关于加强行署、集团公司(林管局)领导班子成员自身建设的若干规定


　　　　 关于加强行署、集团公司(林管局)领导班子成员自身建设的若干规定
　　　　　　　　　　　　　　　　 1998年6月16日
　　为很好地履行行署“规划、调控、监督、服务”和林管局“组织、经营、管理、核算”的双重职责，加强行署、林管局领导班子成员的自身建设，确保全区改革和经济工作的有序运行，根据省政府《关于加强省政府领导成员自身建设的若干规定》，结合我区实际，特制定本规定。
　　行署林管局领导班子是继党的十五大之后调整组建的。特定的历史环境，赋予了新班子特殊的历史使命。要真正担负起承前启后、继往开来的历史重任，关键在于领导班子成员素质的提高和整体效能的发挥。为此，必须按照中央和省政府的要求，大力加强行署林管局领导班子成员的思想政治建设和作风建设，在班子内形成讲政治、讲学习、讲团结、讲民主、讲政绩、讲效益的廉洁奉公、求真务实和改革创新的良好风气，使之成为带领全区人民“搞好二次创业、实现兴企富民强区”跨世纪战略目标的坚强有力的领导集体。
　　一、勤奋努力学习，提高思想理论水平
　　邓小平同志曾经说过：“实现四个现代化是一场深刻的伟大革命。在这场伟大的革命中，我们是在不断地解决新的矛盾中前进的。因此，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”江泽民总书记进一步阐明：“理论上的成熟是政治上成熟的基础”，“能不能把理论和实际很好地结合起来，是理论上和政治上是否成熟的一个标志。”可见，学习政治理论的重要性。
　　（一）认真学习政治理论，坚定正确政治方向。在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，会出现许多新思想、新情况和新事物，要在工作实践中把握正确的方向，在各种风波中站稳立场，明辨是非，更有效的指导工作，就必须认真学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，用正确的政治理论武装头脑。要坚决防止只埋头经济工作忽视政治工作的倾向，时刻注意用政治的头脑去观察、分析和处理问题，不断提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力，成为忠诚于马克思主义，坚持走中国特色社会主义道路的领导者。提高思想理论水平，最关键的是要在巩固充实马克思主义基本理论的基础上，认真学习邓小平理论。学好邓小平理论，一是要切实掌握邓小平理论的科学体系，深刻领会其精神实质；二是把学习邓小平理论与学习党的十五大精神、学习以江泽民同志为核心的党中央所制定的一系列方针、政策结合起来，进一步提高贯彻执行党的基本路线和基本纲领的自觉性；三是运用邓小平理论指导各项工作。
　　（二）学习现代科学知识，不断提高业务素质。一个合格的领导者，不仅要有敏锐的政治头脑，而且必须掌握多方面的现代科学文化技术和经营管理知识。当今世界，科技革命突飞猛进，国内外经济竞争日趋激烈，国民经济市场和信息化进程不断加快。要跟上时代的步伐，在市场经济的大潮中立于不败之地，行署林管局领导班子成员必须认真学习各种现代科学知识，尤其是相关专业技术知识，成为有学识、懂业务、会管理、胜任本职工作的行家或专家。同时，要学习法律知识，提高依法行政水平。要坚持理论联系实际，学以致用，增强驾驭全区经济和社会事业发展全局的能力。
　　(三)坚持自学为主方针，同时搞好有组织的学习。行署林管局领导班子成员要认真参加地委学习中心组的学习，行署林管局党组也要参照地委学习中心组的学习书目，定期或不定期地组织班子成员学习，并就重要的理论问题和实际问题进行交流。可不定期邀请区内外有关方面的专家、学者进行专题讲座。同时，要大力提倡坚持自学的良好学风。每个年度、每位领导成员都应根据各自不同的需要有针对性、有计划地读几本书，要坚持不懈，持之以恒，使自己的知识不断得到积累和更新。
　　二、坚持艰苦奋斗，树立人民公仆形象
　　勤俭节约、艰苦奋斗是我党历来提倡的优良传统，行署林管局领导班子成员要以身作则，把这一传统发扬光大，做政府和企业乃至全社会廉洁自律的表率，一切以党和人民的利益为出发点和落脚点。
　　(一)注重自身修养，弘扬廉政风范。“公生明，廉生威”，行署林管局领导班子的凝聚力和号召力很重要的一点来自于自身的廉政建设。班子的每个成员都要认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》及近年来中纪委、省纪委和地纪委颁布的关于领导干部廉洁自律的各项规定，注重加强自身的修养，自觉培养高尚的道德情操，带头树立正确的人生观、世界观和价值观，坚持抵制和纠正不正之风和消极腐败现象，经受住改革开放和执政的考验。同时，要注意对配偶、子女及身边工作人员提出严格要求，使他们自觉地遵纪守法。
　　(二)抓好分管战线、行业的廉政建设。行署、林管局领导班子成员对其分管战线、行业的廉政建设负有重大责任，必须切实抓好。进一步端正部门和行业风气，按照中央、省委和地委的有关规定，建立健全并严格实施党员干部约束机制和反腐倡廉机制，尤其是抓好权力分解制约、重要岗位轮换、办事公开、民主评议、行风等制度的落实，用制度规范部门、行业及工作人员的行为。
　　三、增强全局观念，发挥班子整体功能
　　(一)行署林管局党组按照党的组织原则实行民主集中制。在党组会议上，党组成员应对讨论的问题充分酝酿、充分讨论，畅所欲言，一经作出决定，应认真贯彻执行。
　　行署林管局党组成员要坚持过双重组织生活。在积极参加党组民主生活会的同时，应坚持参加所在党支部、党小组的组织生活，自觉以普通党员的身份接受组织和党员的监督。
　　(二)在行署、林管局的行政事务中，实行专员局长负责制。同时，特别提倡和强调协调配合，发挥班子整体功能。
　　(三)行署、林管局领导班子成员应按照各自的分工切实履行职责，各司其职、各负其责。属个人分工范围内的工作，均应按照地委的战略部署和行署林管局的总体要求独立负责，并准确、高效的处理各种问题。
　　(四)行署、林管局领导班子成员要树立全局观念。在思考问题、分析问题和参与决策时，都要站在全局的高度，正确处理好局部与全局的关系，把合力推进经济和社会发展作为一个共同的目标。
　　(五)团结共事，形成合力。每一位领导班子成员都应十分珍视并维护班子的团结，彼此信任，互相支持，相互理解和谅解，达成共识，从而提高班子的整体工作效能。
　　四、坚持求真务实，狠抓各项工作落实
　　行署林管局领导班子成员不仅是全区经济和社会发展事业的决策者和领导者，更是决策落实的组织者。要通过建立实施有效的工作推进机制，确保行署林管局各项工作任务的落实。
　　(一)建立实施领导任期目标责任制。行署林管局领导班子成员在任期内各年度的工作均应按照地委的总体思路及各年度全区经济工作会议确定的行署林管局工作任务，结合各自分工分解细化，并按系统落实到分管的部门和责任人，坚持跟踪问效，随时发现和解决问题。
　　(二)深入实际，调查研究。行署林管局领导班子成员要转变作风，坚持经常深入基层、深入群众，为基层、为群众办实事，解决实际问题。专员、局长、副专员、副局长每年深入基层的时间不少于90天，其他领导成员不少于100天。同时，要坚持领导干部联系贫困户制度。
　　（三）按规定有计划地参加有关会议及活动。行署林管局领导班子成员应按规定出席地委、行署、林管局统一安排的会议和重大活动，但对部门和地方自行组织的一般性的活动，如参观、庆典、剪彩、照相、首发式、首映式，地方政府自行确定的地方节日等纪念性庆祝活动等，一般不出席。确有必要，需严格履行报批程序，由行署林管局办公室统一受理、安排。
　　(四)大兴节俭之风。行署、林管局领导班子成员外出调研、考察、公干要严格按规定乘坐车、船、飞机，按标准住宿。到基层调查研究、检查工作或现场办公要轻车简从，根据工作需要只由主管或有关部门负责同志及行署、林管局办公室有关工作人员随行。所到地方或基层党政负责同志一律不搞迎送，并应尽量减少陪同人员。地方或基层接待部门，应严格按照中央、省、地有关规定安排就餐，不得随意提高标准。