价格监测品种的调查点相统一，重新规范了采价和监测方法，按日历逢5采价、逢6上报，建立价格监测台账，将调查的市场、采价日期、商品名称及其价格作原始记录，并立档归卷。
　　(二)充分发挥价格监测工作的服务职能。一方面将政府和居民关心的价格热点，作为价格监测的热点对象、尤其群众感受物价形势最直接的“菜篮子”、“米袋子”价格，对此，积极投入力量，强化这方面的监测工作，除及时准确地反映其市场价格水平外，要更多地关注其市场供求变化情况，以此判断价格走向，预测其价格波动趋势与幅度，使全年市场价格趋于平稳；另一方面。每半年出一期《市场价格行情》，定期报告居民生活必需品的市场价格动态，既准确地反映其即时价格水平，又做出细致的比较对照，增加了调控市场物价的科学性、准确性和预测性；再一方面，重点对节日市场的副食品价格或对波动较大的商品价格进行跟踪监测，1997年端午节及国庆节期间，全区各物价局均做了精密的测算，并有针对性的做了调查，及时发现了苗头，上报政府，果断采取措施对端午节的鸡蛋、国庆节的猪肉等副食品投放了价调基金，有效地平抑了市场物价，保证人民生活的安定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(赵洪伟)【监督检查】　　按照省局物价监督检查工作部署，围绕清费治乱减负这个重点，全年组织“价格民心工程”专项检查两次，其他专项检查11次，其中，对建设项目收费的检查，采取听、访、查的办法，查出违价金额2.01万元，收缴1.51万元，退还用户0.5 万元。对农村电价的专项检查，全区共检查了3镇10乡67 个村屯，对呼玛电价进行了调整，对加区两乡电价整改提出合理建议。通过检查使乱收费问题在全区得到及时纠正和制止，规范了铁路、电力等行业的收费行为，切实保护了广大人民群众和企业的利益，促进了地方经济的发展。
　　1997年，全区共查处违价案件942件，查处非法所得137.9万元，没收非法所得53.19万元，退还用户84.71万元，罚款8.69 万元。全年物价检查严格按照省局的指示精神，把握实质，抓两头带中间，全区走活一盘棋，有机、合理、科学的使全区价格监督检查工作又上新台阶，为林区经济的快速发展创造了宽松环境。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (赵洪伟)【典型治价】 1997年8 月至10月期间，根据黑价联字[1997]47号《关于开展全省铁路行业价格检查的通知》精神，按照省物价局、所的部署和要求，对全区铁路系统收费进行了全面的清理整顿。
　　全区按统一时间、统一内容、统一政策、统一部署、联合办案，下查一级和省物价检查所重点抽查相结合的检查方法进行。省所检查组负责加铁分局三经、加格达奇车站、塔河车站；地区物价局组成6个检查组，对加格达奇铁路分局2个车务段(林海、塔河)、35个车站实施全面的检查，发现协议运输费、延伸服务费、运营车转自备车收费、取送车费、装卸搬运费等存在违价问题，省所检查组查出非法所得 438万元，地所查出非法所得21万元。省地共查违价款达459 万元，通过查处，使铁路乱收费得到有效的遏制，减轻了林企的负担，为大兴安地方经济的发展做出了贡献。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (赵洪伟)