1998年全区经济和社会发展的统计公报 1998年全区经济和社会发展的统计公报
(1999年2月25日)
1998年，全区人民在地委、行署的正确领导下，认真贯彻党的十五大精神，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定。全区宏观经济持续稳定增长，市场物价回落到较低水平，城乡人民生活质量继续提高，各项社会事业稳步推进，全区国民经济和社会发展取得了新成就。
一、综 合
全区国民经济总量持续增加，发展速度不断加快，基本实现了稳中求进的预期目标。
国民经济持续稳定增长。初步预计，全区国内生产总值38.5亿元，按可比价格计算比上年增长8.6%。其中，第一产业增加值3.6 亿元，增长4.5%；第二产业增加值18.4亿元，增长7.5%；第三产业增加值16.5亿元，增长11.9%。
由于经济体制改革的不断深入，我区的客观经济环境不断改善，市场供给能力大为增强，使市场价格稳中有降。全区商品零售价格总指数与上年同期比涨幅下降2.1个百分点，居民消费价格总指数下降1.6个百分点。物价总水平呈低价位波动，创历史最低点。(见附表1)
结构调整取得新进展。产业结构有所变化，第三产业比重上升。全年国内生产总值中，第一、二、三产业增加值分别占9.4%、47.8% 和42.8%，上年为10.1%、48.7%和41.2%。
劳动就业服务体系逐步完善，实施再就业工程取得明显进展。据劳动部门统计，截止1998年末，全区下岗职工25 912人，已有7219 名职工通过多种途径实现了再就业。1998年全区职工人数208 314人，其中在岗职工168 525人，按可比口径计算，比上年减少22 946人，下降12.0%。
1998年全区职工工资总额75 307万元，受人员减少和拖欠职工工资因素影响，职工工资总额按可比口径计算(下同)比上年同期下降3.2%。职工平均货币工资3636元，与上年同期基本持平；其中在岗职工平均货币工资4262元，比上年增长2.5%，扣除物价上涨因素，在岗职工平均实际工资指数增长0.6%。
前进过程中存在的问题是：企业的管理机制和经营机制有待于进一步转变；结构性矛盾仍很突出；下岗再就业压力较大；部分工业企业管理不善、经济运行质量不高等等。这些问题，需要我们在今后的工作中加大力度，采取切实有效措施加以解决。
二、农 业
1998年，全区继续实施发展林农复合经济的战略方针，以调整产业结构、提高经济效益为中心，加大了农业综合开发和科技兴农力度，强化农业的科技推广和基础建设，农村经济稳定发展，农业生产在大灾之年仍获较好收成。农业经济持续发展，全年实现总产值68 647万元，比上年增长4.78%。
农业生产克服百年一遇的特大洪涝灾害，继续保持稳定的势头，全区新开垦荒地6.9 万亩，年末耕地面积已达161万亩，比上年增长9.64%。全年总播种面积139.7万亩，比上年增长23.60%。粮豆薯总产量达157 589吨，比上年下降5.64% ，创历史上第二个高产年。（见附表2 ）
天然林保护工程的启动实施和绿化工作的加强，推动了林业经济的增长，1998年共实现林业产值19 299万元，比上年增长17.36%；造林面积16 009公顷，迹地更新面积46 727公顷。
畜牧业“丰收杯”计划的完成导致畜产品产量充裕，全年实现畜牧业产值9674万元，比上年增长10.09%。(见附表3)
农村经济保持稳定增长势头，农业生产条件不断改善。全区共投入农用资金9266万元左右，比上年增长13.96%多。化肥施用量（折纯）3821吨。农用机械总动力达17.2万千瓦，比上年增长6.83% ，大中型拖拉机1389台，比上年增长3.81% ，小型拖拉机4060台，比上年增长7.55%，农用载重汽车144 台，比上年增长4.35% ，大中型配套农机具1803台，比上年增长33.65%。
农村非农行业发展平稳，全区乡镇企业总产值37 369万元，比上年增长27.6%，营业收入达38 927万元，比上年增长26.3%，完成利润1596万元。
三、工业和建筑业
1998年，全区在面临天然林保护工程实施，木材产量比上年实际调减28.3万立方米的情况下，依托当地资源，加快非木材采运业的发展，不断培育、壮大新的经济增长点，加大其能量释放，从根本上改变了靠森林资源的过量消耗为代价的经济增长方式。同时我区积极推进企业效益年活动的开展，深化改革、强化管理、达产增效，确保了全区工业经济速度与效益的同步增长。
1998年全区乡及乡以上工业实现产值254 300万元，比上年增长3.5%。其中，国有经济完成产值197 107万元，比上年增长1.7%，非国有经济依旧呈快速发展之势，完成产值57 193万元，同比增长9.9%。其中，集体企业完成53 255 万元，同比增长12.7% ，其他类型经济完成3938万元，下降15.7%。在工业经济总体中，非木材采运“替代产业”林产工业、多种经营、地方工业、乡办工业等发展良好，全年完成产值132 372 万元，比上年增长13.8%。非木材采运替代产业的快速发展不仅抵补了因木材产量调减而影响的产值，还拉动全区工业达到3.5%的增速。
主要工业产品产量有增有减，锯材、人造板、啤酒、卫生筷子产品产量增幅较高，发电量、北芪茶保持一定增长，原煤、木材、黄金、家具、地板块产品产量有所减少。（见附表4 ）
工业企业经济效益回升较快，全部国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业经济效益综合指数为74.6，比上年提高15.6个百分点，乡及乡以上独立核算工业企业实现利税20 802万元，比同期增加6113万元，完成利润总额6434万元，同比增加6629万元。企业扭亏增盈成效显著，亏损企业亏损2773万元，同比减亏3149万元，亏损面同比下降4.5个百分点。
建筑业继续深化管理体制改革。全区资质等级四级及四级以上企业完成建筑业总产值15 153万元，比上年下降26.3% ，其中：国有建筑企业完成总产值11 984万元，下降34.2%.房屋建筑竣工面积116 533平方米，比上年增长0.3%，其中：国有房屋建筑竣工面积81 191 平方米，比上年增长4.0%。
四、固定资产投资
投资总量适当，1998年全区全社会固定资产投资额5.6亿元，比上年增长7.2%，国有经济投资5.1亿元，按计划管理渠道划分，基本建设投资完成2.23亿元，比上年下降31.1%；更新改造投资完成1.51亿元，比上年增长34.6%；房地产开发投资完成0.22亿元，比上年上升39.7%；国有其他投资完成1.15亿元，比上年增长62.7%。
投资结构进一步向基础产业和基础设施倾斜，全区农林牧渔业投资4085万元，比上年下降35.1%，运输邮电通信业完成投资16 277 万元，增长1.6倍。
天然林保护工程的启动，拉动投资的增长，今年天然林保护工程共完成投资13 148万元，完成年计划的88.7%，其中用于建筑工程4028.3万元，安装工程54万元，购置设备2506万元，其它费用6560万元。主要包括更新造林费2318万元，森林抚育1703万元，封山育林682万元。
全年建成投产的基本建设、更新改造项目91个，其中基本建设大中型项目1个，限额以上更新改造项目1个。
全年新增生产能力主要有：市内电话自动交换机5000门，新建公路25公里，汽车购置26辆，拖拉机17辆。
五、交通和邮电业
交通运输业受地域条件和产业结构调整影响，1998年呈下降趋势。全区完成货物周转量34.57亿吨公里，比上年下降7.3%，其中铁路完成货物周转量32.97 亿吨公里，比上年下降7.1%，公路完成货物周转量1.60亿吨公里，比上年下降11.1%。全年旅客发送人数达475.9 万人，比上年下降1.1%。
全区邮电通信企业发展较快，业务量实现高增长。邮电业务总量全年完成17 068万元，比上年增长39.14%，其中市内电话年末达86 989户，比上年增长13.67%，无线寻呼用户28 909户，比上年增长12.37%。 邮政传统业务下滑趋势明显，函件173万件，比上年下降13.O7%，特快专递4.44万件，比上年下降4.5%。
六、国内贸易
消费品市场货源充裕，品种齐全，销售平稳。全年实现社会消费品零售总额138 418万元，比上年增长4.2%，扣除物价因素实际增长3.1%，增幅比上年提高1.4 个百分点。分县、区看，县的消费品零售额128 086万元，增长3.1%，县以下消费品零售额10 332万元，增长19.4% ，扣除物价因素分别增长2.0%和18.1%。分主要行业看，批发零售贸易业零售额89 220 万元，增长11.6%，餐饮业零售额8837万元，增长30.0%。增幅仍具各行业之首。
各种经济类型中，个体私营商业发展迅猛，国有和集体商业比重下降。在消费品零售额中，国有经济零售额32 340万元，比上年下降9.9%，集体经济零售额12 086 万元，比上年下降3.6%，私营经济零售额1742 万元，比上年增长27.4% ，个体经济零售额73 788 万元，比上年增长22.6%，其他经济零售额18 402 万元，比上年下降19.3%。城乡集贸市场繁荣活跃，实现成交额5.1亿元，同比增长7.0%。
各类商品销售中，吃的商品零售额63 908 万元，占全部零售额的比重为46.2% ，肉、禽、蛋、蔬菜、水果等商品货源充裕、品种齐全、价格平稳；穿的商品零售额25 008 万元，占全部零售额的比重为18.1% ，衣着消费趋向个性和时尚，更加注重质量和档次；用的商品零售额31 657万元，占全部零售额的比重为22.90% ，居民对用品消费选择性增强，质量提高。
七、对外经济
对外贸易稳中有升。全年进出口贸易总值45万美元，比上年增长25.0%。利用外资稳定增长。全年新签利用外资协议金额67.6万美元，实际利用外资8.6万美元。经年检整顿，年末在工商部门注册的“三资”企业8户。
国际旅游持续增长。旅游外汇收入7.18 万美元，增长10.5%。
八、财政、金融和保险业
全区财政部门积极扩大财源，努力增收节支，财政收入保持了较高增幅。全年财政收入18 398万元，比上年增长2.2%，财政支出22 781 万元，增长6.0%，保持了与国民经济的大体同步增长。
全区金融形势基本正常。年末金融机构各项存款余额547 701万元，比上年末增加83 513万元，增长18.0%。其中，企业存款余款74 090 万元，增加638 万元，增长0.9%；城乡居民储蓄存款余额457 214万元，增加57 870 万元，增长14.5%。其中，短期贷款243 941万元，增加7667万元；中长期贷款45 026 万元，减少7591万元。年末货币净投入163 964万元，比上年下降1.0%。
保险事业健康发展。全年承保额2 112 535 万元，保费收入7304万元，增长6.1%，其中，财产险保费收入3193万元，下降4.71%，人身险保费收入4111万元，增长16.34%。财产险赔付金额3530万元，人身险赔付金额385 万元。
九、科学技术和教育
科技事业蓬勃发展，1998年全区科技成果通过鉴定的有10项，其中：达到国内先进水平的5 项。代理申请国家专利1 项。1998年全区用于科技活动的经费总额达734.0 万元，比上年下降52.2% ，共安排各类科技计划项目162 项，实现新增产值2585.06 万元，创利税211.44万元。
各类教育事业取得新进展。1998年全区中等教育招生520 人，比上年增长80.6% ，在校生1632人，比上年增长43.3% ；技工学校招生195 人，比上年下降36.7% ，在校生985 人，比上年下降30.9% ；职业中学招生381 人，比上年增长91.5% ，在校生861 人，比上年增长34.1%；普通中学招生9774人，比上年增长13.7% ，其中：高中招生2371人，比上年增长18.4% ，在校生5604人，比上年增长2.9%，高中毕业生会考通过率达到98% ，居全省上游；初中招生7403人，比上年增长12.1%，在校生18 891 人，比上年下降4.1%。小学招生8111人，比上年下降12.5%，小学在校生51 349 人，比上年下降2.7%；学龄儿童入学率为99.9%。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。1998年末全区共有艺术表演团体1 个，演出63场次；群众艺术馆、文化馆12个；图书馆7 个；共藏书28.9万册。广播电台2 座，电台节目制作879 小时，广播覆盖率36%。电视发射台和转播台54座，电视节目制作144 小时，卫星电视地面接收站154 座。电视覆盖率96% ；1998年全年共出版发行报纸535.5 万份。
卫生事业稳步发展，医疗条件进一步改善。1998年末全区医院、门诊所等各种卫生机构247个，拥有病床2208张，专业卫生技术人员3781人，其中医师（含中医师）1610人，护师、护士1239人。
体育事业取得新成就。1998年参加省级以上青少年比赛中，共获得奖牌32枚，其中：金牌9枚，银牌13枚，铜牌10枚。截止年末全区有43 000人达到《国家体育锻炼标准》。
十一、环境保护
环境保护事业进一步发展。1998年全区环境保护系统共有监测站5个。全年完成环境污染限期治理项目4个，总投资136.5万元。
十二、人口和人民生活
人口增长进一步得到控制。1998年全区人口出生率8.99‰，死亡率3.12‰，人口自然增长率5.87‰。年末全区总人口为539 916人，比上年减少5042人。其中城镇人口494 033人，占91.5%，乡村人口45 883 人，占8.5%。
1998年全区城镇居民人均可支配收入3838元，比上年增长7.5%，扣除价格因素实际增长6.3%；
城镇居民人均消费性支出3099 元，恩格尔系数(食品消费支出占总支出比重) 44%，比上年下降4个百分点；城镇居民居住条件继续得到改善，城镇人均居住面积6.8平方米。
注：1．本公报各项统计数据为初步统计数或预计数。
2．公报中，国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。
3．本公报职工人数与工资不合铁路系统。附表1
市场价格变动情况
(以上年为100的价格指数)
附表2
1998年主要农业产品产量
附表3
1998年主要畜产品产量和牲畜存栏头数
附表4
1998年主要工业产品产量
