森林防火
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森林防火【综述】 1997年，全区森林防火工作，以“5.6”大火十周年为契机，经过全区各级党、政、企、军警民的共同努力，借助于时段性有利的天气条件，全年没有发生任何人员伤亡事故和森林火灾，圆满完成了省政府下达的各项森林防火控制指标，实现了连续十年无重大森林火灾。
全区全年共发生火警16起，累计过火面积552公顷，其中林地125公顷，林地过火率为0.021‰。没有发生一般火灾。
超前做好森林防火准备工作 各地在春秋两防到来之前，就着手对各类防灭火机器具检修封存，对各类防灭火专专业人员进行岗前培训，以适应防火期工作需要；从地区到各县区局分别组成工作组，逐级检查防火准备工作，落实了各项防火措施。
坚持行政领导负总责，地区主管领导亲自带头深入基层督促检查防火工作，带动了各级包片领导，加大了防火检查力度。地委常委会议提出的“四个一律”，有力地保证了春秋两防各项防火工作的到位。
科学布防，讲求实效。地防指本着节省经费的原则，科学合理地安排布置防火工作，在加强飞机管理、避免扑火人海战术和适时结束防火期等三项，按比近3年平均值节省防火经费675万元；根据气象部门预测出来的重点火险区，地防指在指挥领导和兵力机械布防上，都给予了倾斜，在东南地区成立了分指挥部，在兵力和机械设备上实行“三靠前”； 在北部“5.6”大火重点地区，高火险时期派驻直升飞机和机降队，发生山火后，皆能迅速就近快速组织扑救，将山火消灭在初发阶段。
全区防火意识不断增强，扑火专业队伍的快速反应能力不断提高。社会各界齐抓共管，实现了大兴安岭地区自1987年“5.6” 大火以来连续十年无重大以上森林火灾的好成绩，涌现出以呼中林业局等42个单位获得森林防火先进集体的光荣称号，以葛学林等63名同志获得森林防火模范个人称号。
(文景贵)【宣传教育】 借“5.6”大火十周年之机，全区开展了声势浩大的防火宣传活动，进一步强化了全民的防火意识。地委宣传部会同地区防火中心联合下发了全区春防宣传教育的文件，做到了全区党、政、企齐抓共管，形成了全社会都来参与防火宣传工作的氛围。各地都提前制定了“5.6”反思活动方案， 5月6日，全区各地组织森警、公安消防、专业扑火队、中小学生和机关干部举行了声势浩大的“5.6” 大火反思日游行活动；加格达奇区、松岭区和塔河县还利用飞机优势，开展了空中撒传单宣传活动。据统计，仅“5.6” 反思日期间，全区共召开座谈会510次，50 323人参加；职工大会183次，745 000 人次参加；领导电视讲话24次，收听人数277 086人次；参加各种会议的处级干部305人次，科级干部2 323人次；组织宣传队120次，10 416人参加；学生上街宣传68次，16 271人参加；举行环城赛18 次，1964人参加；群众游行34次，32 179 人参加；出动宣传车395台次，飞机2 架次；开展防火知识竞赛61次，12 727人参加；演讲会47次，31 592人参加；设置黑板报1233块，漫画968幅，防火一条街116条；张贴防火布告5815张；撒发防火传单128 067张；广播114次，电视宣传449次；播放防火专题片176次，收看人数达342 810 人次。
(文景贵)【火源管理】 由于地区产业结构的调整，入山人员大量增加，尤其是岭南农业开发区，火源管理工作难度加大。主管该地区防火工作的森警、农委、加林局和松岭区，按照地委提出的“生产防火两不误”的原则，密切配合，联防协作，由森警部队帮助农民进行有偿烧荒、烧麦茬活动，既保证了烧荒的安全，又增加了部队的收入。今年春防，地区还对5 月13日南瓮河施业区引起山火的火犯赵洪义进行了依法拘留审查，并通过电视向全区曝光，加大了依法治火的力度。各地在春秋两防期间，抽调公安、林政、森警和防火等部门的人员，组成“三清”工作组近300个，清山林面积450多万公顷，清沟908条，清河157条，封路625条，清除火险隐患200多处，清除违章作业点16处，有效地防止了人为火灾的发生。
(文景贵)【专业培训】 在春防前期，地区森林防火办公室首先举办了全区扑火指挥员、值班员、预防员和嘹望员骨干培训班，共有160 余人参加。各县区局对各类防火专业人员进行了岗前培训，共培训指挥员、预防员、调度员、嘹望员、报务员、扑火队员、风力灭火机手和司机等4873人次。通过培训，不仅提高了全区各类防火专业人员的业务素质，而且还进一步统一和规范了全区的防火业务程序，提高了防火效率。【加强领导】 针对全区1997年的防火严峻形势，地委、行署、林管局主要领导在防火期间都把主要精力集中在抓防火上。进人防火关键时期，地委书记杜宇新、行署专员张金凯带头深入基层专项检查森林防火工作，并下发专员令，促进了各地防范措施的落实。
为了切实加强对防火工作的领导，保证各项防火扑火准备工作的落实到位，地委常委扩大会议提出了新的“四个一律”：即防火经费不到位者，一律不准上项目，甚至不开支；不建立快速扑火队，一律追究领导责任；小火不报者，一律不予审核扑火费用，成灾者要依法严处；扑火不彻底，造成死灰复燃者，对总指挥一律撤职。据统计，呼中、图强、韩家园和塔河林业局防火经费到位率达到100%；十八站林业局防火经费到位率达到90.5%； 松岭林业局防火经费到位率达到80%。 按照“四个一律”的要求，全区各地在专业扑火队伍之外，又组建群众快速扑火队伍3890人。其中漠河、新林各组建了600人；呼中、阿木尔，各组建了360人；其它各局也分别组建了200—300人的队伍。
(文景贵)【节约经费】 面对我区经济状况不佳的现实，为了减少林业企业的经济负担，地防指多渠道地节约防火费用的支出。主要采取了三项措施，在节约航空护林飞机使用费用方面，采取了“适时进场，及时调离”和“严格控制飞行架次”的措施，今年平均费用节省217 万元；在林火扑救方面，采取了以专业队伍为主和避免人海战术的措施，各地对其辖区内所发生的山火大多都是靠专业队伍独立扑灭的，基本上没有动用群众扑火队伍。仅此一项，就比近3 年平均扑火费用节省270多万元；在适时结束防火期方面，地防指密切注视气象条件和物资因素的变化，科学地、实事求是地及时结束防火戒严期和防火期，全区比历年同期提前结束防火期10天左右，共节约防火经费185万元。上述3项费用共比近3年平均值节约防火经费670多万元。
(文景贵)【何鲁丽副主席视察本区森防工作】 8月13—17日，以全国政协副主席何鲁丽为团长，林业部原副部长、全国政协委员刘广运，全国政协副秘书长李赣骝为副团长的全国政协森林防火考察团一行56人，视察了本区的森林防火工作。
何鲁丽副主席一行先后考察了地区防火中心；观看了地区森警支队官兵们的扑火演习；视察了图强防火办的内业建设和漠河防火办的防火工作；参观了“5.6”大火纪念馆和“5.6”大火起火点。
8 月17日，何鲁丽副主席一行在加格达奇北山宾馆与省委、省政府领导同志就搞好森林防火等林区工作交换了意见。在听取了副省长孙魁文关于全省森林防火工作的全面汇报后，何鲁丽副主席结合几天的实际考察发表了重要讲话。在充分肯定大兴安岭林区近十年来森林防火工作所取得的成绩后指出：要加强森林防火的宣传教育，继续增强全民的防火意识，克服麻痹大意思想，对进入林区的人员，要宣传到位，措施到位，不留死角。要运用现代化的科学成果，不断加大科学防火的力度。要提高科学防火水平，提高通讯、监控能力，要提高化学灭火及综合扑救能力。
(文景贵)【航空灭火】 在林火扑救系统中，地区还利用飞机快速、高效的特点，发挥空中优势，积极探索应用小机群化学灭火；巡护飞机载水洒水灭火和直升飞机高火险时段载人巡护等新技术。在加格达奇航站和塔河航站，分别利用国家投资，各建立了40万元的化学灭火药剂罐贮设备及其配套设施。加格达奇航站作为林业部东北航空护林中心的小机群化学灭火基地，在1997年春防共有5 架M-18型固定翼飞机和1 架松鼠直升飞机从事化学灭火试验与实战。整个春防，共出动化学灭火飞机81架次，飞行96小时47 分，参加了2个火场的实战扑救，共喷洒药液71.5吨，洒水2.5吨。通过化学灭火试验，证明对飞行半径40公里以内的初发火，化学灭火效果比较好；对飞行半径100公里左右的山火，化学灭火能够起到一定的控制蔓延作用。 在高火险时段，为了采取将火消灭在初发阶段，加格达奇航站和塔河航站相继采取了直升飞机载 8—16名扑火队员沿航线巡护的作法，发现火情，立即机降，将火消灭在初发阶段。两个航站还利用运五巡护飞机进行载水巡护，发现火情立即洒水灭火也收到了一定成效。
(文景贵)【林火科技】 1997年，在森林防火工作中注重对先进技术和科研成果的开发、推广和使用，组织有关单位和人员，多渠道筹集资金，将科学技术尽快转化为生产力，为防火灭火工作服务，使森林防火的科技含量得到进一步提高。
在林火管理上，加快了与东北林业大学合作的步伐，共同开发森林防火数据库，编辑输入了大兴安岭地理信息，并研制了计算机林火辅助决策系统软件，使地区防火办计算机与林业部林火监测数据网联通，实现了卫星探火定位和火点面积测算，与地面嘹望、空中飞机巡护组成了地面、近空和外层空间三位一体的林火探测体系。在地区防火办公室指挥室安装调试了大屏幕图象显示微机处理系统，不仅可以利用屏幕显示各类防火信息，还可以逐步实现对野外火场扑救工作的屏幕辅助决策指挥。
1997年下半年，林管局投资120万元对全区的超短波通讯网进行技术更新，购置了塔台、中继站181部，经安装调试后，已投入使用，解决了原有设备老化和通讯效果差的问题，提高了防火效率。
(文景贵)【健全防火措施】 大兴安岭地委、行署、林管局领导，始终把森林防火工作当做头等大事来抓，建立健全各项规章制度和防火措施，实现了“五个根本性转变”，即由过去防火部门一家来管理转变为全社会齐抓共管；由单一的行政管理转变为行政、经济、法治和科技相结合的综合治理；由发生林火后临时调兵遣将转变为按扑火预案实施专群结合的战略战术；由被动经验型防火转变为以预防为主的科学型防火；由季节性抓防火转变为常年的林火管理。建立了“八大系统”，即宣传教育、监测嘹望、预测预报、火源管理、林火阻隔、通讯指挥、林火扑救和后勤保障系统。初步实现了“四网四化”，即探测嘹望网、火险预报网、信息传递网、宣传培训网；防火队伍专业化、灭火机具标准化、内业建设规范化、扑火指挥预案化。提高了林火预防和扑救的综合能力，取得无重大以上森林火灾的好成绩。
(文景贵)
