加格达奇区
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加格达奇区【综述】 1997年，中共加格达奇区委五届八次全委“扩大”会议，提出了“强区、兴企、富民”总体思路。进一步深化改革，强化管理，使全区经济健康、稳步、持续地发展，呈现出市场繁荣，社会稳定的局面。
国内生产总值实现79 108万元，为年计划的100.3%。第一产业增加值实现3213万元，为年计划的100.4%；第二产业增加值实现17 996万元，为年计划的100.3%；第三产业增加值实现57 899万元，为年计划的100.4%。
地方工业企业总产值5243万元，产业产品结构得到调整，地方工业由量的增长开始向质的提高。北奇神保健品公司焕发出龙头企业的生机和活力，年创产值3300万元，继“北奇神茶”后又开发出“保心一品茶”、“晚安茶”、“嘎仙茶”、“轻身减肥茶”、“金野果”等系列产品。新组建的恒友木业有限公司生产的高、中档板式家具走俏区内外市场。
交通运输日趋发达。公路运输线路不断延伸，全年完成运量1250千吨，比上年增长12%，实现产值131万元；城市公共汽车服务质量不断提高，市内3条客运线路年乘客量350万人次，上缴税金12万元。
农村经济发展迅速。全区农业总产值达4636万元，比上年增长16%，创建区以来最高纪录。粮豆、薯总产量达3875吨，比上年略有增加；蔬菜播种面积12 050亩，产菜16 964 吨，基本满足了全区春、夏菜需求；开荒1.65万亩，超额完成了1.5 万亩的垦荒任务；乡镇企业实现产值3050 万元，利润275万元，税金165万元，分别比上年增长11.8%、9.1%、2.5%。
私人经济有发展。加格达奇区对个体私营经济实行“三放开”“五个不限”(放开从业人员、放开经营范围、放开经营方式；不限制发展比例、不限制发展规模、不限制从业人员和雇工人数、不限制经营方式、不限制收入分配) 的基础上，制定了《加格达奇区关于个体私营经济发展暂行办法》。促进了个体私营经济由过去的单一生活服务领域向生产加工、交通运输、信息开发、文化娱乐领域扩展。1997年个体工商户、私营企业户数6 500户，从业人员增加到10 000人，注册资金4197万元，经营额达26 350万元，上缴税费1080万元，成为财政收入主要来源。
财政收支基本平衡。全年财政收入6099万元，总支出6035万元，基本实现了“保工资、保取暖、保教育、保办案”四保目标。
物价指数稳中有降。零售物价指数、职工消费品价格指数分别比上年下降4和5.9 个百分点，促进了市场繁荣。
企业转制进展顺利。全区共有国有企业16户，集体企业52户，合资企业1户。十五大召开后，加快了企业转制步伐，有20 家企业结合实际制定了转制工作方案，其中15家已经完成了改制任务，实行了新的经营机制，增添了企业活力。
“科教兴区”战略实施。全区启动20项科技攻关项目，开发了7个新产品；教育优先的战略地位进一步巩固，全年教育事业费支出1470万元，占区财政总收入30.7%；“两基教育”已通过省级验收，带动了基础教育软件和硬件建设。
医疗卫生、计划生育、街道管理、文化市场日趋规范；社会保险、扶贫工作、社会福利事业不断完善。
社会治安、综合治理成效显著。全年共发生各类刑事案件1115起，立案470起，打掉犯罪团伙37个，打击处理犯罪人员1527名，收缴赃款赃物折合人民币150余万元；受理经济案件19件，立案侦破15件，为国家、集体挽回经济损失180余万元。
(杨相全)【“一、十、百”工程】 1997年，加格达奇区在两乡开展“一、十、百工程”创建活动。“一、十、百工程”即创建1个文明村、10个文明户、100个文明农民。在创建活动中，加格达奇区从治理脏、乱、差人手，优化生产、生活环境，先后出动义务工3000多个，清除垃圾400余车。为贯彻落实好“一、十、百工程”，制定了操作强的评比条件和管理办法，并利用广播、印发宣传单、悬挂标语、开动员会等形式，宣传创建的目的和意义，使之家喻户晓，人人皆知。两乡分别成立了创建领导小组，具体组织实施。
目前，加北、白桦两乡已涌现出加北村、五一村等3个文明村、组，有49个农户获得文明户荣誉称号，216名农民被评为文明个人。
(娄伯权)【科技致富】 1997年，加区区委、区政府加大科技的力度，组织村民到发展棚室蔬菜生产较早的白桦乡和地区蔬菜生产基地学习先进技术，举办庭院种菜技术培训班。农牧局}科委、科协利用冬闲季节积极开展“科普之冬”活动，广泛向村民进行科学技术宣传和咨询，为村民播到科普录像片；将一些常见病虫害防治、实用技术规程编成小册子，发到村民手中并引导村民种植多种多样蔬菜，多茬次栽培，发展效益型棚室生产。使村民对棚室建设、栽培技术、肥料施用、病虫害防治、种子和苗床处理等，都积累了一套符合当地特点的经验。
老道口村民经过参加区里举办的各种形式科技学习，掌握了一整套棚室蔬菜种植的科学技术。由过去100平方米的大棚蔬菜生产只能收入500～600元钱，而现在收入达上万元。科技使老道口村民尝到了甜头，每家农户的大棚从1栋发展到2栋、3栋，有的发展到7栋。人均收入已超过2500元，成为加格达奇区农民致富奔小康的排头兵。
(娄伯权)【物价下降】 1997年，加区区委、区政府从4月份开始，实施了“价格民心工程”，有效地控制了物价上涨，使区内的物价低于全省、全国平均水平。
在区政府的支持下，区物价局把实施好“价格民心工程”当成为广大人民群众服好务的重要工作来抓，确定了粮食、肉、蔬菜、药品、农业生产资料、民用燃料等10类30种商品价格和服务项目的收费，做出明确规定。区物价局执法人员经常深入市场，检查经商人员执行商品物价情况，向有关单位和经商业主发送了“收费价格一览表”。检查单位和经商户500 余家，对少数违反物价规定的单位和经商户进行了处理，同时对执行物价政策好的单位和经商户给予了表扬。
(娄伯权)【红旗街道】 1997年，红旗街道办事处以团结、勤奋、务实、廉洁、高效，做人民公仆为原则，以创建安全文明小区、发展经济、美化环境为重点。经过全体职工的努力，各项工作取得进展。
开展党建活动，坚持每周一次政治学习，撰写学习心得25篇，出墙报2期；2名非党积极分子被吸收为预备党员，3人被确定为重点培养对象；4名不合格党员给予开除党籍处分，党员队伍更加纯洁有力。
狠抓社会治安综合治理及精神文明建设工作。落实”门前五包”、“门内达标”措施，签订综合治理工作责任状27份，设专职治安员8名，建文明小区3个、文明路1 条，评选文明家庭100户。
街办工业，对停产、亏损的企业荣兴木材加工厂、红星理发店进行了关闭、拍卖。街办工业完成产值50万元，完成销售额110 万元、实现税金5万元、利润1万元。
严格履行生育指标审批手续，共办理一孩生育证164个。杜绝计划外生育，对违反计划生育法规的10起进行了罚款处理。对流动人口进行规范化管理、建档立卷。计划生育率100%。
开展拥军优属工作。利用“庆七一”、“迎回归”机会与武警支队开展共建活动，同台演唱节目。扶贫帮困走访贫困户10户、烈军属4户，发放救济金1000元，面粉34 袋。街道被评为地区民政工作全优单位。
(陶 华)【长虹街道】 1997年，长虹街道党委，认真贯彻落实十四届六中全会和十五大精神，狠抓了双文明建设。
在精神文明建设中，建设文明街1条——大桥西路；创建地级文明小区1个——长虹第八居民委；建立文明家庭100户；建立永久文明标语9个；在希望工程“阳光行动中”，街道党委带领机关全体干部捐款2000 余元，捐衣物20余件；共青团青年志愿者参加义务劳动10余次；救助1名失学儿童捐款300余元。
在庆“七一”迎香港回归之际，街道党委积极组织机关干部参加区举办的香港回归报告会；组织机关干部、全体干警、委主任观看党员教育电视片，举行新党员入党宣誓大会；组织全体干部及辖区居民大合唱，歌颂伟大、光荣、正确的党。
在物质文明建设中，全年农牧业总产值实现了175万元。在市容环境卫生工作中，共发动卫生会战4次，清运垃圾5000吨，疏通排水沟1500延长米；履行建房审批手续47件，调节土地纠纷13起，查处私接乱建9起；在春防、秋防工作中，共打通防火通道23条，消除火险隐患42处。
(苗春平)【光明街道】 1997年，围绕加区政府“强区、兴企、富民”总体思路，努力工作，完成总产值96万元，同比(与上年比)增长31.5%，上缴税费2万元，同比增长100%。
在两个文明建设中，抓了人的素质教育，在区教委的支持下，年内搞了2次扫盲活动，经区教委验收，脱盲率100%；结合创文明单位、文明家庭、治理环境卫生，全年共清除死角垃圾堆34个；计划生育工作认真贯彻“黑龙江省计划生育条例”全年计划生育率达97.8%，综合节育率为100%；狠抓了社会治安综合治理，侦破刑事案件65起，侦破率82.2%，其中重大、特大案件23起，有力地打击了敌人，保卫了人民，使街道多业兴旺，社会安定。
(姜玉波)【发展街道经济】 东山街道，结合街情发展街道经济。个体业户由1996年200户发展到289户，服务、餐饮、文化网点遍布辖区，从业人员达5000余人。
庭院经济崛起，大棚蔬菜地105亩，木耳段10 000段，奶牛28头，黄牛10头，羊存栏210只，猪存栏129头，马22匹。最大的养鸡户养鸡达千只，最大养猪户养猪达50头。年产各种肉123吨，蛋48吨。
1997年，街道工业总产值15万元。招商引资80万元，超额20万元完成区政府下达计划，为进一步发展街道经济创造了条件。
(刘 真)【建设安全文明小区】 曙光街十二委巷道不整齐，无排水沟，夏季道路泥泞，冬季积雪垃圾到处都是。为了改变这个委的面貌.1997年曙光街道决定把这个委建成安全文明小区。街道党委、办事处会同电厂一起，出动人力、物力、机械，修路两条计1000 延长米，清理垃圾30车，挖排水沟800延长米，清理违章建筑三处，做宣传标语牌5 块，张贴标语12 条；在小区设专职治安员 1人，兼职治安员10人，邻里委托户28户。自建小区后，小区内无刑事案件，无治安案件。小区内居民称赞创建安全文明小区好。
(王玉梅)【创建优美环境】 在创建活动中，卫东街道领导、机关干部，利用双休日，自己动手制做标语6幅29块，复位下水井盖8 次，制作安全文明小区宣传标语揭示板54块；修路200延长米，挖排水沟400余延长米，出动400余人次，铺垫沙石1000余立方米；为搞好环境建设致居民公开信1000份；街道内共建单位地区建行投资10万余元，建凉亭1个、花坛3个、四旁绿化300延长米，街道环境有了很大改观。
(郭凤云)【白桦乡】 1997年全乡经济稳步发展。工农业总收入实现2618.5万元，比上年增长15.4%，其中农村合作经济实现收入1588.5万元，比上年增加20.3%；乡镇企业实现收入1 030万元，比上年增长4%：粮豆薯总产实现2176吨，蔬菜实现总产6072 吨，比上年增长35%；人均纯收入实现2048元，比上年增长16.7%。
加大招商引资力度。1997年初，引进资金84万元，建成大明卫生筷子厂，于6 月12日正式开业，年末实现收入50多万元。
在全乡范围内广泛开展奔小康文明村、文明户、文明个人活动。年末评选出文明村一个、文明户3户、文明个人96人。
计划生育工作取得好成绩。1997年末.全乡计划生育率达到84.85%，比1996年增加12个百分点，乡计生办被省授予计划生育先进单位荣誉称号。
大力推进教育文化事业，顺利通过省级“普九”验收。6月份，有线电视地面接收站建成投入使用。投资22万元新建500平方米的加南村希望小学校舍；投资4.2万元翻建120平方米的三泉村小学校舍；投资5.2万元扩建170平方米的双沟小学校舍，年末已全部投入使用。
(郭 连)【规模经营】 白桦乡面向市场，发挥地域资源优势，发展自己的区域特色经济。出现了四个小区的规模生产格局。
以五叉沟村为代表的马铃薯生产小区，向东沟与靠山村延伸，种薯播种面积750 亩，总产量101万公斤，实现收入60万元，种薯播种面积比1996年增加200亩： 以双河村为代表的油豆角生产小区，向白桦与加南村延伸，油豆角播种面积670亩，总产100万公斤，实现收入50万元；以白桦和加南村为代表的蔬菜生产小区，年种植蔬菜3140 亩，其中棚室面积270亩、地膜覆盖1600亩、油豆角670亩，秋菜600亩、油料100亩、瓜类60 亩。品种有黄瓜、青椒、西红柿、香瓜、芹菜、香菜、油菜、韭菜、西瓜等，蔬菜总产6072吨，比上年增加35%， 实现收入528万元；以东沟和靠山村为代表的大牲畜养殖小区，向三泉与五叉沟延伸，拉动全乡畜牧业的发展，对大牲畜进行集约化管理，对种畜进行科学化管理，保证高质量的生产率。年末全乡大牲畜存栏2360头(匹)，比上年同期增加245头(匹)，增长幅度为19%。羊存栏725只，猪存栏705头，仅东沟畜牧小区1997年末，大牲畜存栏就达到406头(匹)，户均3头(匹)以上，全乡畜牧业收人达250万元，占农村合作经济收入的15.5%。
(郭 连)【加北乡】 1997年，加北乡播种面积17 895亩，比上年增长29%。春夏菜种植面积4500 亩，比上年增长28.6%；粮豆薯播种面积9200亩，比上年增长15%；各种秋菜面积4195亩，比上年压缩30%，保护地面积4050亩，比上年增长15.7%；棚室面积500亩，比上年增加10%。建种薯繁育基地710亩，产种薯88.75万公斤，窖储薯种60万公斤。乡村企业建成面粉加工厂、千头猪厂和青山木制品加工厂，完成产值1446万元。养殖业和个体私营经济发展迅速，个体私营经济较大的有10余家。全乡共有大牲畜存栏1240头。实现工农业总产值2917万元，农民人均收入2008元。
在精神文明建设上，制定了《精神文明建设总体规划》。建设文明村1个，安全文明小区1个，并通过了省级验收。富裕小区1个，文明户40户，小康之家40户，文明农民120名，致富带头人标兵120名。全乡52户贫困户经过民政部门的大力协助和区机关对口扶贫单位的积极帮扶，已有22户脱贫。
计划生育率达到96%，人口自然增长率4.24‰，长效节育率95%，综合节育率97%。 计生各项指标均达到上级要求标准，通过了省、地验收。荣获地区计划生育先进集体称号。开展村务公开、民主理财、群众参政议政工作。民主法制建设，社会治安工作得到加强。基础教育和扫盲工作顺利通过省级验收。
(卜福兴)
