纪检(监察)工作
纪检(监察)工作
纪检(监察)工作
【综述】 1998年，全区纪检监察机关以经济建设为中心，推进党风廉政建设，开展反腐败斗争，为实现“兴企富民强区”战略目标做出贡献。
全区97个县处级以上单位都召开了民主生活会，有625名党员领导干部参加。根据上级有关规定，对公款配备的移动电话和安装的住宅电话进行全面清理，清出违规配备的移动电话368部，违规安装的住宅电话431部。认真贯彻落实党中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，狠刹公车私用歪风，查出公车私用188辆，并依据有关规定进行严肃处理。
把案件查处作为反腐败的突破口，全年立案217起，涉及党员干部465人，处分违纪党员干部264人，为国家挽回经济损失4001.6 万元。召开公开处理大会6次，处理违纪人员46人。
制止不合理摊派。农民负担占人均纯收入的3.9%，比国家规定的合理负担低1.1个百分点。取消加格达奇区出口公路集资项目，减轻企业负担2000万元，退还3万元；收缴不合理收费13万元。清理预算外违纪资金354万元；检查出私设小金库违纪资金25万元，处罚金额18万元。严格执行收支两条线的规定，公、检、法、工商共收缴罚没款和经费1836万元，全部上缴财政。地纪委主要领导带领联合检查组，先后 6次共51天时间，对全区铁路、公路、水运木材销售秩序进行突击检查，立案16起，涉及并处罚违纪人员37人，共收缴违纪木材款26.38万元，为国家挽回经济损失3560万元。
全区开展了党风廉政电化教育活动月活动，播放党风廉政教育片260部次，党员干部受教育达3万余人次。开展《行政监察法》知识竞赛活动，有3万余名党员干部参加。
全区各级纪检监察机关按照江泽民同志“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，进一步加强自身建设，深入开展文明单位创建活动，地纪委在地区年终目标考核中被评为超标单位。严格干部任免审批程序，先后对 8个党委呈报的纪委班子换届选举候选人和25个单位呈报的拟任免职的39名纪检监察干部进行了考核。 (祁德文)
【领导干部廉洁自律】 按照上级要求，对召开领导班子民主生活会和指导监督做了全面部署。全区有97个县处级以上单位召开民主生活会，占应召开的97%；625名党员领导干部参加，占应参加人数的97.7%。有3名地级干部和22名县处级领导干部主动向地纪委报告个人重大事项，自觉接受组织监督。根据上级有关规定，全面清理公款配备的移动电话和安装的住宅电话，清理出违反规定配备的移动电话368部，其中收缴封存72部，作价处理224部，退还72部；清理出违反规定安装的住宅电话 431部，全部纠正。严格控制会议和各种庆典活动，仅地林直机关就节约经费100多万元。为狠刹公车私用歪风，4月，地纪委组成4个检查组，利用5天时间对加格达奇镇内各饭店、酒家、夜总会进行突击检查，查出公车私用140辆。12月1～2日，地纪委又组成2个检查组，查出公车私用48辆。对查出的188辆公车私用进行了严肃处理。
(祁德文)
【案件查处】 全区纪检监察机关受理党员、群众信访举报1501件次，信访问题当年办结率达100%；地纪委监察局受理党员、群众信访举报859件次，信访问题当年办结率100%，查实率72.5%，按期结案率98%，优质结案率98%；初核重点案件25起，转立案7 起。全区纪检监察机关共立案217起，超年度目标17起，上升8.5%；结案212起，结案率97.6%，其中大要案142起，占立案总数的65.4%，同比上升29.1%。处分违纪党员干部264人，其中县处级14人，乡科级140人，一般干部81人，其他29人。给予党纪处分1l26 人，政纪处分181人。挽回经济损失4001.6万元，其中包括木材流通领域专项清理为国家挽回经济损失3560万元。召开公开处理大会6 次，处理违纪人员46人。 (祁德文)
【纠正行业不正之风】 按照地委、行署纠风办制定的《1998年民主评议行风工作方案》的要求，从离退休干部、人大代表、政协委员、民主党派和各界群众中选聘了责任心强，敢于坚持原则的40名同志作为行风评议代表，组成10个调查组，深入到各重点行业进行调查。地区纠风办在全区范围内下发6000张民意测评票。对卫生、工商两大系统进行面对面的评议，具体指出存在的重点问题。 (祁德文)
【专项清理】 贯彻落实减轻农民负担的规定，全区农村提留统筹预算总额为340万元，农民负担占人均纯收入的3.9%，比国家规定的合理负担低1.1个百分点。检查地林直机关13个收费部门的67个收费项目和县区51个收费项目，对11个项目提出取消与合并意见，取消加格达奇区出口公路集资项目，减轻企业负担2000万元，已收的3万元也及时退还。检查中查处违纪案件10起，收缴不合理收费13 万元。在130户企业建立了收费登记卡制度。由地教委牵头2次对收费卡使用情况进行检查，退还学生各种违规收费4万元。按照省政府清理预算外资金工作的总体部署，地区从有关部门抽调30人，在组织303个单位普遍自查的基础上，对问题较多的单位进行重点检查和抽查，全区查出违纪资金354万元，其中罚款上缴财政68万元，取消不合理收费项目6 个，检查后转入财政专户资金33万元。检查出私设小金库违纪资金25万元，处罚金额18万元。严格执行收支两条线的规定，全区工商行政管理部门收缴罚没款4.7万元，收缴经费684.3万元，全部进入财政专户。公、检、法三机关收缴罚没款1147万元，也全额上缴财政。由地纪委主要领导带领联合检查组，采取明察暗访等形式，6次共51天时间，突击检查全区铁路、公路、水运木材销售秩序，对呼玛县和10个林业局的46个贮木场及装船点、17个木材加工厂、在装的87条驳船、198节车皮、232 辆运材汽车进行检查，检查木材60600立方米，检查出有问题的驳船5条，木排1个，车皮17节，汽车54辆。通过检查立案16起，涉及并处罚违纪人员37人，收缴违纪木材款26.38万元，为国家挽回经济损失3560万元。 (祁德文)
【党风廉政建设】 按照中纪委、监察部的统一部署，在全区范围内开展了《行政监察法》知识竞赛活动，购买参考书4000多本，试卷2000多份，全区97个县级党委、纪委和150多个地林直党组及驻加格达奇部队参加了竞赛，计3万多人次，部分同志获得了中纪委、省纪委的奖励。在党风廉政电化教育活动月中，全区播放党风廉政教育片260部次，党员干部受教育达3万余人次。开展了《中国共产党纪律处分条例》(试行)和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的宣传教育活动。 (祁德文)
【改革开放20年纪检工作】 1980年2月，大兴安岭地区纪律检查委员会正式恢复重建以来，纪检工作取得突出成绩。
地县两级领导班子认真召开以廉洁自律为主要内容的民主生活会。对照中央、省、地委的有关规定自查自纠，开展批评与自我批评，县处级班子成员和在职副处级以上干部都向地区纪委呈报了自查报告，针对查摆出来的超标准配备小汽车，异地购买、多占住房，公车私用等问题，各地各单位都制定了整改措施，并责成同级纪委监督落实。县处级以上领导干部自觉执行重大事项报告制度，主动接受监督。加大县级领导班子的考核力度，对有一定问题的48名县处级领导干部进行诫勉谈话；对工作打不开局面，思想滑坡的68名处级领导实行退长当员；对工作不力，群众威信差，给工作造成一定损失的18名县处级领导干部就地免职；交流、轮岗218名，调整不胜任县处级干部46名。根据上级有关规定，对公款配备的移动电话和安装的住宅电话进行了全面清理。狠刹公车私用歪风，仅1998年就查出188辆，依据有关规定对每台车罚款500元。
对“文化大革命”中受迫害的特委、特区政府、林管局 8名领导干部、“反革命右倾翻案集团”145人、37名正副处级干部和144名干部彻底平反。对在“文化大革命”中以各种罪名被揪斗的229人，824件冤假错案给予平反昭雪，对全区386名右派分子，除2名在押服刑按政策没有摘帽外，其余384人全部摘帽，为其中的36人安置了工作，11人恢复了党籍；对“中右”分子26人全部纠正。1980年以来，全区复查处理党员申诉案件618件，其中撤销原处分130人，减轻原处分164人。近20年来，全区纪检监察机关共查处党内各类违纪案件2400件，其中大要案1400件，占立案总数的68%；处分党员2883人。对有代表性的典型案件进行了公开处理，1996年以来，地区纪委共召开公开处理大会7次，处理违纪党员干部62人。
1990年以来，全区各级党政组织严格遵循“谁主管、谁负责”的原则，按照“党委领导、政府主抓、部门牵头、条块结合、齐抓共管”的领导体制和工作机制，进一步深化教育，强化制度规范，实行标本兼治，严格监督检查，使纠正行业不正之风不断取得新成效。专项治理工作中，维护农民的合法权益，坚决治理各种乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，农民负担十年来比国家规定的合理负担低1.5个百分点。清理“三乱”，纠正不合理收费38项，查出违反规定的乱收费50项，违纪金额730万元。减轻企业负担7000万元。清理党政机关办企业，确定重点清理的企业203户。全区学校实行“收费卡”和收费登记制度，查出违规资金l480万元。清理预算资金工作，全区查出各类违纪资金1463.8万元。1996年以来全区罚没收入完成4188万元。1997年，帮助企业清理归位资金1096.6万元。严格执行收支两条线的规定，全区工商行政管理部门收缴罚没款1147万元，全额上缴财政。清理住房工作，1990年以来，全区共清理私接滥建住房1679户，收回378户，收回多占住房429户，收回用公款购买的住房款41万元，收回罚款54万元，收回非法所得21万元、公助金10万元。清理违反规定购买小汽车，查出全区有86个单位违纪购买小汽车96辆，清理无编制小汽车43台，超标准小汽车19台，违纪金额2238.6万元。治理木材市场，1997年以来，全区先后检查了3210节车皮，612辆运材汽车，209条驳船，跟踪复查了560节车皮，查出问题150多个。1998年全区木材售价每立方米提高10元以上，为林业集团公司大幅度减亏起到积极促进作用。 (祁德文)
