安全管理
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　　　　　　　　　　　　　　　　 安全管理【综述】 1997年，全区安全工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全面推行落实安全生产责任制，加大了安全管理和监察力度，开展一系列的安全检查宣传教育和培训活动，稳定了全区安全生产形势。在年终省政府组织的安全生产工作目标责任状考评中被评为超标单位(总分第一)。
　　矿山企业发生事故3起，死亡5 人。与1996年相比，事故起数下降25%，死亡人数持平。其中煤矿发生事故2起，死亡4 人，按省政府规定的5人/每百万吨控制指标相比，下降20%，与1996年相比，事故起数下降50%，死亡人数下降20%。非矿山企业发生事故12起，死亡1 人，伤11人，与1996年相比，事故起数，伤人分别上升50%、83%、33%。 死亡事故频率为0.008%，比省政府规定的0.063%下降87.3%。 劳动安全监察局(处)、地区安全办坚持以工作任务目标为主要内容的量化管理，做到任务目标到位、责任到人、层层分解、跟踪问效。加强精神文明、廉政建设，不断提高整体公务人员的政治、业务素质。1997年被评为超标单位，有3人被评为优秀公务员，调研员王良(1997年11月后为调研员)同志授予记三等功奖励。
　　在全区30个“安全工作目标责任状”签状单位在年终考评中，18个单位为超标单位，10个为达标单位，2个为不达标单位。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (陈学山)【安全监察与管理】 在政企合一的管理体制下，地区劳动安全监察局与林管局劳动安全监察处合署，行使国家监察与行业管理的双重职能。开展了以贯彻落实江泽民总书记对安全工作的三点重要指示为重心，以全国第七次“安全生产周”、“矿山安全法规宣传月”为主要内容的一系列宣传活动。对年内发生的4起生产死亡事故依法进行查处。
　　安全管理工作主要实行了自上而下逐级层层签订“安全生产工作目标责任状”，以此推动安全责任制的落实。通过签状、检查、考核等，促使安全生产责任制的进一步落实。在经济危困，安全资金，设施投入不足，重大隐患得不到及时整治的情况下，靠人的因素，强硬的管理措施，有效防范和控制了生产伤亡事故。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (陈学山)【安全检查】 年内地区安全办牵头组织了4次安全联合大检查。第一次3月份，为贯彻马淑洁副省长在“全省春季防火安全工作电话会议”上的讲话精神，组成4 个检查组，对全区生产、交通、防火工作进行了全方位的安全检查。第二次5 月份，为贯彻落实《全国安全生产工作紧急电视电话会议》精神和《全省安全工作紧急电视电话》会议精神，林业部[1997]21号传真电报《林业部关于开展安全生产检查的紧急通知》精神，地区成立了以行署专员、林管局局长张金凯同志为组长，常务副专员、安委会主任朱玉桥同志，林管局副局长、安委会副主任石尚志同志为副组长的领导小组。由安全办牵头，抽调14个部门的领导干部和安全技术人员组成5 个联合检查组和4 个专项检查组，对全区进行了全方位的安全检查。第三次是为贯彻省政府《乡镇煤矿安全整顿工作会议》精神，行署制发了《大兴安岭地区煤矿安全治理整顿工作实施方案》，成立了由地区总工会、劳动安全监察局、煤管局、地矿局、工商局领导参加的整顿领导小组，开展了对煤炭生产企业的安全治理检查和验收活动。第四次是11月23日，为贯彻落实行署专员、林管局局长杨喜军同志亲自签发的《关于加强冬季安全生产工作的紧急通知》精神，由安全办抽调有关人员进行了冬季安全检查和安全考核活动。考核县级单位30个，检查科级单位78个。
　　除以行署、林管局名义，地区安全办牵头组织的安全联合大检查外，各安全主管部门，各行业、各系统也经常组织专项的、有重点的安全检查活动。各企业的安全检查年内超过4次，各安全科（办）做到每月检查1 次，基层单位每旬检查1 次，工段、班组安全人员天天巡查已成定规。在全区组织的各类安全检查中，共发现各类隐患3468件，当即整改2780件，下发整改通知书688 件，查封安全不合格矿井23对，及时发现隐患并采取相应措施，做到防患于未然。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (陈学山)【安全教育】 年初以来，全区开展了形式新颖、内容丰富的安全宣传教育活动。开展丁“安全生产周”活动日。5 月12～18日，是全国第七次“安全生产周”，地区召开了安全工作联席会议，制定了活动方案，下发了关于开展安全检查的明传电报。为加大宣传力度，林管局副局长、安委会副主任石尚志同志在大兴安岭电视台发表了电视讲话，在《大兴安岭日报》发表了题为《加强管理、保障安全、促进林区经济发展》的署名文章。5 月12日，在地区安全办的组织下，地区公安消防支队、交警支队、煤管局、电力局、邮电局、建筑工程公司、林产工业公司、液化气总公司、加格达奇林业局、加格达奇铁路分局等10余家单位在加格达奇区主要街道设立咨询台9个，出动宣传车10 余台，出安全宣传板36块，悬挂安令横幅，印发宣传单20 000张。大兴安岭电台、电视台和《大兴安岭日报》都对这次活动做了详细报导。各县、区、局等单位也按地区安委会的要求，组织开展了一系列宣传活动。地区邮电局开展了“安全在我心中”演讲活动；加铁分局组织开展了“安全板报”展评活动；塔河、漠河、呼玛县、松岭、新林区等单位充分利用广播、电视等宣传媒介，以发表领导讲话，播放安全录像宣教片等形式，在全区开展声势浩大的宣传教育活动：
　　5 月份开展了“矿山安全宣传月”活动。矿山监察室印发宣传单和答卷，古莲河煤矿等单位参加答卷2000份；在9 月份开展了“安全宣传月”活动。地区安全委员会印发了《安全宣传月》活动万案，各县（区）局在宣传月活动中，加大宣传力度，扩大宣传效果，提高了全区人民对安全工作的认识，在冬季木材牛产来临之前形成了强大的安全宣传氛围；开展了“5.6 ”大火反思日的宣传活动。1987年5 月6 日，大兴安岭特大火灾之后，本区每年都要坚持开展一次声势浩大的“5.6 ”大火反思活动。在今年的活动中，全区充分利用新闻媒介、宣传车队、中小学生上街宣传，飞机散发传单等形式开展宣传，形成天上地下立体交叉宣传，广播有声、电视有影、场面宏大、气氛热烈的舆论氛围；为纪念“5.6 ”大火10周年，漠河县发起了青年志愿者千里边疆行万人签名表决心活动，有2 万人签名，在社会上产生轰动效应。【安全培训】　　1—10月安全战线共举办培训班17期，培训3110人，发证2 919人。主要是举办了安全办主任(科长)培训1 班、水暖工培训班、电工培训班、起重工培训班；1997《蒸气锅炉安全技术监察规程》宣贯班、锅炉压力容器焊工班培训、气瓶充装工培训班、技师培训班等。另外，各林业局在冬运木材生产前对新上岗工人和“三手”(拖拉机手、油锯手、绞盘机手)等特种作业人员都进行了培训，并已形成制度化。【安全典型单位】 1997年度安全工作目标责任状考评中，30个县级单位和部门中有18个被评为超标单位。分别是：加格达奇区、松岭区、呼中区、漠河县、十八站林业局、阿木尔林业局、图强林业局、电业局、建筑工程公司、林产工业公司、大杨树农工商联合公司、古莲河露天煤矿、石化公司、液化气总公司、加铁分局、建材局、消防支队、交通支队。他们共同的特点是，把“安全工作目标责任状”作为安全工作责任制的中心环节狠抓落实，加强各项配套规章制度建设，努力消除和控制事故隐患，保证安全生产。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (陈学山)