技术监督
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技术监督【综述】 1997年，全区各级技术监督部门，围绕地区经济工作，坚持“以质量为中心，以标准化、计量为基础”的工作方针，切实发挥综合管理和行政执法两大职能，在“规范市场、扶优治劣、引导消费、服务企业”等方面完成了年度工作目标。
充分发挥宏观调控作用，促进全区质量总体水平提高。帮助部分企业研究改进了质量保证体系和计量检测体系，完成了64户企业的101 个品种的产品标准册登记工作。参与修订了林管局《特优原木》等三项产品标准，提高原木等级品率21.6%。仅此，每年可增收800余万元。地区局关于原木、煤炭、成品油、农用生产资料、液化汽、农机配件等8 个专项监督检查情况报告，先后被行署、林管局批转下发。起到了“监督一类产品，整顿一个行业，净化一方市场的作用”。木材定期统检结果显示，本区原木平均合格率提高2 个百分点，在低价销售的竞争中取得了可观的经济效益。全区首次评出北奇神“保心一品茶”、盘古“层积板”、育英“地板块”等18个优秀新产品。其中3项获得省优二、三等奖励。
执法监督取得明显成效。全区普遍建立了与公安部门“联合打假”的办事机构和分工配合的工作机制。对全区生产、经销的58类485个品种的产(商)品进行8 300多个批次的质量、计量、标签标识监督检查打掉黑加工点11个，收缴假冒伪劣商品标值8.5万元，依法处罚21.5万元。受理消费者投诉128起，为企业和消费者挽回经济损失达235万元。
服务经济建设有新贡献。全区整顿计量授权站、所16个，检定、修理计量器具6.7万台(件)；制修标准14个；完成了2个产：品，采用国际标准的审核申报，办理代码证书226个。古莲河煤矿技术监督局认真加强煤炭产品质量、汁量监督，使企业减少损失近百万元，受到矿领导的表扬。1997年全区首次煤炭质量监督检查，促进了生产发展，产煤102万吨，比上年增长13%。配合农委完成了马铃薯脱毒种薯生产繁育系列标准的制定和地区马铃薯生态农业示范区国家项目的申报；为马铃薯的生产、科研、销售提供了技术支撑。抽调专业干部帮助北奇神公司完成了“北芪神茶”、“轻身减肥茶加伴侣”两项产晶的保健食品审批并通过卫生部鉴定。
体制改革有新进展。地、县(区)局技术监督行政体制改革完成了“三定”到位和公务员过渡，保持了“三位一体”的基本格局。行署、林管局第三次常务会议确定基层局长依法任职，维持企业技术监督局行使双重职能授权不变；全区衡器依法检定等，进一步理顺了工作关系。在地区人事局的支持下，地区局在直属事业单位实行聘任、聘用制度试点，解决了岗位规范与人员业务素质不符的问题，增加了技术机构的生机和活力。
加强队伍建设。地区局重新调整了行政复议、案件审理和错案赔偿等三个组织机构，出台了案件管理等内部规章制度5个；全区系统内完成法规培训6 期380人。全年未发生一起技术监督行政诉讼和赔偿案件。全区两级技术监督部门高度重视反腐败和纠正行业不正之风工作：综合治理勒卡、乱处罚、滥收费等重点问题，确保了系统内未发生违法违纪案件。涌现出纠行风先进单位——呼中区技术监督局等一批好典型本系统获行风评议第四名 。 通过开展“创先争优”活动，实行工作目标化管理等，促进了队伍建设工作的不断落实。地区局计量科副科长吴爱英被评为“全区十杰青年”之一：计量、行政执法、代码、市场稽查、政务信息等获省局单项先进奖励 经目标化管理考核，全区技术监督系统1997年度涌现出先进集体5 个，先进个人21名，受到地区局和人事局联合表彰。
(王世成)【干部人事制度改革】 按照行署、林管局第三次常委会议要求，各县、区、局技术监督行政体制改革“三定”到位。基层局长依法任职，维持企业技术监督局行使双重职能授权不变。
地区局结合推行公务员制度的实施，圆满完成内设机构的撤并，做到职位分解及合理设置，全局7个科(室)9个正科职位全部实行岗位竞争和轮换，符合条件的23名机关干部顺利过渡为国家公务员根据工作需要又面向社会招录国家公务员4 名，促进了职能、人员、工作三到位，新机构已稳定运行。
在地区人事局指导和支持下，地区局在直属事业单位管理岗位和专业技术岗位实行了干部聘任、聘用制度改革(试点)，举办为期30天的“双聘”培训学习班。参加培训的学员，系统地学习了公务员考核教材。技术监督管理、技术监督法律、技术监督专业等四类16门课程，通过结业考试有45名同志成为聘任、聘用制干部，彻底改变了人员业务素质与岗位规范不符合的问题。“双聘”制度的实施，促进了人才资源的合理配置，为优秀人才脱颖而出创造了良好的环境。
遵循公开、公平、竞争、择优的原则，实行公开竞聘使8名同志走上所领导岗位，其中有4名工人直接聘为副所长(副科级)。
(孙小春)【产品质量监督】 开展全区煤炭产品质量监督检查，先后对松岭、漠河、十八站等地8 个煤矿的煤炭产品进行封样。经省煤炭产品质量监督检验站检验，抽样合格率为37.5%。 依照《产品质量法》的规定，对不合格的企业实施经济处罚并通报全区，规范了全区煤炭生产行为，增强企业产品质量意识，促进了生产发展。1997年全区煤炭行业年产煤102万吨，比上年增长13%。
对全区原木锯材产品质量进行监督检验。共检查贮木场32户，原木质量综合合格率为95.5%，比1996年提高1.5%；检查锯材生产企业12户，产品质量综合合格率为87%，比1996年提高1.5%。本着扶持帮助企业完善质量体系，又严肃执法的原则，经申请减免，依法对产品质量不合格企业收缴违法收入 46 360元，优质原木锯材生产中存在的问题向行署、林管局呈送了专题报告，经行署批转有关部门执行。
(詹秋波)【农资市场专项治理整顿】 为全区贯彻落实地委提出的“二次创业、兴企富民强区”的战略决策，地区技术监督局会同地区农机局对加区、塔河、呼玛、十八站等地农用生产资料经销单位进行了专项监督检查。共检查经销单位进行了专项监督检查。共检查经销企业51家，其中国营10家，集体17家，个体24家。重点检查了农药、化肥、种子、农膜、农机及农机配件六大类商品410次，总标值25.5万元，商品批次合格率为：农药75%，化肥100%，种子70%，农膜60%，农机75.5%，农机配件16.2%。现场处罚违纪企业45家，收缴罚没款1.2万元，端掉黑加工点1个，查封不合格商品标值34万元，收缴伪劣农资商品标值1.3万元。
检查发现，全区农业生产资料商品的总体质量低于全省平均水平。主要表现在：经销者法制观念不强，质量意识淡薄，缺乏应具备的专业知识；个别经销企业见利忘义，低价购入大量“三无”商品，牟取暴利；以假充真，以次充好，以不合格品冒充合格品的情况相当严重；个体企业产品质量问题严重，进货渠道混乱。地区局将检查存在问题及整改建议向地委、行署写出了专题报告，受到了地委、行署高度重视，先后两次批转全区贯彻执行。
(沈长才)【计量监督】 1997年，全区流通商品计量标识监督检查计划完成1 000批次，实际完成1200批次，超额计划的120%；强检计量器具受检率完成93%；在依法实施监督检查中，确认小型、乡镇企业计量合格2户；行业质检机构计量认证2户；汽车检测行业计量认证4户。年初计划对县级计量所及地级计量授权站(所)整顿考核8户，实际完成考核16户。对全区计量检定人员进行一次理论与实际考核，参加考核的检查员达75人。
根据大署办[1997]75号《关于进一步加强全区衡器管理的通知》精神，地区局成立了林业地衡检定领导小组，制定下发了《全区林业大型地衡检定工作实施方案》，对8 个林业局29台林业地衡进行现场检定。实检23台，受检率为79%，其中合格率为13%。二次检定合格9 台，总合格率为52%。 检查结束后，地区局写出专题报告，经行署、林管局领导批示，下发各地贯彻执行。
对全区金银首饰行业开展计量器具依法检查和监督管理。共检查金银饰加工店16 家，仅有2家使用的计量器具合格，合格率为12.5，其中有8家计量器具严重失准，有6家超期使用。根据汁量法有关条款规定，对不合格的计量器具，责令停止使用、没收等处理。
(唐伟新)【标准化管理】 1997年标准化工作本着加强监督管理，服务经济建设，帮助和扶持企业生产的原则，先后完成64户企业101 个品种的产品标准注册登记和对1050批次产品标准的监督检查，参于林管局埘1993 年制定的企业标准Q/D1028-1993《特优原木》、Q/D1029-1993《优质原木》、Q/ D1030-1993《普通原木》重新进行修定。
实施修定后的新标准，使占原木总产量1%的优质原木成为特优原木；占木材总产量2%的普通原木成为优质原木；仅三产品标准，提高原木等级品率21.6%，每年可增收800余万元。
根据省技术监督局和省农业厅考察小组对地区马铃薯脱毒种薯生产，科研情况的实地考察，大兴安岭地区生产马铃薯脱毒种薯自然环境优越，生产基础设施、脱毒种薯检验、检测手段齐备、生产的脱毒种薯品质好、产量高、病害少、适应性强的实际，同意建立大兴安岭地区生态农业——马铃薯脱毒种薯标准化示范区。制定了《大兴安岭地区生态马铃薯脱毒种薯标准化示范区工作方案》；制定1998～2000年示范区工作的总体目标。
(徐立新)【标准化情报】 根据林区经济发展的需要，地区技术监督情报工作发展较快，业务范围不断扩大，服务项目逐渐增多。1997年新开展了标准查新、水平、认证、定题、定向服务等项目，为企业提高经济效益起到了积极的推动作用。技术监督情报信息是一种重要的战略资源，它同材料、能源一样成为现代经济生活的二人支柱之一。信息分类编码、条码工作已成为情报机构的一项重要任务，配备了微机，提高了传播服务速度和质量。并与全省标准情报进行了联网，为企业生产和领导决策提供依据。8月28日全省标准情报网年会在加格达奇召开，林管局领导、省技术监督局领导对大兴安岭地区技术监督情报工作给予肯定
(张力菊)【五家经销企业获殊荣】 经地区技术监督局审查推荐，省技术临督局审核批准，加格达奇铁路采购供应站、加格达奇百货大楼、漠河县物资公刊、呼中林业局木产品经销公司等五家经销企业获得1997年度“省级商品质量信得过单位”荣誉称号，同时，加格达奇铁路采购供应站还被评为商品质量免检企业.免检期限为1年。
(沈长才)
