行政公署(林业管理局)
行政公署(林业管理局)
行政公署(林业管理局)
【行署(林管局)常务会议】 1月17日，召开第一次常务会议。讨论《大兴安岭林业企业效益工资实施方案》，并提出修改意见，确定先在阿木尔、十八站林业局进行效益工资试点，其它林业企业自行制定效益工资方案，报林管局审批后实施，林管局成立以戴万春为组长的林业企业实行效益工资工作领导小组；听取林产工业局关于和香港美洲公司合资建设机制炭厂有关事宜的汇报，确定坚持对方先投资建设，起码得双方同步建设方可上马；研究并原则同意《大兴安岭地区放开放活小型企业的若干政策》；原则通过体改委关于林业集团公司森工企业资产经营责任制实施方案和直属企业经营目标责任制实施方案的汇报，确定提交地委常委会研究决定。
3月27日，召开第二次常务会议。会议明确并确定理顺消防体制，更替消防车辆，解决消防队员年龄老化及消防经费渠道等问题；原则同意劳动局关于大兴安岭企业下岗职工再就业的规定等文件说明，修改后下发执行；传达省经贸、建设、环保工作会议精神，确定要在狠抓工作落实上下功夫。
4月14日，召开第三次常务会议。听取地区人事局关于加区广播站合并到地区广播电视局的意见，确定编制问题由地区编委根据实际情况审定，费用由财政重新核定，原加区广播站现有固定资产无偿划转；讨论地区股份制改革办公室工作意见，并形成决议；听取关于国家林业局国有林区天然林资源保护工作座谈会情况及林管局有关工作情况的汇报，并对几项具体工作作了进一步的明确；听取房产工作情况汇报，明确并确定房产处历史欠账，房地产开发公司人员分流，供热费用收费等问题。
5月12日，召开第四次常务会议。会议同意成立加格达奇东出口路工程建设指挥部，杨喜军任总指挥；合理确定工程造价；提高工程质量。原则同意加卧、加塔公路产权移交，前提是产权移交后不增加养路费征收数额。关于全区公路主骨架建设问题，要求要把通省公路建设作为重中之重，力求尽快付诸实施。
5月25日，召开第五次常务会议。传达全省粮食流通体制改革工作会议精神，明确召开全区粮食流通体制改革工作会议，由审计局牵头组成粮食资金挂账审查小组，王忠林副局长协助搞好挂账资金清查审定工作。听取省召开的传达贯彻全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，要求全力抓好此项工作。行署专员、林管局局长杨喜军传达了田凤山省长在全省贯彻落实江泽民总书记关于防火工作重要指示精神会议上的讲话。
5月28日，召开第六次常务会议。原则同意《进一步深化我区粮食流通体制改革的若干意见》，修改完善后提交全区粮食流通体制改革工作会议讨论修改。明确社会养老保险的有关问题。同意成立“稽查特派员工作基础材料”编报领导小组，具体工作由王忠林副局长负责，戴万春副局长配合。同意成立地区教育改革领导小组，并原则同意教育结构调整方案。会议要求人事局制定全区高校毕业生分配方案。明确筑路工程局人员分流，转制企业的评估费、证明费等生产启动资金等问题。会议原则同意44户小企业参加产权交易。原则同意《大兴安岭地区城市居民最低生活保障制度实施细则》下发试行。
8月25日，召开第七次常务会议。会议同意成立林管局天然林资源保护工程办公室，原则同意“天保工程”建设项目和资金管理办法(试行稿)。明确林业集团公司机构改革要按照上级要求，结合实际积极稳妥地进行。讨论《兴安林业股份有限公司改制及上市工作方案》，同意成立兴安林业股份有限公司筹委会。学习国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知精神，确定贯彻落实国务院通知精神要和实施“天保工程”紧密结合，已确定的第一批天然林保护区、封山育林区要做到“五有”。讨论通过《大兴安岭林业集团造林公司组建方案》。原则同意组建林业燃料公司，为物资公司下属全民企业。
9月3日，召开第八次常务会议。会议确定了有关教师工资发放、教师住房、教师奖励费用等问题。行署专员、林管局局长杨喜军通报了参加国家林业局召开的“天保工程”座谈会情况，会议明确了“天保工程”应重点抓好的工作。对大杨树粮库子弟校、保留阿木尔、图强、十八站林业局粮食局及粮食市场整顿、解决仓储问题进行了明确。听取并原则同意乡企局关于黑龙江鑫海实业(集团)股份有限公司兼并大兴安岭制药厂的汇报，企业名称一并更换，兼并方承担大兴安岭制药厂所有债权债务。讨论并同意《关于加强行署、林管局领导班子成员自身建设的若干规定》以行署、林管局文件下发。
9月9日，召开第九次常务会议。会议原则同意恒友、北奇神、林产工业三个集团公司组建方案，组建工作由李宝君副局长负责。讨论《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的意见》，修改后报地委常委会研究。
9月21日，召开第十次常务会议。会议原则同意资源局关于贯彻落实国务院制止毁林开垦和乱占林地通知精神的八条意见，并对森林资源保护管理提出了具体要求。
10月19日，召开第十一次常务会议。会议听取了行署专员、林管局局长杨喜军关于省委常委扩大会议精神及贯彻意见的汇报，并就当前及今后一个时期要做好的十项重点工作提出了要求。
11月26日，召开第十二次常务会议。会议听取并原则同意科技信息部关于全国林业科技推广会议精神及贯彻意见的汇报。听取技术安全部关于全区安全工作情况汇报和古莲河煤矿“11·17”重伤事故的调查报告，强调今后对安全生产交通事故及火灾的责任必须严肃处理，单位主要领导必须向行署、林管局及时写出深刻检查。听取《1998年林业森工生产建设计划执行情况及1999年建设指标计划编制说明》、《1999年天然林资源保护工程转产项目安排建设说明》和《拟建二十万吨纸厂有关情况的汇报》，会议认为转产项目安排基本可行，会议同意先拿出拟建二十万吨纸厂方案报国家林业局同意后，再做前期工作。 (史玉英)
【行署(林管局)专员(局长)办公会议】
7月22日，行署专员、林管局局长杨喜军主持办公会议，会议对省委书记徐有芳来区视察时所做指示进行了进一步讨论研究，确定结合贯彻落实徐有芳书记指示，重点抓好天然林资源保护工程；改革；加强企业管理；组建产业化集团；在建项目及新项目争取工作；粮食流通体制改革及职工生活保障；边贸、旅游及招商引资工作；经销调运和市场开发工作；夏季生产和冬季准备作业；天然林资源保护工程、下岗职工生活保障的政策、资金等落实问题；防风灾和农业工作；财政、税收工作。
8月27日，行署副专员、林管局副局长褚凤主持办公会议，讨论修改《大兴安岭林业集团公司天然林资源保护工程第一批重点生态公益林规划保护方案》。会议确定，全区第一批天然林保护面积为119.9万公顷，占全区总经营面积的14.4%；各林业局纳入保护工程规划的，由各林业局组织实施；地方国营林场纳入保护工程规划的，由县政府具体负责实施；母树林、种子园全部纳入天然林资源保护工程第一批重点生态公益林规划之中；《方案》中确定的处罚办法、处罚手段要与有关法律、法规相一致，各林业局天然林资源保护工程领导小组要与地区领导小组相对应。 (史玉英)
【全区森林防火宣传工作会议】 4月9日，全区森林防火宣传工作会议在加格达奇召开。行署专员、林管局局长、地区防火指挥部总指挥杨喜军在会上强调，各县、区、局必须认清当前防火工作面临的严峻形势，把森林防火工作当作林区的头等大事重视起来，必须从讲政治、保稳定的高度来认识森林防火工作的重大意义，必须以对国家和人民生命财产高度负责的精神对待防火工作，统一思想，防患于未然。各地、各部门、各系统一定要加大森林防火的宣传力度，在全区范围内造成铺天盖地、声势浩大的舆论氛围。做到宣传时间“全天候”，宣传覆盖“全方位”。要反复宣传、深入宣传，使防火宣传内容真正家喻户晓，妇孺皆知。各县、区、局要进一步促进以火源管理为中心的各项预防工作的落实，要把“火源控制网络图”上的措施和“宣传教育责任制”真正落实到位。要组织公安、林政、森警、防火部门的人员反复开展“三清”工作，加大巡逻密度，将火险隐患消灭在萌芽阶段。要进一步促进各项扑火准备工作的落实，进一步促进森林防火行政领导负责制的落实，继续坚持防火工作“四长负责制”，全面加强对森林防火工作的领导。 (安 丽)
【全区再就业解困暨社会保险工作会议】
4月10日，全区再就业解困暨社会保险工作会议在加格达奇召开。会议出台了《大兴安岭地区推进再就业工程实施方案》、《大兴安岭地区企业下岗职工再就业的规定》、《大兴安岭地区解困基金筹集、使用和管理(试行)办法》、《大兴安岭地区建立困难企业“工资预留户”的办法》、《大兴安岭地区帮扶困难企业和特困聊工的若干政策》和《大兴安岭地区城镇企业聊工基本养老保险实施办法》、《困难企业和困难职工申报调查审批程序》、《关于特困职工证和特困职工生产经营自救证审批发放管理问题的规定》等一系列政策。
会议确定了全区实施再就业工程总的要求：动员全社会各方面力量，采取各种行之有效措施，坚持标本兼治，尽快把实施再就业工程纳入制度化轨道。1998年工作目标是：实现全区再就业职工达到当年上岗职工总数的60%以上，再就业基金筹集到位90%以上，安置城镇新成长劳动力8000人，把城镇登记失业率控制在3%以内。 (安 丽)
【全区造林绿化暨森林病防工作会议】
4月14日，全区造林绿化暨森林病防工作会议在加格达奇召开。行署专员、林管局局长杨喜军指出，全区可采森林资源大幅度下降，培育、保护和发展森林资源，已成为林区经济和社会发展中应引起社会各界特别关注的问题。营林工作只能加强，不能削弱，这是时代赋予的历史责任。各林业局必须管好用好留作营林生产经费的那部分育林基金，以确保营林生产任务保质保量地全面完成。造林工作要按照“清林到边保面积，整地到沿保株数，造林到位保质量，抚育到位保成林”的四保原则。他还对森林病防、森林防火、林政管理、城镇绿化等工作提出具体要求。 (安 丽)
【全区粮食流通体制改革工作会议】 6月1 ～2日，全区粮食流通体制改革工作会议在加格达奇召开。会议确定了“四分开一完善”，即政企分开、储备与经营分开、中央与地方责任分开、新老财务挂账分开，完善粮食价格机制的粮食流通体制改革基本原则。总体要求是：通过深化粮食流通体制改革，真正建立起宏观调控下中央和地方责权分明、适应社会主义市场经济要求，符合国情的粮食流通体制。
地委书记杜宇新要求，要学好文件，掌握政策，明确粮食流通体制改革的意义，把思想统一到中央粮改政策上来，认真做好全区粮改工作；要加强领导，统一行动，保证粮改顺利进行；要从实际出发，努力适应粮改后的新形势，抓好农业开发和粮食生产、储存、销售工作。行署专员、林管局局长杨喜军作了题为《认清形势、全力推进、扎扎实实地做好我区粮食流通体制改革工作》的讲话。
会上出台了《关于进一步深化我区粮食流通体制改革的若干意见》和《关于清理、审核、认定国有粮食企业新增财务挂账和其他不合理占用贷款工作的落实意见》。 (安 丽)
【下岗职工基本生活保障和再就业南片会议】6月18日，贯彻全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神南片会议，在加格达奇召开。会议强调，认清形势，坚定信心，加强领导，抓紧出台和落实有关政策，动员全社会力量，为国有企业下岗职工提供基本生活保障，切实做好再就业工作。
地委书记杜宇新提出大力发展经济，拓宽安置下岗职工渠道的要求。地委副书记、行署专员、林管局局长杨喜军提出当前要把发放养老金作为工作重点，通过促销增效，增收节支多方筹集资金的要求。 (安 丽)
【全区防汛工作会议】 6月26日，全区防汛工作会议在加格达奇召开。会议强调，各级党委、政府，特别是领导干部，一定要站在稳定社会，保障全区经济正常运行的高度，确保人民生命财产安全的高度负责精神，把防汛抗灾当作当前第一大事来抓，切实做好防大汛、抗大灾的准备。各地要坚决贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，抓好组织、物资、资金、措施的落实，确保全区安全度汛。 (安 丽)【鄂伦春族定居45周年庆祝大会】 7月23 日，鄂伦春族定居45周年庆祝大会在呼玛县白银纳乡举行。
45年前的7月23日，鄂伦春民族结束了世世代代的原始游猎生活，定居在白银纳乡。45年后全乡基本形成农业、林业、加工业、服务业、狩猎业等具有民族特色的比较合理的产业结构。1997年全乡工农业总产值突破987 万元，人均收入1860元，其中鄂族村人均收入1266元，比1993年定居40周年时增加1倍多。
省民委副主任关立卓在会上说，鄂伦春族是勤劳勇敢的民族，为保卫黑龙江、建设黑龙江、发展黑龙江作出了重要贡献。鄂伦春族的发展壮大是党的英明领导和各族同胞共同帮助的结果，他希望鄂伦春族同胞在党的十五六精神和民族政策的指引下，以经济建设为中心，大力发展经济，进一步改善生活。尤其要重视教育、发展教育，努力提高鄂族同胞的思想道德素质和科学文化素质，不断提高文明水平和富裕程度，以崭新的姿态迈向二十一世纪。 (安 丽)
【全区第四次职工自营经济经验交流会】
8月25日，全区第四次职工自营经济经验交流会在加格达奇召开。会议采取播放录像的形式，展示了全区职工自营经济的发展前景。
会议指出，长期的计划经济体制和单一的产品结构，在一些人中形成了思维定式。全区非国有经济比重很小，发展的余地很大。而自营经济投入最低廉，运转最灵活，效益最直接，发展潜力最大，必须转变观念，以适应形势发展的需要。各地要结合本地实际，尽快形成规模经营。各地的党政工领导和有关管理部门要从全局利益出发，从政策上、管理上，为发展职工自营经济创造宽松环境。各级党政工领导必须高度重视，增强责任感和使命感，把发展职工自营经济作为摆脱经济困境、稳定林区社会、实施再就业工程、发展区域经济的重要战略任务来抓。
(安 丽)
【林业集团公司机构改革动员大会】 10月9日，林业集团公司机构改革动员大会在加格达奇召开。
会议宣布了《改革方案》，将现有的林管局机关31个部门精简合并为21个，精简幅度为26.7%，其中合并8个部门，一个部门转为企业。人员在现有编制基础上压缩40%，机关行政编制由796名减到478名，减编318名；所属事业单位按现有编制15%精简，减编566 名。
会议要求，要准确把握机构改革的原则，进一步明确机构改革的目标和任务，突出机构改革的重点。重新定岗、充实基层和人员分流是机构改革的重点，关系到改革的成效。人员定岗和分流工作要着眼于优化结构，改善素质，提高效率。要通过精简机关人员，逐步建立一支精干的、高素质的干部队伍，同时使企业和基层以及一些薄弱环节得到充实加强。要通过改革逐步建立起干部能上能下、能进能出的管理机制，让机关干部树立起强烈的竞争意识和忧患意识，激发他们的工作干劲和工作热情。
会议强调，必须加强对机构改革工作的领导。各级领导干部要肩负起主要责任；必须坚持原则，秉公办事；要认真做好干部群众的思想政治工作；保持机关工作的正常运转。(安 丽)
